一、计划的目的、意义和编制依据
为科学调控土地市场，合理配置土地资源，充分发挥土地的宏观调控作用，使土地供应高效有序进行，切实加强国有建设用地供应管理，根据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号）要求，结合我市实际，制定本办法。
二、指导思想和基本原则
以深入贯彻落实科学发展观为指导，切实加大保障性住房土地供应为重点，合理调控各类型项目用地，深入体现调结构、促发展、惠民生的科学决策，以促进实现住有所居的重大民生工程为目标，保障我市经济繁荣健康发展。
三、计划指标
（一）国有建设用地供应总量
2014年度本市国有建设用地供应总量控制在230.0374公顷以内。
（二）国有建设用地供应结构
2014年度本市国有建设用地总量中，商服用地0.6618公顷，工矿仓储用地159.1522公顷，住宅用地29.2303公顷，公共管理与公共服务用地21.3301公顷，交通运输用地8.0938公顷，特殊用地0.6033公顷。
（三）国有建设用地供应布局
东曲办拟供应32.9889公顷，河口镇拟供应21.1011公顷，马兰镇拟供应63.5661公顷，梭峪乡拟供应8.0341公顷，桃园办拟供应19.1168公顷，屯兰办拟供应12.6689公顷，西曲办拟供应4.8423公顷，邢家社乡拟供应11.6027公顷，阁上乡2.96公顷,镇城底镇29.5488公顷,嘉乐泉乡9.4387公顷，原相乡14.169公顷。
四、政策导向
（一）优化空间布局
结合古交市的实际情况和整体发展趋势，积极推进本市城中村改造、旧城改造及棚户区改造，坚持工业入园政策导向，严格控制工业用地在城区内的供应规模，通过企业搬迁改造等方式，引导大中型企业和有发展前景的企业在园区落户。
（二）优化土地供应结构
认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应，切实加大保障性住房供应面积。
（三）促进土地集约节约利用
坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目鼓励提高单位面积投资强度，提倡和推广多层标准厂房建设。
（四）严格土地供应方式
严格执行土地供应方式程序。对经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。对于符合《划拨用地目录》的项目，要进行严格审核，确保土地合理配置。
五、国有建设用地供应计划实施的保障措施
（一）确保供地服务效率和质量。计划实施中，要全面把握，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取提前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。
（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市国土、发改、规划、房产、建委、财政等相关部门要密切协调配合，共同做好建设项目用地各项前期准备工作，各街道办、乡镇政府也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。
（三）把握政策方向，及时制定相关法规政策，确保中央、省、市政策规定及时得到落实。学习先进城市土地管理经验，研究制定适合本市实际的制度措施，确保计划有效落实。
表一
古交市2013年度国有建设用地供应计划表
单位：公顷
| 用途
市
|
合计
|
商服用地
|
工矿仓储用地
|
住宅用地
|
公共管理与公共服务用地
|
交通运输用地
|
水域及水利设施用地
|
特殊用地
|
||||
| 小计
|
廉租房用地
|
经济适用房用地
|
商品房用地
|
其他用地
|
||||||||
| 古交
|
230.0374
|
0.6618
|
159.1522
|
29.2303
|
10.2972
|
|
18.9331
|
|
21.3301
|
8.0938
|
10.9659
|
0.6033
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
表二
古交市2014年国有建设用地供应宗地表
| 序号
|
宗地编号
|
项目名称
|
宗地位置
|
宗地面积
|
宗地用途
|
供应方式
|
供地时间
|
供地年限
|
| 1
|
12012
|
液化石油气站
|
桃园办石家河
|
0.4741
|
公共管理与公共服务用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 2
|
12049
|
住宅用地
|
汾河以南、三岔口片区
|
0.3526
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 3
|
13013
|
住宅用地
|
东曲办大川东路
|
1.1371
|
商住用地
|
公开出让
|
2014年
|
40/50年
|
| 4
|
13014
|
马兰镇住宅项目
|
马兰镇武家庄
|
1.1303
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 5
|
13018
|
第二污水处理厂
|
河口镇河下村
|
6.8428
|
工业用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 6
|
14006
|
住宅用地
|
屯兰办冷泉村
|
0.3985
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 7
|
14008
|
世纪花园二期
|
桃园办桃园路社区
|
0.3233
|
商住用地
|
公开出让
|
2014年
|
40/50年
|
| 8
|
14024
|
原食品厂住宅项目
|
桃园办大川西路
|
0.6015
|
商住用地
|
公开出让
|
2014年
|
40/50年
|
| 9
|
|
文华苑换热站
|
桃园办青山路
|
0.0623
|
公共管理与公共服务用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 10
|
|
嘉乐泉安置小区
|
镇城底镇下雁门村、镇城底村
|
7.1639
|
住宅用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 11
|
|
古交至太原供热1#泵站
|
河口镇寨上村
|
1.9905
|
公共管理与公共服务用地
|
划拨
|
2014年
|
|
|
|
|
古交至太原供热2#泵站
|
河口镇河下村
|
3.75
|
公共管理与公共服务用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 12
|
|
古交-岚县输气管道项目古交天然气分输站
|
梭峪乡梭峪村
|
1.6787
|
公共管理与公共服务用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 13
|
|
镇城底矿八字山回风井
|
镇城底镇八字山村
|
3.0356
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 14
|
|
屯兰矿白草塔风井
|
屯兰办白草塔村
|
2.6943
|
工业用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 15
|
|
屯兰矿石家河风井
|
屯兰办石家河
|
0.3838
|
工业用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 16
|
|
新材料实验基地
|
科技开发园区
|
0.1267
|
公共管理与公共服务用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 17
|
|
药监局检验检测楼项目
|
科技开发园区
|
0.1267
|
公共管理与公共服务用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 18
|
|
御道川水库
|
邢家社乡关头村
|
10.9659
|
水域及水利设施用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 19
|
|
党校
|
桃园办李家社
|
12.4843
|
公共管理与公共服务用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 20
