一、第一季度全市水利工作呈现良好的发展态势
第一季度全市防汛备汛扎实有序、项目建设推进有力、争资立项积极有效，全市水利工作总体上呈现良好的发展态势。
（一）防汛备汛扎实有序。一是部署早。全省防汛抗旱工作会议后，市委市政府于4月8日召开了全市防汛抗旱工作电视电话会议，对全市防汛抗旱工作进行总体部署。印发了《2015年防汛抗旱工作要点》等一系列文件，落实了以行政首长负责制为核心的市、县、乡、村四级防汛抗旱工作责任制，建立健全了水利、气象、水文、地灾、矿山等相关专家定期会商机制。二是督查细。开展了以防汛备汛安全为重点的水利工作督查调研工作，加强了涉水工程的督促指导和现场调度，确保涉水工程在4月底前完成主体工程建设。三是准备实。组建了612支1.89万人的应急抢险队伍、12支142人的专业防汛机动抢险队、1支12人的专业潜水救捞大队、1个96人的民兵独立舟桥连和11支346人的县级抗旱服务队、723支乡镇村级抗旱服务队伍，落实了小型水库管护员975名、骨干山塘管护员440名，组织了12批次近300人次的山洪灾害防治、防汛抗旱抢险技术培训班，加强了重点地段、重点工程、重点隐患点的抢险物资储备。
（二）项目建设推进有力。全市计划完成各类水利投资50亿元，到3月底（下同），已完成15.89亿元，占计划的32%。一是以水系连通工程为重点的水生态文明城市建设试点工作顺利推进。累计完成三年试点项目投资约121.7亿元，约占试点计划的66.38%。沿省道1813线东河—秧溪河水系连通工程正在加快建设之中，积极做好了“引江入仙”、“引东入郴”、“引郴入燕”、小东江—石河等4处水系连通工程的前期工作，有望争取水利部专项投资。二是水源工程建设进度加快。莽山水库可研获批，并纳入国务院今年要全面开工的27个重大水利项目，将于5月20日左右举行开工仪式。桂阳县桃源水库完成投资1.68亿元，占计划的40%；苏仙区来洋洞水库、汝城县溪头水库完成投资772万元，形象进度15.9%；桂阳县、嘉禾县抗旱应急水源工程完成投资2150万元，形象进度57.2%；江源水库、观音山水库蓄水工作准备就绪，318座小型病险水库除险加固前期工作全面开展。三是农村饮水安全、河道水库保洁、水系绿化提质及管护等“民生100工程”来势喜人。全市268处农村饮水安全工程全部开工，已建成89处，占计划的33%，解决不安全人口18.25万人，占计划的47.31%，完成投资9457万元，占计划的53.44%；开展了河道水库保洁志愿者行动，营造“爱水、护水、节水、惜水、洁水”的浓厚氛围；细化了河道水库保洁工作责任及目标任务，初步完成了全市河道水库保洁监控点的现场采点和规划工作；以管护提质为主线，全面开展湘江、赣江、北江三大水系源头相关河流两岸和青山垅、茶安、长河、仙岭等30座大中型水库为主的水系绿化抚育管护和生态景观提质改造工作，已覆盖水库周边31077亩，河渠1384多公里，分别占计划的的92%和87%。四是水利管理工作不断加强。制定了郴州市湘江保护协调委员会2015年工作计划、《郴州市2015年最严格水资源管理考核工作方案》和郴州市水利局创建国家节水型城市工作实施方案；召开了全市水利工程建设进度督办会，开展了三批次水利工程建设进度、质量、安全专项督查活动；启动了全市重点水利建设项目远程动态视频考勤工作，开展 全市河湖及水利工程划界确权情况调查工作和水功能区划界确碑工作。
（三）争资立项积极有效。今年计划争取中、省水利投资8亿元，已下达中、省投资计划2.46亿元，占任务的31%。一方面，突出水源工程、病险水库（闸）除险加固、河道治理、农村安全饮水、小农水重点县、农村小水电、大型泵站更新改造、灌区续建配套、防汛抗旱、水土保持等10大重点项目的争资立项，目前，中省资金已到位2.23亿元。另一方面，完成了“海绵城市试点实施方案”、中央预算内固定资产水利投资三年滚动规划、江河湖库水系连通工程规划及三十六湾地区陶家河治理工程可行性研究报告等前期工作，为进一步争取中省资金打下了坚实的基础。
二、存在的主要困难和问题
（一）防汛安全形势不容乐观。目前，全市仍有防汛重点安全隐患1673处，仍有长河、盘江2座中型水库因资金不足没有彻底除险，还有318座小型病险水库没有进行除险加固，不同程度地存在坝体渗漏、溢洪道崩塌、启闭设施老化等问题，加上城市防洪排涝设施较为薄弱，应对突发暴雨灾害能力普遍偏低，再加上还有部分水利工程汛前扫尾任务大，全市防汛安全形势不容乐观。
（二）部分项目进度偏慢。由于部分地方存在重争项目、轻建设管理的思想，部分项目设计质量不高、深度不够，少数地方财政评审和招投标时间拖得长，个别地方配套资金不足、资金拨付滞后，致使苏仙区来洋洞水库等项目建设进度偏慢。
（三）受工作经费、清障设备、专业技术等多方影响，全市河道水库保洁工作困难较大，目前还没有全面展开。
三、下阶段工作安排
（一）以“五个确保一条底线”为总目标，全力抓好防汛减灾工作。进一步强化防汛工作行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制，强化水情、汛情、灾情、险情的监测、预警、预报，加强组织保障、队伍建设、科技支撑，增强应对灾害能力，努力实现“五个确保”（确保人民群众生命财产安全，确保水库、塘坝、尾砂库安全，确保矿山、景区安全，确保城市防洪安全，确保重要交通干线安全）和守住“一条底线”（坚决防止发生群死群伤）的防汛工作总目标。近期，主要抓好全省水库保安暨山洪灾害防御紧急转移演练、山洪灾害防治非工程措施建设、值班值守等工作，及时关注气候变化，注重防范强降雨。
（二）以开展全国水生态文明城市建设试点为总抓手，强力抓好水利工程项目建设。把水生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，统筹推进农村水利、城市水利和生态水利，突出抓好防洪排涝、水源工程、城乡饮水安全、农业灌溉、水生态文明等“五大体系”建设，着力推进水系连通、水路畅通、量质同升的现代化生态水网建设。近期，主要采取“领导抓，抓领导”、“重点抓，抓重点”、“现场抓，抓现场”等方式，抓好莽山水库开工启动、江源水库试蓄水、桃源水库大坝截流、引东入郴等水系连通工程立项申报、318座小型水库开工准备、民生100工程全面推进、嘉禾、汝城等第七批小农水重点县申报、三十六湾综合治理等湘江保护项目、水利十三五规划及县级水利规划编制等重点项目建设工作，力求到6月底完成水利投资30亿以上，争取中省投资3.5亿以上。
（三）以“四型机关”创建及作风大提质“九大行动”为总引领，努力抓好水利队伍建设。以“学习型、实干型、服务型、健康型”机关创建为契机，通过加强学习教育，加强突出问题整改，加强长效常态化管理，践行“三严三实”要求，创新开展“悦读、网见、调研、联帮、创星、践诺、增彩、阳光、洁水”等九大行动，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，强化党风廉政建设，努力实现作风大提质，确保工程、质量、资金、干部安全，树立水利系统忠诚奉献、务实高效、健康向上的良好形象，致力打造“政治坚定、作风过硬、奋发有为、业绩一流”的水利郴军。