今年,我局承办的市人大代表建议15件(主办1件,协办14件),市政协委员提案28件(协办28件)。在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下,我局认真贯彻落实上级建议提案办理工作的指示精神和有关规定,努力提高办理工作质量,不断探索办理工作的新思路、新方法,圆满地完成了建议提案办理工作任务,做到了建议提案按时办结率100%,答复率100%。现总结如下:
一、领导重视,落实责任
人大建议、政协提案是人大代表、政协委员依法履行职责,参政议政的载体,是政府民主执政的重要手段。我局领导十分重视建议、提案的办理工作,将其放在重要的位置,切实加强组织领导,成立了专门的工作领导小组,局长徐延波对办理工作负总责,分管领导梁成规直接抓,各责任部门负责人具体落实,局办公室负责协调督办。根据网上办理的新要求,在局办公室明确了一名熟悉政策、工作细致扎实的同志,具体承办交办事项的联系、办理和反馈工作。为确保建议办理工作有序开展,我局早安排、早调研、早动手,并于3月初分发了建议办理工作责任表,全面落实“五定三包” 责任制(定领导、定人员、定时间、定责任、定质量,包落实、包回复、包满意),做到了每件建议有责任领导,有承办科室,有具体承办人。
二、程序规范,确保质量
为了不断提高建议、提案办理质量,我局进一步加强了办理工作规范化建设,严格建议提案办理程序。首先是局办公室收到建议提案后,列出交办安排表,经单位“一把手”批准同意后,通过交办会的形式进行集中交办。3月11日,局党组书记、局长徐延波主持召开了建议办理工作专题部署会,对人大建议承办件,逐件进行了分析研究,对不属于我局职能范畴的承办件安排及时调整,对职责范围内的,严格按照责任分工表进行交办。各承部门承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究,对能解决的问题立即着手解决;短期内不能解决的,列出工作计划,分步解决。在掌握第一手材料的基础上,认真撰写建议、提案答复意见。同时通过电话、座谈、走访等形式与代表和委员们逐一见面,进行耐心、细致、热情的讲解答复,认真听取代表和委员的意见和想法,共同商讨解决问题的办法。进一步完善答复意见后,送办公室审核,报分管领导会签,再呈局主要领导签发,最后由办公室录入网上办理系统。
三、深入调查,讲究实效
建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来,促进城乡规划工作的发展。为此我们对建议提案中提出的各种问题,都作了认真的分析和梳理,组织专人深入调研,使建议提案的办理更加科学合理。比如,对3号人大建议——《关于在我市建立环卫工人休息亭的建议》,在研究论证基础上,按照统一规划设计、统一管理原则,提出了由环卫主管部门牵头编制市城区环卫工人休息亭布点规划,合理布置环卫工人休息亭,并整合利用现有公共资源,结合游园、公园管理用房及城管执法站、公共垃圾站等现有公共基础设施进行合并选址建设的协办意见。就主办的181号人大建议——《关于规划打通郴州市人民西路与郴城西区连接线的建议》,安排总工办、市政科、市城市规划设计院等部门进行了现场踏勘和座谈研究,从区域交通状况、道路承载能力、投资效益等方面对项目实施的必要性、可行性进行了科学论证,为建议答复提供了可靠的基础。
总的来说,在市委、市政府的正确领导下,市人大、政协的大力关心支持下,我局切实将建议提案办理工作与规划业务工作相融合,扎实推进,建议提案办理工作完成较好。但我们也清醒地认识到,我们的工作中也还存在一些不足,我们将进一步发扬成绩,扬长避短,纠正不足,力求办理工作出特色、出水平、出成效,推动我局建议、提案办理工作再上新台阶。
郴州市城乡规划局
2016年10月11日