|
|
消防中队
|
桃园办腾飞路社区
|
0.6033
|
特殊用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 21
|
|
住宅用地
|
镇城底镇城家曲村
|
1.0449
|
商住用地
|
公开出让
|
2014年
|
40/50年
|
| 22
|
|
城家曲安置小区
|
镇城底镇城家曲村
|
3.1333
|
住宅用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 23
|
|
西曲片区改造用地
|
西曲办西曲村
|
4.1
|
商住用地
|
公开出让
|
2014年
|
40/50年
|
| 24
|
|
住宅用地
|
屯兰办木瓜会村
|
0.8451
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 25
|
|
变电站
|
邢家社西峪沟
|
0.6368
|
公共管理与公共服务用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 26
|
|
工业用地
|
东曲办小峪沟
|
1.17
|
工业用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 27
|
|
住宅用地
|
河口镇寨上村
|
1.0333
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 28
|
|
住宅用地
|
河口镇河下村
|
0.3526
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 29
|
|
住宅用地
|
河口镇河口村
|
0.4
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 30
|
|
住宅用地
|
河口镇河下村
|
4.6536
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 31
|
|
住宅用地
|
河口镇河口村
|
2.0783
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 32
|
|
住宅用地
|
桃园办麻坪岭村
|
0.3482
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 33
|
|
工业用地
|
西曲办永树曲
|
0.7423
|
工业用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 34
|
|
商业用地
|
马兰镇营立村
|
0.6618
|
商服用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 35
|
|
交通道路
|
屯兰办冷泉社区、屯村社区
|
8.0938
|
交通运输用地
|
划拨
|
2014年
|
|
| 36
|
|
工业用地
|
马兰镇姬家庄村、七佛沟村
|
25.3994
|
工业用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 37
|
|
工业用地
|
桃园办郝家庄村
|
4.086
|
工业用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 38
|
|
住宅用地
|
桃园办青山路社区
|
0.0695
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 39
|
|
住宅用地
|
桃园办千佛路社区
|
0.0643
|
住宅用地
|
公开出让
|
2014年
|
50年
|
| 40
|
|
太原东山东峰煤业有限公司建设用地项目
|
东曲办西岭头村
|
4.9552
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 41
|
|
山西煤炭运销集团古交铂龙煤业有限公司建设用地项目
|
马兰镇营立村下石沟村、武家坡村
|
9.1888
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 42
|
|
山西古交焦煤集团金之中煤业有限公司建设用地项目
|
镇城底镇阴家沟村
|
3.8999
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 43
|
|
古交市千峰精煤有限公司建设用地项目
|
东曲办黄台峰村、神堂岩村
|
13.4555
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 44
|
|
古交市煤焦集团平定窑煤业有限公司建设用地项目
|
加乐泉乡加乐泉村
|
4.7894
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 45
|
|
山西西山煤电股份有限公司镇城底矿八字山回风井建设用地项目
|
镇城底镇八字山村
|
3.0356
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 46
|
|
山西煤炭运销集团古交世纪金鑫煤业有限公司矿井兼并重组整合建设用地项目
|
梭峪乡长港村
|
3.279
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 47
|
|
山西煤炭运销集团古交鑫峰煤业有限公司建设用地项目
|
马兰镇武家坡村、下石沟村、常安乡水圪垛村
|
7.9762
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 48
|
|
中广核山西古交阁上风电场一期（48MW）工程项目用地
|
阁上林场、西岔村、静乐村
|
2.96
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 49
|
|
山西古交焦煤集团白家沟煤业有限公司建设用地项目
|
梭峪乡白家沟村
|
3.0764
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 50
|
|
山西古交焦煤集团玉峁煤业有限公司建设用地项目
|
马兰镇康家梁村、南家山村
|
3.1841
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 51
|
|
山西古交焦煤集团星星煤业有限公司建设用地项目
|
马兰镇康家梁村
|
2.5677
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 52
|
|
山西煤炭运销集团古交福昌煤业有限公司建设用地项目
|
马兰镇武家庄村、西沟村、下石沟村
|
4.5787
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 53
|
|
山西华润煤业有限公司新桃园煤矿建设用地项目
|
东曲办芦子足村、黄台峰村
|
4.5778
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 54
|
|
山西石鑫煤业有限公司
|
东曲办西岭头村南
|
7.3407
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 55
|
|
太原煤气化（集团）清河二煤矿（有限公司）建设用地项目
|
嘉乐泉乡加乐泉社区、象儿足村
|
4.6493
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 56
|
|
山西煤炭运销集团古交辽源煤业有限公司建设用地项目
|
马兰镇南家山村
|
8.8791
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 57
|
|
山西古交西山义城煤业有限公司建设用地项目
|
镇城底镇义里村
|
8.2356
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
| 58
|
|
太原华润煤业有限公司原相煤矿
|
原相乡北东侧的河滩地带
|
14.169
|
工业用地
|
协议出让
|
2014年
|
50年
|
|
|
合计
|
|
|
230.0374
|
|
|
|
|