今年来，在市委、市政府的正确领导和市创建办的精心指导下，我局突出“四个注重”，较好地推进了我市创文各项工作。
一、注重加强领导，明晰责任，保持高位推进
始终高度重视创文工作，强化了创建工作的组织领导，成立了领导小组，一把手任组长，确定了专职副组长，制订了年度工作计划，分解了任务，明确了责任科室和责任领导。始终把创建工作摆在重要议事日程上，多次召开专题会议研究部署创建工作，将创建工作与城乡规划业务工作同部署、同检查、同考核，做到机构、人员、安排、活动、经费五落实，扎实有序的推进我局创建工作深入开展。
二、注重加强宣传教育，营造良好创建氛围
1.着力抓好宣传教育工作，注重提高干部职工创建的自觉性。我局把学习教育摆在重要位置，结合创文要求，制定了年度学习计划和学习培训考核办法，对每个阶段的学习活动作出了具体安排。坚持每星期的业务例会集中学习制度，认真学习“两学一做”学习教育，深入贯彻党的十八届六中全会精神，重点研读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，及时传达学习法律法规、方针政策、党风廉政、省市会议精神及与相关业务知识。同时，稳步推进“道德讲堂”建设，大力进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育以及经典诵读等活动。
2.多途径、多形式开展宣传活动，注重激发社会创建热情。充分利用办公区域如大厅、走廊、电梯口，悬挂创文明城市等宣传标语，同时结合规划工作，悬挂“加大规划执法力度，创造优美人居环境”等法制宣传提示标语，进一步提高依法行政意识;充分利用机关橱窗、开设创全国文明城市、社会主义核心价值观、“善行义举榜”、节能减排、网格化管理等宣传专栏;充分利用LED显示屏制作创文、党建、节能等动态播出宣传标语;充分利用局内部网站，刊载创建理论文章，举行各种学习培训。尤其需要指出的是，我们还充分利用了“文明社区结对共建”活动平台，注重与社区居委会一道在结对共建社区开展创建宣传工作。同时，要求各二级机构与局机关统一步伐节奏，抓好宣传、公益事业等各类具体创建活动，注重整体创建氛围的营造。
三、注重以丰富的活动载体为抓手，提升创建水平
统筹安排，合并同类项，围绕创建活动，以更高的要求和更严的标准扎实开展了“四个一”活动，组织了学雷锋、开设道德讲堂、模范推荐评比等一系列的活动，进一步提升文明素养，局机关成功创建省文明标兵单位;注重开展文体活动，丰富干部职工生活，开展了局系统春节联欢会、优秀论文竞赛评选等文体活动，组建了局机关篮球队和羽毛球队，参加了“创文明城市·展职工风采”2016郴州市职工智跑大赛;把握重大节日时间节点，印发了清明节文明祭扫倡议书，组织了“三八”妇女节赏梨花、 “七一”党员表彰、重阳节敬老爱老等活动;注重积极参与结对共建，扎实开展了文明社区结对共建和在职党员到社区报到活动，对香花路社区、燕南社区各投入帮扶资金数万元;始终扭紧作风建设之弦，结合作风大提质活动，扎实开展了“两学一做”四阶段专题学习活动和深化问题整改工作，实现作风持续转优，夯实了创建的基础，丰富了创建内涵。另外，注重积极参加社会公益事业。成立了学雷锋志愿服务队伍，领导带头参加社会公益活动，组织了慈善天天一元捐、爱心助残一日捐，认真开展了文明劝导工作。同时，按照市创建办的要求，认真落实文明劝导、“每周五全民卫生日”“三清一化”等活动，为创建活动的推进和城市文明指数的提升做出了积极的贡献。
四、注重创建活动与业务工作紧密结合，丰富创建内涵
为贯彻落实习近平总书记系列讲话精神、党的十八届六中全会精神、省第十一次党代会精神以及市第五次党代会精神，统筹安排好各项工作，努力实现“十三五”良好开局。把创建活动与业务工作紧密结合，根据创文办要求，完成2014-2015年郴州市中心城区建成区平均路网密度、道路面积率和地下综合管廊建设专项规划规范性文件的收集、整理、上报工作。
(一)统筹城乡，优化规划布局，完善规划体系，促进城乡协调发展
