(2012年11月29日)
2012年初，新一届市委、市政府提出“大干新三年，再创新辉煌”，强力推进“交通大建设、城市大提质、产业大转型、作风大转变”，努力将郴州建设成国际化现代化开放城市。郴州市城乡规划委员会(以下简称市规委)紧紧围绕市委、市政府决策，以建设国际化现代化开放城市为目标，以“大十字城镇群”为主要阵地，全面统筹城市提质、交通建设、产业转型与环境保护，超前谋划，精心组织，周密部署城乡规划编制与管理工作，有效指导并规范了城乡规划建设管理与经营活动，为全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
一、2012年的主要工作
(一)积极探索国际化现代化开放城市发展路径
建设现代化国际性城市是市委、市政府大胆解放思想、不断提升标杆、勇争改革开放排头兵的新举措。市规委积极响应市委、市政府号召，在规划系统广泛开展有关现代化国际性城市建设大讨论，发动有关专业人士撰写了40多篇论文，其中《关于郴州城乡统筹发展的战略思考》、《坚持国际视野、运用战略眼光、推进转型重构，努力将郴州建设成具有国际影响力的宜居利居乐居城市》等理论成果具有较高的学术水平和现实意义。市规委在《郴州市中心城区规划》、《郴资桂“两型社会”示范带区域规划》基础上，组织编制了《郴州大十字城镇群区域规划》，科学构建规模等级有序、职能分工明确、空间布局合理、公共服务便利、基础设施完善、生态环境良好的组团式、宜居型、现代化城镇群，围绕“郴州半小时经济圈”地域空间，形成一个规模为三百万城镇人口、三百平方公里建成区的湘粤赣省际区域规模最大最具国际影响力的现代化城镇群，这是对郴州建设现代化国际性城市所需要的都市区框架的积极探索。《郴州大十字城镇群区域规划》的规划理念得到了省委、省政府主要领导的高度评价。
(二)继续推进郴州中心城区城市大提质
2012年初的全市“大干新三年，再创新辉煌”动员暨“三创”工作再动员大会明确指出城市大提质是“大干新三年”的重要战场。市规委办、市规划局认真开展城市大提质相关研究，形成了《更新理念、精心规划、科学引领，努力推进郴州城市建设与管理的大提质》等理论成果，配合政府相关部门制定了《郴州市城市大提质工作方案》。市规委办还组织规划、城管、园林、市政部门的领导和专业人员前往广东专题考察城市道路绿化系统配套建设，结合郴州实际组织编制了城区近四十条主要道路的街景整治规划方案，综合考虑了绿化、亮化、美化的办法与措施，推动城市景观优化;编制了《郴州市东河、西河综合整治规划》，综合考虑了防洪、生态、绿化、亮化、美化、文化、休闲、健身等功能，打造城市蓝色飘带。为完善城东新区公共中心配套，市规委办根据市委、市政府主要领导指示编制了《白水组团城市中心区规划》，在强化各公共建筑之间有机联系的同时，增加了绿色休闲带状空间，完善了公共中心的功能配套，丰富了城市景观要素。
(三)认真研究城市空间资源的开发和利用
为加快城市发展与建设步伐，提高城市经营效益，市规委办、市规划局根据市委、市政府指示，认真研究城市空间资源的开发和利用，加快了107国道绕城线沿线、槐万路沿线、高壁、九渡江等区域的土地空间挖潜，编制了相应的土地控制规划，拓展城镇建设用地近11平方公里;通过编制《王仙岭旅游度假区总体规划》，拓展了北入口(茶园路)、东入口(观山洞)、天鹅湖、相山寺等多片旅游地产用地，共计约470公顷;根据向力力书记、瞿海市长关于“开门做规划”、“打造城市精品工程，凸显郴州林中之城、休闲之都的特色”的重要批示，市规委办、市规划局面向国际组织了《飞天山旅游开发概念性规划》方案征集，从报名的60多家规划设计机构选择6家公司参加了方案竞争。择优方案界定了再造一个新城区的具体用地范围，为远期飞天新城开发、飞天景区建设指明了方向，为城市长远扩展，预留了一块宝地。
(四)进一步完善专业专项规划
2012年，市规委组织协调相关部门完成了中心城区的城市色彩、综合交通、环境卫生、燃气、消防、体育设施、绿地防灾等专业专项规划;编制了东河组团北片区、麻田片区等控规，调整了城前岭组团长冲片区等控规;编制了郴资桂“两型社会”示范带新农村建设村庄布局规划，明确了“一村一点，原则上不得超过两个点，对整合确实困难的个别村庄,应进行专题研究”的布局原则;启动了北湖区、苏仙区尚无规划的所有乡镇的总体规划编制，中心城区将实现城乡规划的全覆盖。
