一、单位主要职责
根据郴政办发〔2002〕45号和省卫生厅湘办发〔2001〕17号文件有关规定,市卫生监督所主要职责是:
(一)具体实施卫生行政部门制定的卫生监督规划和计划,开展经常性卫生监督检查,对违法行为进行调查取证,提出处罚意见,送达处罚文书,执行处罚决定。
(二)负责职责范围内的卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报和批准后证书发放的具体工作。
(三)组织开展健康相关产品抽检和卫生监督执法检查,定期上报抽检结果,协助卫生行政部门定期向社会通报卫生监督结果。
(四)受理辖区范围内卫生案件的投诉、举报,按照卫生行政部门的指示,进行卫生监督工作稽查。
(五)对卫生污染、中毒事故、重大疫情等突发事件及时进行调查取证,采取必要的行政控制措施,提出行政处罚意见,并将有关情况及时通报疾病控制机构。
(六)组织市场产品抽检,会同卫生检测检验机构进行现场采样。
(七)负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告。
(八)开展卫生法制教育和对卫生监督人员的法律法规知识和业务知识培训。
(九)负责建设工程项目新(扩、改)建选址、设计和施工的卫生学评价的申请受理,依据卫生检测检验机构提供的有关卫生学评价报告进行卫生审查和项目竣工验收。
(十)承担卫生行政部门交办的其它卫生监督任务。
二、部门收支概况
主要工作任务及目标是:按照省卫生厅、市卫生局的工作安排,以卫生监督业务工作为中心,深入开展公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、医疗服务市场、传染病防治等卫生监督工作,查处违法行为,推进卫生监督效能建设,提高卫生监督执法能力和水平,进一步强化服务理念,提升服务能力,全面落实科学发展观,围绕郴州经济社会发展大局,促进郴州的“三创”和“两城”建设,落实重大活动的公共安全保障工作。
(一)收入预算:2016年部门预算收入共计497.06万元,其中财政拨款470.14万元,纳入预算管理的非税收入26.92万元
(二)支出预算:2016年年初预算数497.06万元,其中社会保障和就业支出40.38万元,医疗卫生支出432.45万元,住房保障支出24.23万元。
(三)“三公”经费预算:2016年三公经费预算20.84万元,其中公务接待费7万元,因公出国费用0元,公车运行和购置费用13.84万元,其中车辆运行费用13.84万元。三公经费较去年有较大的减少,因为我单位按照八项规定,严守公务支出。
三、财政拨款支出预算(含纳入预算管理非税收入)
(一)基本支出 :2015年预算数为360.14万元,其中工资和福利支出265.91万元,包括基本工资、津贴补贴、奖金和社会保障缴费,对个人和家庭的补助24.23万元,主要是住房公积金,一般商品和服务支出70万元。
(二)项目支出:2016年项目支出共计136.92万元,〈一〉请求安排“卫生执法等专项业务经费”90万元。
1、专项执法检查多。每年省、市安排我所开展的卫生执法专项检查每月都有1-2次,我所管辖单位近千家,专项检查任务重,迎检的任务也很多。随着法制的不断健全和执法力度的加大,专项执法行动会越来越多。
2、创建卫生城市任务重。创建卫生城市的评分标准中,我所具体承担的工作和所占分值近半,任务繁重,人力物力投入大。
3、卫生安全保障任务重。元旦、春节、中秋等重要节日前后,“五·一”、“十·一”黄金周期间,市级重要会议、活动(每年20次以上)全程,我所都要投入人力物力负责卫生安全保障,多年来我所都出色的完成了保障任务。
4、处置突发公共卫生事件责任重。我所每年都要参与处置职业中毒、食物和饮用水中毒等多起突发事件;依法组织落实重点传染病防控措施。
〈二〉请求“安排卫生监督装备经费”10万元。
我所卫生监督执法装备差。我所有4辆执法专用车(使用年限6-10年)接近报废,亟待更新(全国卫生监督机构工作规范规定每4-8人一辆,我所按编制最少应配置7辆)。2016年急需购买现场快速检测设备和防护设备、取证工具需逐步添置和更新。
〈三〉请求安排“发展建设经费”26.92万元。
我所业务综合楼(公共卫生体系建设项目、郴州市重点建设项目)现急需维修,辅助设施建设因无资金无法启动。我所作为全国卫生监督信息化建设湖南省试点单位,为适应政府信息化建设的发展要求,亟待着手信息网络硬件和软件建设,以提高卫生监督执法信息的收集、处理和报告能力。
〈三〉请求安排医疗事故鉴定经费10万元。
郴州市医疗事故技术鉴定办公室为挂靠在我单位的社会团体,负责全市的医疗事故纠纷鉴定,需聘请专家,请求拨付办公费,专家鉴定费共计10万元。
四、“三公”经费预算及增减变动情况说明
“三公”经费预算:2016年三公经费预算20.84万元,其中公务接待费7万元,因公出国费用0元,公车运行和购置费用13.84万元,其中车辆运行费用13.84万元。三公经费较去年有较大的减少,因为我单位2015按照八项规定,严守公务支出,减少了不必要的公务接待活动,以及公务接待不铺张浪费,公务接待费较上年下降了21.26%,减少了1.89万元,公务用车购置及运行费用减少了5.43万元,较上年同期下降了28.18%。
郴州市卫生监督所2016年部门预算公开样表(此份为准).xlsx
郴州市卫生监督所
二O一六年二月四日