根据市纪委三届八次全会精神和2011年全市反腐倡廉重点专项工作任务的安排部署，经市发改委党组研究同意，现就郴州市发改委2011年反腐倡廉重点专项工作任务制定实施方案如下：
一、充分发挥综合评标专家库作用，制定相应的专家和专家管理制度（市纪委联系室：执法室）
责任领导：委党组成员、纪检组长李大年
责任科室：重大项目稽察特派员和法规工作办公室、行政审批科
责 任 人：罗雄鹰、王文春
总体要求：凡是国家和省重大建设项目，全部或部分使用国有资金投资的建设项目、国家融资的项目工程招投标，实行项目业主招标以及实行项目代建业主的招标，均应按照《湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法》的规定，从省综合评标专家库中随机抽取评标专家。
具体措施：去年5月《湖南省综合评标专家库网络抽取终端专家抽取管理试行办法》试运行以来，截止3月底，郴州市共抽取综合专家库64次，按年份分：2010年51次，2011年13次；按行业分：公路建设项目28次，电力建设项目25次，桥梁建设项目6次，防洪水利5次。从这个情况看，综合评标专家库使用率不高，各行业主管部门还在各自为战，运行自己的专家库。我们拟请市政府常务副市长牵头，召集财政、建设、交通、国土、水利、文化、卫生、医药等具有招标投标业务的行业主管部门以及相关招标代理机构进行座谈，形成统一认识，根据《湖南省综合评标专家库网络抽取终端专家抽取管理试运行办法》，全面启动综合专家库网络抽取办法，扩大抽取范围，提高综合评标专家库的使用率，更好地规范工程建设及公共资源交易的招标投标活动。同时根据去年运行以来的情况，不断完善抽取程序、管理制度、工作纪律等相关配套措施。同时加强对专家库专家的管理，配合省招标投标领导小组，促使《湖南省综合评标专家库评标专家评价管理细则（试行）》早日出台。
二、统一招投标合同管理，制定建设工程施工合同和招标代理合同示范文本，全面推行招投标合同文本标准化、规范化（市纪委联系室：执法室）
责任领导：委党组成员、纪检组长李大年
责任科室：重大项目稽察特派员和法规工作办公室。
责 任 人：罗雄鹰
配合单位：市住建局、市水利局、市交通局等。
总体要求：在今年年底，全市建设工程施工合同和招标代理都形成统一的规范性文本，并全部使用规范性文本签订合同。
具体措施：市招标办、稽察办要到市住建局、水利局、交通局、卫生局等行业主管部门进行调研，到外地进行考察学习，拟定规范性文本的初稿，报委务会审议通过，此项工作力争在8月份前完成。规范性文本委务会通过后，拟请市政府分管副秘书长牵头，召开相关部门会议讨论通过，并以市政府办的名义下发文件，在12月份前完成文件的下发，并按文件规定，使用新的合同文本。
三、推行政府投资项目库制度，出台政府投资项目的管理制度（市纪委联系室：执法室）
责任领导：委党组成员、副主任郭炜东
责任科室：固定资产投资科
责 任 人：曹武仁
配合单位：市政府办、市政府法制办、市财政局等
总体要求：根据省里的有关文件精神，以市政府名义出台政府投资项目的管理制度。
具体措施：2008年，我委就已草拟郴州市政府投资项目管理制度，并报市政府，现仍在市政府法制办。我科将根据当前政府投资项目的特点和国省有关文件精神，进行修改完善，重新呈报市政府发文，计划年底完成。
四、依法向社会公开项目建设信息，建立投资信息发布制度（市纪委联系室：执法室）
责任领导：委党组成员、副主任郭炜东
责任科室：固定资产投资科
责 任 人：曹武仁
总体要求：重大建设项目和上级要求公示的中央新增投资项目，向社会公示，接受社会监督，提高项目建设的透明度。
具体措施：年度重大建设项目投资计划，经市委、市政府审定同意后，在市发改委门户网站上发布，并以两办文件下发。月度重大项目建设情况，每月20日前在市发改委门户网站上发布，或在全市重大建设项目调度会上通报。凡属上级要求公示的中央新增投资项目，经分管领导审核同意，在市发改委门户网站向社会公示，接受社会和广大干部群众的监督，提高项目建设的透明度。
二〇一一年五月五日