郴经信〔2013〕39号
郴州市经济和信息化委员会
关于印发《2013年郴州市经济和信息化委员会纪检监察工作要点》的通知
委机关各科室，委属各单位:
经委党组研究同意，现将《2013年郴州市经济和信息化委员会纪检监察工作要点》的通知印发给你们，请认真贯彻落实，确保纪检监察工作取得实效。
2013年3月11日
2013年郴州市经济和信息化委员会
纪检监察工作要点
2013年郴州市经济和信息化委员会纪检监察工作的总体要求是：加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设，以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的干部队伍建设，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，为实现我市经济跨越发展提供坚强纪律保证。
一、抓好党风廉政建设责任制工作
1、认真学习贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。认真抓好《规定》的学习宣传，深入研究新时期党风廉政建设面临的新形势新任务，结合经信委工作实际完善贯彻落实《规定》的实施办法，细化责任内容，健全监督和考核机制，明确工作标准，落实责任要求，进一步完善反腐倡廉责任体系。
2、抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的责任分工。组织各科室、委属机关签订2013年党风廉政建设责任书，进一步明确各部门的廉政责任。分解落实2013年党风廉政建设和反腐败工作任务， 明确每项任务的责任领导、承办科室和责任人。坚持单位主要负责人履行第一责任人的政治职责，切实加强领导。制定工作方案，完善工作措施，切实抓好各项任务的落实，继续把党风廉政建设工作作为党的建设的重要内容，与单位其他业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查。
3、贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步完善廉政档案。进一步完善领导干部个人收入、财产情况以及重大事项报告制度，组织处级以上领导干部填报《领导干部落实党风廉政建设责任制情况报告表》，进一步完善领导干部廉政档案。
4、继续抓好各园区党风廉政年度考核工作。近几年受市纪委委托，由我委承担全市各园区党风廉政年度考核工作。园区工作线长面广，发展情况也参差不齐，今年我们将结合市纪委党风廉政年度考核要求和近几年园区考核情况，制定更科学，更合理的园区年度考核细则，在推荐园区年度党风廉政工作优秀领导干部的时候，要结合单位推荐，日常工作群众评议和年度考核情况进行全面的考虑，务必做到公平、公正。
5、继续做好委属二级机构党风廉政年度考核工作。我委对委属二级机构党风廉政建设工作承担了指导，检查和年度考核的职能职责。今年将进一步加强委属二级机构的党风廉建设工作，在健全工作台账、丰富活动形式、创新工作方法等方面力争有所突破。
6、继续抓好经信委系统财政性资金管理使用督查。按照省经信委工作部署，每年会对我市经信委系统财政性资金管理使用情况进行监督检查。我委将建立资金使用项目库，主动监督资金管理使用情况，确保财政性资金使用合理合法，检查工作圆满完成。
二、开展系列活动，助推机关形象提升。
1、深入开展作风大整顿“发展环境整治年”活动。根据市委、市政府出台的《关于印发郴州市2013年作风大整顿“发展环境整治年”活动实施方案》（郴办字〔2013〕8号）文件精神，我委今年将围绕“发展环境整治年”活动，深入开展机关作风大整顿活动，着力从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、简化接待工作、规范因公出国（境）和赴省外考察学习活动、厉行勤俭节约等方面开展集中整治；重点推动行政审批提速、网上政务服务和电子监察平台建设与应用、深化政务公开和加强政务服务、规范涉企检查行为、涉企收费专项清理突出问题专项治理、优化产业园区发展环境等重点工作。根据市委文件精神，在全市“发展环境整治年”活动十项重点工作中，我委为“优化产业园区发展环境”工作的牵头单位，园区办今年要将该项工作作为重点工作来抓，同时我委作为其它几项重点工作的责任单位，各责任科室要积极配合，完成工作任务。
2、协助做好优化产业园区发展环境整治年活动。
