在全市科技系统党风廉政工作会议上的讲话
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市科技局党组书记、局长 邓广兴
同志们：
全市科技系统党风廉政工作会议召开，对我市科技支撑引领经济社会发展具有保障作用。刚才，晓泽同志作了很好的工作报告，会议还表彰了先进单位和个人，各单位递交了党风廉政建设责任书，希望受表彰的单位和同志要戒骄戒躁、再接再厉，所有递交责任书的单位都要把责任牢记在心、付诸于行。下面，我就这方面的工作，再讲几点意见。
一、腐败胜似虎狼，必须认清形势，坚定反腐决心
反腐倡廉事关党的事业兴衰成败、事关党的生死存亡。新形势下，我们必须牢记反腐责任，坚定反腐信念，以利剑高悬的紧迫感、警钟长鸣的责任感，坚定不移地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
1、巩固反腐成果，坚定必胜信念。就我局系统来看，近几年来，局党组高度重视反腐倡廉建设，扎实深入地推进党风廉政建设，市局连续两年被评为全市反腐倡廉建设先进单位、全市落实党风廉政建设责任制优秀领导班子，全市科技系统的党风廉政建设取得了阶段性成效。一是注重源头治腐。全面推行了“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作”不直接分管制度和述廉制度，切实加强了对党员领导干部的监督。二是突出重点防腐。切实加强对局属事业单位“一把手”、科室负责人的监督，严格执行任前廉政谈话、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，着力加强对重要岗位的监督和管理，反腐倡廉建设的扎实推进，全面提振了干事创业精神，营造了风清气正的环境。
2、认清反腐形势，树立长期作战思想。冰冻三尺，非一日之寒。腐败作为一种社会历史现象，具有长期性、艰巨性和复杂性。随着反腐力度的不断加大，腐败形式更为多样和复杂，呈现出了许多新的趋势，如腐败方式更加隐蔽，腐败组织更为严密，官商勾结、集体窝案等“群体性腐败”现象明显增多，腐败群体不断向基层渗透，不良影响更加广泛。特别是在当前经济转型、体制转轨时期，腐败问题更会相对集中地表现出来。同时，干部队伍中一些不正之风仍然比较突出，党风廉政建设和反腐败斗争的形势还比较严峻，任务还比较艰巨。针对新形势下的这些新问题，胡锦涛总书记强调：“全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进”。因此，我们一定要树立长期作战的思想，打主动仗、打持久战。
二、治标更需治本，必须惩防并举，构筑拒腐新体系
小平同志早就说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”防治腐败是一项系统的社会工程，要治标、更要治本。
1、加大教育力度，构筑“不愿腐败”的思想防线。腐败的滋生，多因“内虚”，或思想空虚，或精神无聊，或物欲亢奋，遇到物质利益和美色诱惑，往往就心猿意马，把持不住。一些领导干部贪污腐败，最终走上违法犯罪道路，往往是从思想蜕化变质开始的。这就要求我们领导干部要把工作岗位当作“考场”，把行使权力当作“考试”，自觉筑牢思想道德防线。为此，我们要特别重视做好“净”和“警”二字文章。一是“净”。净化党员干部思想，要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育。要加强党员干部权力观教育、社会公德教育，自觉抵御腐朽思想观念，培育勤政爱民的思想净土。二是“警”。要充分利用先进典型的生动事迹，加强示范教育，净化党员干部的灵魂，又要深刻剖析典型违法违纪案件的原因，深化警示教育，触动党员干部的思想。警示教育很重要，所有的违法犯罪分子、进监狱的人，大概都是一些视法纪制度于儿戏，我行我素，妄为胆大，无法无天，所以缘生缘灭，因此，要成就美好的人生和事业，要经常存敬畏之心，敬畏法纪、敬畏天理、敬畏民意。
2、加大监督力度，形成“不易腐败”的监督机制。权力不受制约和监督，必然导致腐败。温家宝总理有一句话“有权就有责，用权要监督，失责受追究”。但现在有的干部特别是领导干部对正常的监督存有误解，认为监督是对自己的“不信任”，一听监督就不高兴，甚至采取不正当手段逃避监督。我们的科技项目申报、科技奖励评审、科技经费安排等工作都要主动接受监督，要经得起考验和检验。对待监督，我们应该有个正确的态度，闻过则喜，有则改之，须知严是爱，宽是害，忠言逆耳，良药苦口。往往受批评多的干部，多能健康成长成才。
3、加大建制力度，健全“不能腐败”的制度体系。反腐倡廉，治本之策在于以制度建设为主的预防措施。今年，要在大力抓好中纪委颁布的领导干部《廉政准则》、市委、市政府出台一系列反腐倡廉制度落实的基础上，着力加强“三重一大”、“三公”、“三误”方面的制度健全和执行。
三、作风决定作为，必须狠抓执行，培育实干好作风
作风建设是个老话题，也是一个永恒的话题。近年抓作风建设的实践使我们认识，工作优劣的根本问题就在于执行力的问题。执行力强的地方，执行力强的领导，他所在的单位，无论是业务工作，还是党的建设，都做的比较好，或者转变比较快，凡是那些工作推不动，就都是一个执行力不够问题。执行力得不到提升，转变作风就是一句空话。执行力就是看工作落不落实，制度落不落实，措施到不到位。今年，要把执行力的问题作为机关作风建设和行政效能建设一个重中之重来抓。
1、以制度落实保证执行力。近年来，我局在机关作风建设方面出台了一系列制度规范，总体上执行是好的，但也存在制度执行不力、推诿担子，工作推诿塞责的情况。因此我们要着眼于加强监督、推进责任落实，加强制度建设、强化执行力。通过制度的落实，尤其是责任追究，来推动工作，实现目标，来强化执行，创先争优。
2、以工作实绩检验执行力。检验执行力到底怎么样，最有说服力的就是工作实绩。一句话，执行力强不强，主要看工作绩效好不好。工作既要重过程更要重结果，以成败论英雄，凭实绩用干部。检验与评价一个科室、一个单位的工作好不好，主要看他的工作是否做到了横比争一流，纵比上台阶，是不是做到了“跳起来摘桃子，跑起来奔目标”。
3、以创新实践提升执行力。执行力不强的原因除了责任心不强、作风不实外，也还存在思想不解放、观念不创新的因素。我们科技部门的业务科室与企业打交道多一些，其他科室和单位与群众接触多一些，我们的工作要让企业与群众满意。实现“创新引领、科技支撑、服务‘两型’、建设‘两城’”目标，不仅要增强责任意识，更要强化创新意识；不仅要勤政廉政，更要善政优政，创造性地工作。只为成功想办法，不为“三误”找理由。希望大家进一步解放思想，创新实践，只要不违反“四条底线”就要大胆的闯，大胆地干，大胆先行先试，为创新型郴州建设竭尽聪明才智。
同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。做好新形势下的党风廉政建设工作，任务光荣，责任重大。我们要以高度的政治责任感，深入贯彻落实科学发展观，更加注重把党风廉政建设与经济社会发展有机结合，努力开创科技工作新局面，为郴州“两城”建设作出新的更大的贡献。