与此同时，市规委办还主动帮助、指导县城规划建设。针对嘉禾县城的环境问题，市规委专家与县主要领导现场研究绿色通道等具体项目的建设方案;市规委办组织规划设计人员实地考察了桂阳、永兴县城，重新确定了城市发展方向，解决了城市可待续发展的重大问题，避免了两个县城发展方向选择的失误，提高了规划的科学性、可行性。
(五)日常工作开展正常
2012年，市规委调整了专家委员会组成人员，增加了一批国家级、省级专家，充实了专家队伍，提升了整体水平。规委办积极支持市委、市政府的招商引资工作，对投资单位全力搞好服务，主动介绍项目情况，认真解说相关政策，共接待50多批投资企业的法人或代表，既推动了招商引资工作，又宣传了郴州，提升了城市知名度。市规委认真履行工作职责，全年共举行全体会议2次，规委主任会议3次、规委办主任会议11次，坚持分层次把关的原则，完成了职责范围内所有项目的审查、报批。
二、2013年的工作设想
新型城市化与建设“美丽中国”将是我国未来5—10年城乡规划建设管理工作的主旋律。市规委将根据郴州山地城市与湖南历史文化名城特点，围绕“山水园林城市、魅力文化城市、现代宜居城市”主题，注重地域特色、文化底蕴和时代要求，全力推进规划实施，努力打造“美丽郴州”、“幸福郴州”。
(一)继续协调和指导规划编制工作
《郴州市城市总体规划(2009—2030)》已批准并实施三年，但相关专业专项规划仍未完成，特别是一些与城市建设、民本民生密切的专业专项规划滞后，不但影响了本专业工作的进展，也拖累了城市建设的全局。市规委将加大对相关专业专项规划编制工作的调度力度，力求在三季度前完成全部专业专项规划编制工作。市规委办将强化对县城总体规划编制的指导，完成全部县城总体规划的初审和上报。与此同时，全市将选择1—2个历史文化资源条件较好的镇、村作为历史文化名镇名村保护规划示范点，建设保护样板镇、村，延续历史文脉，突显地方特色，弘扬郴州文化。
水资源的保护、开发与利用是攸关郴州科学发展的重大课题，市规委将认真落实市委主要领导关于发挥水资源优势的战略思考，精心编制《郴州“山水名城”建设专项规划》。全市的城市(镇)总体规划编制均要密切城市(镇)与“水”的关系，要以各类水源为基础，深化水资源的挖掘、保护、开发与利用，把造河、造湖、造景与建城、建村、建房融为一体。
(二)加快规划实施步伐
市规委将全力推进规划实施，将把组织经营好市委、市政府确定的“五个板块”区域作为主要任务，全力配合业主单位从编制规划入手，推进片区的综合开发，实现土地资源最优化利用。招商引资仍是规委一项长期的工作，尤其应加大引进战略投资者力度。市规委将坚持不懈扩大交流，引导外资向东城新区和郴资桂沿线成组团、成片区地投入开发，以实现拉开城市骨架、建设都市新区的构想。
为了凸显山地城市特色， 郴州将强化山地坡地的利用，不仅用于休闲景区建设，还要用于高档居住小区甚至部分公共服务设施建设，集约节约用地，打造宜居利居乐居的山水园林城市。
(三)组织总规实施评估
《郴州市城市总体规划(2009-2030)》的基本方案在2009年10月底已经市政府同意并同步实施，2013年是规划实施的第四个年头，临近规划的调整期限。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六条规定，市规委办、市规划局将组织有关部门和专家对规划实施情况进行评估，采取论证会、听证会或其它方式征求公众意义，并向市人大常委会和省政府提交评估报告，为总体规划的修改完善提供技术依据。市规委还要督促相关部门做好土地利用总体规划调整、修编的前期准备工作，保证两个规划同步调整、同步实施，协调一致。
(四)力争承办全国建筑设计研讨会
郴州坚持建筑市场的全面开放，全市建筑水平明显提高，一大批功能各异的建筑，尤其是与城市配套的公共建筑以其独有的创作风格成为城市景观的重要元素。以这些建筑为主题，我们将与省有关单位密切配合，力争在郴州举办一次全国建筑设计经验交流会，通过国家建筑大师的点评以总结经验、丰富理念，提升郴州建筑设计水平，扩大郴州在建筑领域的影响，提升在郴州在建筑领域的地位。
市规委办将继续做好规委日常工作，把好重大项目审查关，完成市委、市政府交办的各项任务，力争在城乡建设中再创佳绩。