2016年，我局坚决贯彻落实市委、市政府安全生产会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出抓好抓实安全生产责任制的落实，主动履行市安委成员单位职责，结合规划部门职能，科学谋划，精心组织，在规划编制和项目审批中抓实抓牢了与我局职能相关的安全生产各项工作，为全市安全生产大局作出了积极贡献。
一、基本情况
(一)宣传教育
我局高度重视《安全生产法》的宣传普及工作，将其作为安全生产宣传教育一项重要内容，并重点就新修订后安全生产法组织了专题学习。通过深入开展宣传教育，着力营造了学法、懂法、守法和用法的浓厚氛围，切实增强了干部职工安全生产底线意识和红线意识，夯实了我局安全生产形势持续稳定的思想认识基础。我局全面深入开展安全生产“监管执法年”活动，制订了安全生产“监管执法年”实施方案和执行计划，推动了安全生产形势持续发展。
(二)注重主动履职，有力有序推进了安全生产各项工作
一是加强规划编制，提高城市安全性。牢固树立了规划先行理念，紧紧围绕本地区经济社会发展和新型城镇化建设的总体目标，在总体规划中科学划定“三区四线”，从源头上避开地质灾害隐患大区域。同时，进一步完善专项规划，牵头组织编制了排水防涝、地下综合管廊等专项规划并获批实施，目前正督促有关部门加快编制电力、海绵城市等专项规划编制。
二是严格项目把关，排除安全隐患。在具体项目审批过程中，注重征求消防、地震、人防、水利、气象、燃气、电力、易燃易爆、危险化学物品、安全生产等主管部门意见，对山区用地坡度或地形相对高差较大的地块，要求提供地质灾害评估报告，并将有关要求纳入规划条件中，作为项目审查的依据，保障了建设项目安全。对于易燃易爆、危险化学物品、油库、加气站、加油站等项目的审批，严格项目选址，多方面联合论证，优化设计，健全消防等安全设施，切实提高项目安全性。对防护地带建设项目，如河道沿岸、公路铁路沿线、地质灾害区、高空高压走廊、地下管线等附近，要求建设项目在立项、可行性研究论证时，必须进行安全论证，取得相关部门意见。通过组织项目方案审查、评审，征求多部门意见，进一步提高了规划审批的科学性，从源头上消除了项目的安全隐患。民用建筑、工业项目的安全审查，审批要严格把关，确保安全。
三是科学部署拆违工作，避免突发事故。切实贯彻安全生产有关要求，严格依照有关法律法规有关规定，加强事前情况调查和情况分析，引入风险评估机制，科学制定拆违工作方案，明确突发事件处置办法，推进拆违工作科学进行，最大限度防止突发事件发生，并确保对发生的突发事件能及时有效处理，避免造成不良影响。2011年以来，市城区累计拆迁违法建设180多万平米，没有出现造成重大影响的安全事故和突发事故，构建了拆违工作的安全新局面。
(三)注重强化保障，有力确保安全生产工作全面深入开展
一是加强组织领导。成立了由徐延波局长任组长，副局长刘新林任常务副组长、其他班子成员任副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员的安全生产工作领导小组，全面领导我局安全生产有关工作。领导小组下设办公室，由局行政审批科负责人兼办公室主任，负责局系统安全生产工作日常调度、协调、资料搜集整理等有关工作。及时研究制定了安全生产工作实施方案，有力确保了我局安全生产工作的全面开展。二是狠抓责任落实。按照 “一岗双责”的工作原则，进一明确责任分工，建立了局主要负责人负总责、分管副职牵头调度、班子成员对分管领域负领导责任、部门负责人对部门负具体责任的“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。严格落实安全生产责任制要求，局主要领导与班子其他成员、班子成员与分管部门等层层签订责任状，同时将安全生产工作纳入年终绩效考核，与奖金、评先评优挂钩，强化督查考核，有力确保了责任落实。三是健全制度。注重建立长效机制，用制度规范安全生产各项工作，提高管理水平，相继研究出台了安全生产“一岗双责”、安全事故排查、安全生产责任制、安全生产奖惩等制度，以制度管人管事，确保了安全生产各项工作的持续良性运行。
总体而言，我局严格贯彻落实《安全生产法》要求，结合规划部门实际情况，狠抓安全生产各项工作，实现了五年来安全生产工作良好局面。
二、下一步工作打算
1.加强组织领导，落实责任制。贯彻落实一岗双责制度，继续推行“安全生产责任制”和“谁主管，谁负责”的安全生产责任追究、奖惩制度，切实增强全局干部职工安全生产意识。结合我局实际，将安全生产工作纳入综合绩效考评范畴，引导干部职工切实履行安全生产工作职责和任务，积极做好安全生产工作的管理。
2.加强教育宣传工作。结合应急工作，综合推进安全生产宣传工作。组织干部职工就规划方面的教训开展深入研讨，以会代训，切实敲响干部职工思想警钟。
3.加强推进相关规划工作。结合本轮城市总体规划修改工作，贯彻落实安全生产工作会议精神，进一步优化涉及城市安全的相关设施布局，完善配套，提高城市安全性。在项目审批过程中，继续严格把关，从源头上消除安全隐患。在拆违过程中，继续做好预案，避免发生安全及突出事故。
4.加强应急值守和处置工作。认真做好本单位安全工作应急救援预案，落实应急管理职责和程序，提高应急反应和处置能力。节假日期间加强值班值守，严格执行领导干部带班、24小时值班和事故信息及时报告制度，并及时向市政府值班室报备。
5.加强安全隐患排查工作。开展安全隐患自查自纠活动，重点整治消防、电子监控等设施、设备损坏，以及占用堵塞安全出口、通道等影响安全的行为;加强对办公楼、住宅区电梯的检验维修，做好对日常运行、维护记录等情况的检查。
郴州市城乡规划局
2016年10月27日