我局是于1995年郴州撤地建市时组建成立的市政府工作部门，负责全市城乡规划工作，设有内设机构7个,二级机构3个、派出机构4个，局机关共有职工56人。自2012年授牌市文明单位以来，我局始终坚持把不断深入推进文明创建工作摆在重要议事日程，按照“深化、完善、巩固、提高”的八字方针，做好文明创建与中心工作的互融共促文章，持续用力，综合施策，抓长常抓，切实将文明创建过程转化为强队伍、转作风、提质效、优形象的过程，转化为培育干部职工健康生活方式的过程，转化为打造节约型机关、培养良好风尚的过程，有力助推我局系统先后获得了省级城乡规划管理工作先进单位、湖南省“双联”和困难职工帮扶工作优秀帮扶项目、湖南省2013届文明窗口单位、省级青年文明号、省级节水型单位、郴州市优秀领导班子等重要荣誉，并于2014年成功创建郴州市文明标兵单位，营造了文明单位创建与规划事业发展互促共进的良好局面。我们的主要做法是在“五抓”上着力：
一、抓班子，强核心，获评郴州市先进领导班子
领导班子始终坚持“打好自身这块铁”，充分发挥示范引领作用，推进我局精神文明建设和规划中心工作不断上台阶、上水平。一是推进学习型党组建设，做加强学习的带头实践者。注重完善学习制度，坚持党组中心组学习制度，健全述学评学制度，推进党组学习深入开展;日常工作中，班子成员带头学习、带头讲党课，党组书记带头撰写调研论文，在郴州日报发表了《关于新常态下郴州发展新定位的思考》等理论文章。二是恪尽职守，做用心工作的带头实践者。牢固树立正确的政绩观和发展观，自觉把规划工作放在经济社会发展大局来谋划和推进，能动作为、用心服务，为建设“五个郴州”提供有力的规划支撑，如2015年组织开展的《旧城区开发与建设的研究及对策》获得了市委市政府的高度重视，提出的疏解旧城功能、协调推进新旧城发展的规划建议被迅速转化为政府政策,2016年还开展了停车难、交通拥堵整治等专题研究。同时，我局党组始终把文明创建工作摆在重要议事日程，主要负责人亲自抓、班子成员具体抓，为深入开展文明创建提供了有力保障;三是大力弘扬优良作风，做改进作风的带头实践者。大兴密切联系群众之风，深入一线问计、问需于民。大兴求真务实之风，深入一线加强工作指导和督导检查，及时帮助解决实际困难和问题。大力改进文风会风，坚持讲短话、开短会、发短文，把全部心思和精力用到干事创业上。下大力气抓落实，党组成员率先垂范，大兴艰苦奋斗之风，严格执行财经制度和工作纪律，坚持勤俭办一切事业，以过硬的作风，塑造了良好形象。四是严格执行民主集中制，做民主团结的带头实践者。完善党组会议事规则和决策程序，形成科学高效的决策机制，提高决策的科学性和民主性。坚持集体领导与个人分工负责相结合，发挥集体效能，确保决定事项落到实处。认真落实民主生活会等制度，健全重大决策公示、重大情况通报、党员定期评议班子成员和干部约谈等制度，认真落实谈心谈话制度，积极营造了团结和谐的良好氛围。五是强化党风廉政建设，做廉洁守纪的带头实践者。深化党风廉政教育和职业道德教育，凡是要求大家做到的，党组成员首先做到，要求大家不做的，党组成员首先不做;严格执行《中国共产党廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》和领导干部述职述廉、报告个人事项等一系列制度规定，切实做到廉洁从检、规范用权。比如，近三年来，我局有三位班子成员子女结婚，均做到了事前请示事后报告，没有大操大办现象。
二、抓中心，问实效，获评省级城乡规划管理工作先进单位
2009年以来，我们始终立足郴州实际，紧紧围绕建设“现代化开放城市”目标，贯彻落实“山水名城”“温泉之都”“体育之城”“产城融合”“庄园经济”“城乡统筹”“两型社会”“创新、协调、绿色、共享、开放”等理念, 以国际化视野、现代化标准科学谋划，扎实推进规划编制和管理工作，郴州城乡规划工作取得了跨越式发展，获评2012年省级城乡规划管理工作先进单位(之后因政策原因，省住建厅停止对各地城乡规划部门进行考评)。发展的成效突出表现在以下10余项重要工作中：2010年在全省率先完成总规修编，明确了组团式发展模式，谋划出了一条适合湘南山地城市科学发展的新型城镇化路径;率先建成省内第一座规划展览馆，并于2009年10月顺利开馆，开馆以来累计接待观众70余万人次，其中还先后接待了张春贤、周强、徐守盛、杜家毫等重要领导;先后编制了郴资桂“两型社会”示范带空间布局规划、“大十字”城镇群体系规划，有力助推“大十字城镇群”于2012年成为我省两个城镇群建设试点之一;成功承办湖南省第一届城乡规划年会，为以后年会的召开积累了重要经验;2014年在全省率先启动地下管线普查工作，完成各类管线普查5415.51公里，相关工作走在全省前列;2008年以来，大力推进规划信息化，累计投入近千万元，在全省率先建立“电子一张图”“规划管理信息系统”“城建档案管理信息系统”等系统，近期建成新一代规管系统、建设地下管网信息等系统，相关工作被邀在全省城乡规划年会上做典型发言;2007年在省内率先成立城乡规划委员会，并逐步健全规委议事制度，有效提高了决策的科学性，为我省全面推广城乡规划委员会机制积累了重要经验;创新举措、完善机制，强力推进查违拆违工作，近五年市城区累计拆除违法建(构)筑面积约198万平方米，形成了拆违控违“郴州经验”并获全省推介;组织编制地下综合管廊专项规划，助推郴州以评审第一名成绩成为我省第一批3个地下综合管廊建设试点市之一;完成西水河生态休闲风光带总规，规划建成了约150公里的省内知名滨水绿道。及早谋划部署，在全省率先大范围、分类推进村庄规划编制，全市建制村村庄规划基本完成，健全制度、完善机制，规范村民建房，相关工作走在全省前列。
