市纪委：
2010年1月，中共中央颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），并召开了全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议。此后，市发改委按照市委、市纪委的要求，结合自身的工作特点和实际情况，开展了学习《廉政准则》、开展自查自纠、完善各项廉政制度等活动，取得了良好的效果。根据郴纪发[2011]12号文件要求，现就我委廉洁从政自查自纠情况报告如下：
一、理解《廉政准则》的重要意义，增强执行力。
通过学习，我们认为应该从两个层面来理解《廉政准则》的重要意义：一是理解《廉政准则》的历史意义。建国以来，我们党十分重视党的建设和反腐倡廉工作，出台了各种党纪条规和行政法规，要求党员领导干部和国家机关工作人员廉洁从政。改革开放后，为了适应新形势的发展，中共中央于1997年3月颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，对党员领导干部的廉洁从政行为，提出了系统、全面的要求，解决了改革开放新形势下出现的新情况、新问题。这次《廉政准则》的修订，仍然是我们党为了适应现实需要作出的重大决策，体现了“与时俱进”的时代特征。二是理解《廉政准则》的现实意义。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础和党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用。特别是《廉政准则》提出的8个禁止、52个“不准”，犹如52条“红线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，就是“安全区”。
我们充分了解《廉政准则》的历史意义和现实意义的目的，是如何抓好落实，增强执行力。市发改委结合自身的工作特点和实际情况，我们提出要用《廉政准则》给每位党员领导干部筑起一道“防腐墙”。要求带头执行“8个禁止、52个不准”，进一步加强党性修养，营造本委机关风清气正的廉政建设环境，促进党风廉政建设任务的完成，真正做到为民、务实、清廉。
二、组织学习宣传《廉政准则》情况。
我们把贯彻实施《廉政准则》作为委党组和全体党员干部理论学习的重要内容。一是委党组召开了专题会议，成立了主任向罗生任组长、党组书记何晓芳为副组长的贯彻落实《廉政准则》工作领导小组。二是按市纪委的要求，给全委党员干部每人购买了一本《廉政准则》和《廉政准则》释义。三是组织全委党员干部认真学习了《廉政准则》，委党组成员、纪检组长李大年进行了专题辅导，并组织进行了讨论。主任向罗生、党组书记何晓芳教育大家以自己身边的人和事为“镜子”，汲取教训，警钟长鸣。要自觉做到“六不”,即不利用职务便利谋取不正当利益；不违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股；不利用各种审批权力为本人或特定关系人谋取利益；不互相请托、违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益；不索要和收受地方或企业好处；不参加由地方或企业支付的高消费娱乐活动。要求党员领导干部要带头学习《廉政准则》，带头遵守《廉政准则》，全体党员干部，特别是领导干部要熟知《廉政准则》，了解《廉政准则》的“8个禁止、52个不准”行为，在实际工作中遵照执行。
三、领导干部廉洁自律方面突出问题自查自纠和专项治理情况。
我委认真组织全体党员干部，特别是科级以上党员领导干部严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进行集中对照检查。召开了全体党员干部会议，督促党员干部认真反思查找自己有没有违反《廉政准则》的行为，着力解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益以及违反规定选拔任用干部等突出问题。把《廉政准则》的贯彻执行情况作为领导班子和领导干部述职述廉的重要内容，定期对照检查，促使领导干部自觉遵守《廉政准则》。通过对照检查，我委全体党员干部没有《廉政准则》的“8个禁止、52个不准”的行为。我委的公务用车严格执行了车辆日常管理制度，做到了定点保险、定点维修和定点加油，实行了公务用车使用登记和公示制度。财务方面，严格执行了财务管理制度，没有“小金库”。通过自查自纠，使全体党员干部廉洁从政的主动性、自觉性进一步提高。
四、完善廉政建设相关制度情况。
我们做了三项工作：一是下发文件，明确任务。市发改委党组印发了《郴州市发改委党风廉政建设责任一览表》，内容包括项目申报、项目审批、投资规模控制工作、招标投标、中央新增投资项目监管、公共资源整合工作、投资信息发布制度、“三重一大”制度建设、效能监察、财务管理10大项，覆盖所有领导和科室，将党风廉政建设责任分解到领导班子成员和责任部门，按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，切实担负起反腐倡廉的重大责任。把全年党风廉政建设工作任务细化到各科室，明确任务，落实责任，让每个人肩上有担子，心中有责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是对照《准则》，完善制度。我们修订完善了《市发改委规范权力运行制度汇编》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》，为我委学习贯彻《廉政准则》落到实处、取得实效，奠定了基础。三是加强监督，重在防范。我们加大了对党员领导干部执行《廉政准则》的监督检查力度，重在防范。市发改委是政府经济综合部门,担负着宏观管理的重要职能,掌握一定的资金、项目安排权力,党和政府期望很高,人民群众非常关心,也给机关干部带来了工作压力和行政风险。“利用行政审批、核准、备案、初审、稽察等5项权力为本单位、本部门和个人谋取利益”,是市发改委机关干部共同的“风险点”。其表现为不依法规范行政，不高效优质行政，不公开透明行政，不清正廉洁行政。为了防微杜渐，我们要执行本委《党风廉政建设责任一览表》、《绩效评估考核办法》、《机关内部工作制度》、《机关效能建设制度》,以此来进行预防和制约,并抓好《郴州市发改委规范权力运行制度汇编》的落实,最大限度地压缩权钱交易的空间,抑制和铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，化解和规避各类行政风险。
五、下一步整改措施。
1、保持步调的一致化。我们要统一认识，步调一致，通过贯彻实施《廉政准则》，完善党风廉政建设责任制的运行机制，全面推进党风廉政建设。班子成员必须做到认识统一、分工明确、团结协作，形成党风廉政建设“一盘棋”的工作格局。。
2、保持管理的常态化。加强内部管理，对照《廉政准则》，建立健全和完善各项规章制度，做到用制度管人管事，有法可依、有章可循。
3、保持执行的长效化。执行好《廉政准则》，是一项长期而艰巨的工作。我们不能够搞“一阵风”，必须从长效机制上下功夫，始终营造和保持本委机关风清气正的廉政建设环境，进行经常性的监督检查，发现问题，及时解决，总结经验，贵在坚持。
通过《廉政准则》的深入学习和贯彻落实，取得了明显成效。一是党员干部思想认识有了进一步提高。二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。三是领导干部廉洁自律各项规定得到进一步落实。市发改委决心在市委、政府的正确领导和市纪委、监察局监督指导下，以《廉政准则》要求为准绳，进一步加强党风廉政建设，更加坚定地与各种腐败现象作斗争，虚心听取党员干部和人民群众的批评意见，自觉接受党员干部和人民群众的监督，全面实现干部纪律作风的新转变，为我市的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
郴州市发展和改革委员会党组
二〇一一年八月三十一日