为贯彻落实全市规范机关内部权力运行工作现场会议精神，结合本委工作实际，特制定本方案。
一、组织机构
成立委规范机关内部权力运行制度建设工作领导小组，主任向罗生任组长，党组书记、副主任何晓芳任副组长，党组成员、副主任王转发，党组成员、副主任王力耘，党组成员、工会主席扶立平，党组成员、纪检组长李大年，稽察办主任罗雄鹰为成员。领导小组办公室设监察室，工作人员从监察室、政工科、办公室、审批科等部门抽调组成，由监察室主任担任办公室主任。
二、工作重点
坚持把规范机关内部权力运行工作作为惩防体系建设的重点，机关内部权力主要包括人、财、物、事四大类管理权限。
1、规范人事管理权力运行
对本单位所有的人事管理权进行全面清理，包括干部选拔任用权、人员录用（聘）用调配权、干部考核评选权、党员干部违纪违法调查处理权等，制定相关制度，形成工作机制。
责任领导：王转发
责任科室：政工科
时 间：2011年12月10日
2、规范财务管理权力运行
对本单位所有的财务管理权进行全面清理，包括收入管理权、支出管理权、资金调度权、票据管理权、基建管理权等，制定相关制度，形成工作机制。
责任领导：扶立平
责任科室：办公室
时 间：2011年12月10日
3、规范资产管理权力运行
对本单位所有的资产管理权进行全面清理，包括资产管理权、办公设备配置权、装备配置权等，制定相关制度，形成工作机制。
责任领导：扶立平
责任科室：办公室
时 间：2011年12月10日
4、规范事项管理权力运行
对本单位所有的事项管理权进行全面清理，包括项目审批、项目核准、项目备案、招标投标核准权等，制定相关制度。
责任领导：王力耘
责任科室：审批科
时 间：2011年12月10日
三、实施步骤
1、领导重视，认真传达
11月11日组织全委干部职工认真学习全市规范内部权力运行工作现场会议精神，召开了动员会，全面部署开展工作，成立委规范机关内部权力运行制度建设工作班子，印发《郴州市发展和改革委员会规范机关内部权力运行制度工作方案》。
2、清理权力，制定制度
政工科、办公室、审批科要按照工作方案，结合本单位实际制定规范机关内部权力运行相关制度，12月15日将起草的制度交工作领导小组进行审查，12月底汇编成册，并上报。
3、建立考核，加强监督
工作领导小组办公室严格按照“一项权力就建立一项制度”的工作原则，建立机关内部权力运行绩效评估和监督检查制度。加强对内部权力运行结果的考评，充分运用考核结果。要建立机关内部权力运行监控机制，及时发现机关内部权力运行中发生的失误、延误、错误等违规违纪行为，并进行效能问责。
4、科学手段，规范运行
充分利用信息化手段，依托内部局域网和电子政务平台，综合科负责将机关内部权力运行设立为计算机固化程序，用信息化手段推进内部权力流程规范。12月30日前工作领导小组办公室负责将起草的制度汇总审查后交委务会审议并汇编成册，交市效能办备案并在网上公开
5、权力公开，透明运行
按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，分层次抓好权力运行公开。一方面，向社会公开，把行政审批和公共服务事项，其他经济社会管理权的目录、制度和流程图，积极推进“三公”和“三重一大”等机关内部权力，经单位保密委审定后，可以对外公布的，在单位外网进行公布。另一方面，在机关内部公开。将干部工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等内部管理权限，在单位内部进行公开。要按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，合理界定公开的事项、范围和时限。
四、措施要求
1、加强组织领导。
规范机关内部权力制度建设，作为我委深入推进反腐倡廉工作的重大举措和重要内容，充分认识规范机关内部权力运行制度的重要性，“一把手”要亲自抓，严格按照“三重一大”民主决策和“三个不直接分管”的要求，建立机关内部权力运行制度。
2、明确责任分工。
重点规范内部管理的人、财、物、事权，委成立规范机关内部权力运行制度建设工作机构，办公室、政工科和审批科负责制度建设工作的组织协调；纪检监察室负责指导权力运行风险查找和监控机制的建立，建立委内部权力运行制度要采取由下而上的方式，由委相关科室和二级机构根据规定职责进行清权和确权，召开委党组会议或委务会研究审定。
2011年12月2日