郴州市发展和改革委 （2001年11月15日） 2011年以来，郴州市发改委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大、十七届六中全会及中央、省、市党风廉政工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，建立完善反腐倡廉工作机制，切实推进惩治和预防腐败体系建设。现将2011年度主要工作情况汇报如下： 一、坚决贯彻党的路线方针政策 一是强化廉政教育。把反腐倡廉理论作为局党支部学习的重要内容并形成学习制度。定期召开全委会议，集中学习党的十七大、十七届六中全会、胡锦涛总书记重要讲话精神以及中央、省、市党风廉政工作会议精神。学习落实党风廉政建设、建立健全惩治和预防腐败体系,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件，观看警示教育片，上党课，听辅导报告，组织党员干部深入学习贯彻党章，积极引导党员坚定理想信念，不断提高党员干部理论水平和思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是推动我市经济社会跨越发展。集中精力抓改革谋发展促和谐，深入推进规划编制、项目建设和改革创新等工作，坚持改善和保障民生，推动郴州市跨越发展。 二、认真执行党风廉政建设责任制 为使党风廉政责任制切实落到实处，我委建立定期研究制度、定期检查制度和民主集中制度。制定《2011年党风廉政建设责任一览表》，包括项目申报、项目审批、投资规模控制、招标投标、中央新增投资项目监管、公共资源整合、投资信息发布制定、“三重一大”制度建设、效能监察、财务管理10大项，分解到领导班子成员和各科室，坚持“一岗双责”的原则，党政一把手经常听取有关党风廉政建设工作汇报，督促指导干部认真履行职责，遵纪守法，廉洁自律；科室领导对本科室的党风廉政建设工作进行分解、部署、检查、总结、考核，凡党风廉政建设和反腐败工作责任不到位的，无论发生何种问题，科室领导都要受到责任追究。 三、坚持厉行节约、廉洁从政 教育全委干部深刻认识厉行节约、紧缩行政开支的重大意义。从严控制行政经费支出，大力缩减了办公耗材、公务接待、水、电、汽油、会议和通信费用等各种行政开支。加强节日期间廉洁过节的宣传教育工作，全委无“公车私用、私驾、私车公养和公款旅游”现象。认真开展清理“小金库”专项治理工作，我委收入、支出全部纳入财务部门法定帐目统一核算，没有私设“小金库”的问题。 四、切实加强机关作风及效能建设 一是加强政风行风建设。充分发挥发改部门廉洁、高效、务实、开拓的优良作风，在转变政府职能，规范政府行为，坚持公正与效率等方面下功夫，将发改业务工作与政风行风建设相结合，认真实行网上审批制度，简化办事程序，精简审批事项，认真执行首问责任制、一次性告知制（详细告知审核事项、审批材料及流程等）、限时办结制等，不断提高办事效率。二是认真贯彻落实机关效能建设规定。严格按照市委、市政府“六个不准”的要求，对机关工作人员落实机关效能有关规定情况进行检查，加强机关效能建设，不断提高机关的服务意识和服务效能。三是全面推行办事公开和政府信息公开。建立了政务公开工作的责任制度、主动公开和依法公示制度、审核、评议、反馈、备案等工作制度，严格对照公开内容、形式、程序、时限等认真抓好组织实施，加强政府信息公开工作的监督检查和责任追究，进一步规范行政行为，接受群众监督。 五、进一步加强招标投标市场的监督和管理 一是根据近年来我市招投标过程中出现的情况和问题，进一步加强了对招投标工作监督和管理。对招投标情况进行事前、事中、事后三个阶段全方位监管。明确招投标活动的具体步骤和程序，实现对招标、开标、评标、定标全过程跟踪。对项目按资金性质实行差别管理，即按资金来源把监管的工程项目分为重点监管对象和一般监管对象。促进全市招标投标活动健康有序开展。二是积极参与我市推进公共资源交易改革，组建市公共资源交易管理委员会及公共资源交易中心的筹建工作。 六、加大项目稽察力度，查处违纪行为 一是认真制定年度工作计划。年初，我委按照国家和省今年稽察重点，结合我市实际，认真制定了今年我市稽察工作计划，并下发给11个县市区。二是组织专项稽察。今年，我委已对桂阳县、宜章县、临武县、北湖、苏仙、嘉禾、汝城、永兴、安仁等9个县市区的2010年中央投资项目进行全面稽察，对市本级及两区的2010年新建廉租房进行专项稽察。共稽察项目232个，针对存在的问题提出整改意见86条，查处违规项目29个，处罚到位34万元。三是配合市纪委做好专项检查。6月配合市纪委、市财政局、市林业局开展全市退耕还林政策落实和巩固退耕还林成果项目专项检查。10月配合市纪委对全市转变经济增长方式进行检查。四是查处投诉案件。今年共接到举报投诉案件2起，我委都认真组织人员开展调查。配合市纪委认真做好省纪委交办的关于资兴东江水电厂武警中队营房建设围标、串标的举报案件。我们的这些做法，6月份在深圳举行的全国发改委稽查人员培训交流会上，郴州作为典型。 七、加强廉政风险防范管理 规范权力运行制度建设作为机关效能建设和党风廉政建设的一项重要内容，目前我委已确定的权力制度38项、配套制度11项、考核制度5项，涵盖了市发改委所有职能职责，为科学和规范开展发改工作提供了有章可依、有章可循的长效机制，并将权力运行流程图统一印制上墙，规范权力运行工作流程图的上墙，是进一步促进发改工作在“阳光”下规范运行，进一步促进勤政廉政建设的重要举措。我们还将一系列党风廉政建设的文件和规章制度在委门户网上发布。 以上是2011年我委党风廉政建设及推进惩治和预防腐败体系建设的主要工作情况，虽然我们在工作中取得了一些成效，但也存在一些问题，比如：廉政教育的形式还不够丰富，服务意识还有待进一步增强等等，这些都需要在以后的工作中加以改进。2012年，我委将继续以科学发展观为指导，积极开展创先争优活动，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，锐意进取，扎实工作，努力推动鼓楼科学发展、跨越发展。