三、抓作风，提形象，行业评议建设口单位排位第一
近年来，我局高标准、高质量开展群众路线教育实践活动，深入开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，打通服务最后一公里，在2014年郴州市组织的民调中群众满意度位列建设口单位第一。一是切实强化教育。2014年以来截至2016年，我局累计发放重要学习读本约1500余册，开展集中学习65次，举办《苏联党建失败的教训与启示》、快乐工作等专题讲座8次，邀请市先进工作者傅立德宣讲先进事迹，开展思想讨论、“严以修身、严以律己、严以用权”“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”等专题研讨10次，观看警示和先进性教育片14次，开展重要岗位监督评议、“一进二访”、全民阅读、监狱现场参观等主题活动10次，干部职工撰写心得体会近400篇。通过持续学习，进一步深化了干部职工对全面从严治党有关要求的认识，提升了学思践悟的主动性和积极性，有效增强了“忠诚、干净、担当”意识。二是持续狠抓作风建设。结合开展作风大提质和作风大整顿活动，持续深入整治“四风”问题，开展“不严不实”问题以及“两学一做”要求的“五个方面”问题整改，推进作风建设。2016年，发文数量同比减少30.10%，会议数量同比减少20%;“三公”经费同比减少50.26%;按时完成车改，没有违规用车现象;服务效能进一步提升，审批时限压缩约70%;处理群众上门信访、市长热线电话、市长信箱、局长信箱等问题598个;办理人大建议和政协提案43个。截至目前，我局领导干部无违法违纪案件，职工无严重违法违纪案件及刑事案件。
四、抓载体，激活力，获评省级文明窗口单位
近年来，我局始终注重以丰富的载体为抓手，推进文明创建工作深入开展，成功将局属窗口单位市规划展览馆打造成省级文明窗口单位和省级青年文明号。具体工作以2015年、2016年为例。2015年以来，围绕文明单位创建，我局注重统筹部署、合并同类项，以更高的要求和更严的标准扎实开展了“四型”机关创建，组织了学雷锋、开设道德讲堂等一系列的活动;注重开展文体活动，丰富干部职工生活，开展了局系统春节联欢会、广播体操比赛、优秀论文竞赛评选、西河摄影徒步比赛、羽毛球比赛、“郴州发展缺什么、规划做什么”大讨论、篮球比赛、羽毛球比赛等文体活动;把握重大节日时间节点，印发了清明节文明过节倡议书，组织了三八妇女节汝城爱国教育行活动，发放了端午节传统文化知识普及资料，七一党建桂东“重走红军路·寻根铸英魂”活动，组织观看了9.3抗战胜利七十周年阅兵，开展了国庆升旗仪式活动;深入践行群众路线，开展了“心连心”帮扶和“一进二访”活动，领导干部率先示范，与24户贫困户结成帮扶对子，累计投入帮扶资金约70万元。注重积极参与结对共建，扎实开展了双联帮扶和文明社区结对共建活动，累计投入帮扶资金2万元;注重搭建平台，安排专项资金，投入近7万元建成市级免费休闲读书吧示范点，并开展了阅读活动，干部职工撰写活动读书心得近百篇;投入数十万元建设了职工活动中心，进一步方便职工锻炼身体。另外，注重积极参加社会公益事业。成立了学雷锋志愿服务队伍，在职职工志愿者注册率100%，领导带头参加社会公益活动，组织了慈善天天一元捐，认真开展了文明劝导工作;大力推进节约型机关建设，开展文明餐桌行动，开展节水型单位创建并成功创建省级节水型单位;组织动员参加青年文明号评选活动，局属二级机构市规划展览馆获评省级青年文明号;积极倡导健康生活理念，干部职工自发组建了羽毛球、桌球、骑行、篮球、瑜伽等运动小组，并定期举办活动，寓教于乐，在进一步丰富创建内涵、提升创建效果的同时，提升了机关精神文明建设水平。
五、抓管理，优环境，获评省级园林单位、市级文明卫生单位
一是着力优化机关环境。注重环境建设，优化院内绿化布局，打造精品景观，绿化面积6177.59平方米，院内无裸露黄土，被评为省级园林式单位。积极开展爱国卫生运动，扎实开展“一化三清”活动和除“四害”工作;强化环境宣传教育，落实“门前五包”责任制;配齐配全环卫设施，通过公开招标聘请了郴州邦洁物业公司负责日常环境卫生管理，通过切实加强内部管理，严格执行单位环境卫生管理制度和保洁员岗位责任制，分片包干，责任到人，机关内外环境干净整洁，无脏、乱、差现象，绿化、美化、亮化居同类单位前列，被评为市级文明卫生单位。二是落实社会管理综合治理措施。切实加强人防技防工作，配备保安队伍15人，安装摄像探头55个，机关内部治安状况良好，单位无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。三是抓牢信访维稳工作。高度重视信访工作，建立健全相关制度，狠抓责任落实，及时化解矛盾纠纷，近年来没有因为规划工作导致的进京上访问题和造成重大影响的社会事件。
郴州市城乡规划局
2017年1月5日