写好“优”字，抓规划，规划体系更优化。以市第五次党代会精神为指引，从优化城市目标定位、发展战略、空间结构和功能布局等角度，进一步修改完善了郴州市城市总体规划,且通过了市规委2016年第二次全会审议;市城区排水(雨水)防涝、住房建设、节水、棚户区改造、综合管廊建设等专项规划获批实施，立体人行过街设施专项规划完成成果审查，道路交叉口整治、道路微循环、海绵城市、市场布局(修改)、电力、充电桩布局等规划加快推进，郴州大十字城镇群区域轨道交通线网规划完成方案修改，即将上报省住建厅审查;长冲片区、九子塘片区控制性详细规划(修改)和九渡江片区用地布局规划获批实施;“空港新城”概念性规划完成技术审查;飞天山省级风景名胜区总体规划获省政府批复;青年大道(郴江路-石虎大道)与郴州大道(郴江河-107国道)沿线、武广片区城市设计和京港澳高速许家洞出入口区域景观设计加快进行。桂阳、汝城、嘉禾、资兴等县(市)总体规划获批实施，镇(乡)域村镇布局规划及建制村村庄规划编制基本完成。
(二)深化改革，转变职能，积极服务郴州加快转型发展
写好“实”字，抓服务，服务中心更扎实。积极落实四个“四年行动计划”要求，提优规划服务，推进“兴产业、强实体、提品质、增实效”。具体而言：注重增强城市承载力，完成了人民东路延伸段、机场大道、横断二路等15条道路方案评审;东江引水工程二期路径方案和郴州到资兴、郴州到桂阳燃气管线路径方案通过市规委主任会议审议;完成同福路、塘溪大道等8条综合管廊技术审查;完成燕泉路市九中段等3个人行天桥项目方案审批;统筹推进棚改项目建设，加快推进下湄桥、北湖岭等18个棚改项目建设。推进生态及旅游项目建设，仙岭湖体育休闲公园修建性详细规划、柿竹园国家矿山公园“水上乐园”项目修改方案获批，郴江河海泉沙滩公园修建性详细规划完成审批，王仙岭旅游度假区修建性详细规划获批，“飞天?苏仙”山水实景演艺项目二期用地完成规划条件下达;北湖区美丽乡村旅游节“爱尚三合”绿色庄园旅游接待中心、旅游精品民宿中心、驿站(远大美宅)、旅游节主会场、民俗街等6个项目获批实施;“小埠欢乐世界”完成方案评审，“林邑古城”项目下达特事特办用地规划条件。全力支持大班额化解，推进下湄桥市一中新校区、骆仙中学、郴雅国际学校、苏园中学二期、金海学校、白露塘中学、十五中、林邑小学、卜里坪小学、寒溪小学等学校建设。加快推动现代服务业发展，有效推进“阳光瑞城”、郴州“恒大帝景”一期等综合性地产和“福城东谷”电子商务产业园、经开区创新创业基地等工业地产建设;着力推进小埠生态城、人民医院东院、市康复医院和阳普健康医疗产业园等康养项目建设;推进仙岭湖通途国际汽车营地加快建设，完成惠尔物流项目方案审查，加快推进高壁综合大市场、湘南大市场、农产品批发市场等市场规划建设;深入抓好企业帮扶和规划服务工作，完成挂点帮扶企业——明大炭素项目规划设计条件下达及方案初审，完成宝石产业园项目一期土地农转用手续办理规划有关工作，做好了金旺铋业深加工材料基地、金贵二期、明科泰精密仪器制造、赛尔康手机配件生产基地、南方石墨新材料工程技术研发中心项目和鲁塘石墨提纯项目等产业项目的规划审批服务工作。
(三)强化监管，严格执法，切实维护规划权威
写好“精”字，抓管理，管理方式更精细。进一步健全规划审批管理制度。结合郴州实际，突出可操作性和管用性，进一步细化规划要求，起草《郴州市城乡规划管理技术规定》并完成合法性审查，即将报市政府审批;牵头推进《郴州市违法建设查处办法》修订出台，进一步明晰部门之间查违责任边界。严格落实我市行政审批改革要求，加快行政审批标准化建设，进一步理清事项，精简前置条件、简化流程、简并程序，横向联通发展改革、国土资源、环境保护等部门，推行并联审批、在线审批，提高审批效率。强化园区管理，初步完成高新区和经开区规划分局组建工作并试运行;推进规划信息化建设，规划审批管理系统完成升级改造并投入试运行，地下管线综合管理信息系统完成开发并开始组建平台。同时，注重细化方案审批事项，严格容积率、建筑密度、绿化率等强制性指标把关，对公共配套实行定量定位定界，充分落细落实管理要求，促进项目依规建设;切实加强批后监管，加大巡查处置力度，严厉打击违法建设行为。截至11月底，共完成规划核实项目88个，建筑面积约328.58万平方米;市城区累计拆除违法建(构)筑物1586处，建筑面积约36.78万平方米，有力维护了规划严肃性。
回顾今年的创文工作，纵向比较创建工作取得了一定成绩，但横向比较还是有所差距，主要表现为：与日益凸显的规划龙头地位相比，创文水平还有待进一步提高，创建氛围有待进一步浓厚，创文工作与规划业务工作深度融合不够，创建“特色动作”不够丰富，等等。下一步，我们将以此次总结为契机，发扬优点，改进不足，继续紧紧围绕市委市政府对创文工作的战略部署，深入推进创建工作，全力确保创建工作和业务工作取得新成效、实现新提高。
郴州市城乡规划局
2016年12月13日