（1）认真落实市委办公室、市政府办公室《关于授予郴州市省级产业园区行使部分市级经济社会管理权限的意见》（郴办发〔2010〕26号），市直及中省驻郴单位授权省级产业园区行使的部分市级经济社会管理权限全部授权到位；确因法律规定不能委托授权的部门，应在园区设立分支（派出）机构。属县级行使的行政审批及相关收费、行政处罚等经济社会管理权限，由县市区人民政府按照权限和法定程序下放到所属省级产业园区。
（2）园区设立政务服务分中心、企业服务机构，落实全程代办制度，建立重大项目跟踪督办制度，为企业提供优质高效服务；设立优化办，负责园区优化环境的日常工作。
（3）园区实行封闭式管理。到园区企业检查应先到园区管委会登记，由园区管委会派员一同参加；对入园企业免收地方行政事业性费用。
（4）开展对《郴州市人民政府关于进一步优化产业园区发展环境的意见》（郴政发〔2012〕7号）落实情况的监督检查。
3、举办作风大整顿知识抢答赛。为让全体干部职工自觉、深入的学习中央、省、市和机关文件精神，做到手中有政策，心中有廉政，工作能勤政，我科室将举办一次作风大整顿知识抢答赛。抢答内容包括中央、湖南省、郴州市作风大整顿相关文件精神，郴州市经济和信息化委员会作风大整顿相关文件精神、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、十八大报告精神等。届时将邀请市纪委相关领导出席抢答赛现场，为我委作风大整顿工作传经送宝。
4、组织一期网络访谈节目。我委主要负责人将在郴州市政府门户网站，针对我委优化经济发展环境和落实作风大整顿工作，通过网络媒介将贯彻落实情况与网民交流，互动。将我委致力于建设一支奋发有为、勇于争先的干部队伍；营造一个团结共事、和谐相处的工作氛围；形成一种全心全意、忠诚服务的工作理念；打造一个廉洁自律、风清气正的良好环境的决心和信心与网民共享，同时也让网民建言献策，为我市经济跨越发展广开言路，集思广益。
5、策划一期专题报道栏目。以“作风提振精神、作风提高效率、作风提升业绩”为主题，在郴州市主流媒体播放我委机关工作专题报道。作风提振精神篇主要宣传我委在党风廉政建设，作风大整顿活动中的工作举措和几项重要活动。作风提高效率篇主要报道我委在服务企业、优化经济发展环境等重点工作中的突出表现。作风提升业绩篇主要突出我委近年来的主要业绩。
6、开设几次廉政党课课堂。由单位主要负责人主讲1-2次廉政党课，突出对党员纯洁性或对中央提出的八项规定的探讨和研究。加强对全委干部职工思想教育，共同营造风清气正，廉洁自律的机关氛围。
7、编制一本领导民情日记。以我委领导干部下基层和企业挂点为契机，编制领导干部民情日记，将各领导干部在基层调研的所思、所感、所悟，把领导干部爱民、亲民的情怀，密切联系群众的作风体现出来。
8、打造经信特色机关文化。以委党组提出的：建设一支奋发有为、勇于争先的干部队伍；营造一个团结共事、和谐相处的工作氛围；形成一种全心全意、忠诚服务的工作理念；打造一个廉洁自律、风清气正的良好环境为契机，努力营造机关文化氛围。
9、打造廉政文化长廊。继续加强廉政文化长廊的宣传力度，要将重要规定，重要政策上墙公示，并把委机关突出工作的开展情况也上墙公示，让上门办事的群众感受到我委浓郁的机关文化氛围。
三、抓好作风大整顿工作
在作风整顿活动中，要切实解决好以下七个问题：精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉。
1、完善制度保障，强化监督管理。紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，严格执行领导干部个人重大事项报告 、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、问责制等监督制度，进一步推行政务公开，拓宽监督渠道，重点加强对干部职工作风状况的监督。
2、加强“阳光办事”的运行操作。根据市监察局的“监察意见书”文件精神，进一步加强电子监察和行政审批系统的运用，网上处罚系统的管理。定期监督和检查网上审批系统的运行情况，督促对行政审批事项进行清理和规范，进一步优化网上行政审批流程，提高行政审批效率，以更高的标准不断提升政务服务水平。同时对网上处罚系统的运用进行监督检查，督促规范执法程序，建立规范的行政处罚集体决策及审批制度，规范执法文书范本，严格执行行政处罚自由裁量权基准制度，所有行政处罚案件要纳入网上处罚系统办理，接受电子监督。
四、抓好重点岗位和专项效能监察工作。
根据市委、市政府的安排和部署，我委将继续开展好重点岗位和专项效能监察工作。根据工作职能将选定一个科室为重点岗位监察对象，一项重点工作为专项效能监察对象。制定好工作方案，实现事前监督、事中监督、事后监督三位一体的全方位监督，使监督全程化，突出重点深入反腐倡廉工作。