在全市科技系统党风廉政建设工作会议上的工作报告
楚 晓 泽
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同志们：
我受局党组的委托，向会议作报告工作。等下，党组书记、局长邓广兴同志还将在会上作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。
第一部分：2010反腐倡廉建设工作回顾
2010年，在市纪委的正确领导下，在省厅纪检组的关心指导下，我局深入贯彻落实科学发展观，从创新机制入手，以全面推进“创先争优”活动为引导，坚持惩防并举，综合治理，把反腐倡廉建设融入到单位的各项管理中，通过不断完善制度建设，有针对性地开展廉政教育，深入推进惩防体系建设，不断提高反腐倡廉科学化水平，取得了明显的成效，促进了科技事业发展。全市争取部省科技计划项目76个，同比增长77%，获无偿资金3042万元，同比增长84%。完成高新技术产业产值260万元，同比增长32%。实现专利授权452件，同比增长44%。市科技局荣获郴州市2010年度反腐倡廉建设先进单位和落实党风廉政建设责任制优秀领导班子。局长邓广兴、纪检组长楚晓泽荣获全市落实党风廉政建设责任制优秀领导干部。
一、党风廉政建设责任制得到全面落实
（一）领导重视。局党组和行政领导班子把落实党风廉政建设工作和推进惩防腐败体系建设工作纳入了局党组和局务会工作的重要内容，经常研究解决反腐倡廉建设方面的工作，结合“三四一二”科技创新工程目标任务，对市纪委、监察局及省科技厅纪检监察部门部署的任务都认真组织落实。局长（党组书记）邓广兴同志十分重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，严格执行“三重一大”制度，亲历亲为，率先垂范，起到了表率作用。
（二）职责明确。我们印发了《2010年党风廉政建设责任制实施方案》，在
（三）考核健全。我局制定了《2010年县市区科技工作目标管理考核方案》，《关于对局系统2010年度执行党风廉政建设责任制进行考核的通知》，对局系统副主任科员以上干部进行了落实责任测评，评选出局系统落实责任制2个先进单位、5名先进个人，并进行表彰。考核结果将作为单位、部门和个人评先评优、提拔重用的依据。
二、健全制度 惩防体系建设取得成效
我们围绕科技重点领域、关键环节，开展了专题调研。结合计划科重要岗位评议活动，首次把市级研发中心的评审工作纳入监察范畴。进一步完善市级重点以上科技计划项目的评审工作。结合热点问题专项效能监察，首次把科技进步奖的评审工作纳入监察范畴。进一步加强科技成果的鉴定管理。这些创新对加强科技重点领域、关键环节的监督起到了积极作用，也是我局推进制度反腐的新举措。
1、对业务工作的关键环节、重点领域加强源头防范，先后出台了《2010年市级重点以上科技计划项目评审方案》、《科技局党组工作规则》、《科技局行政工作规则》等一系列管理制度。
2、为严格执行郴办字〔2008〕57号和郴办发〔2010〕3号文件规定，进一步改善工作作风和工作纪律，制定了《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》，严禁国家公职人员参与赌博、工作日早午餐饮酒、借婚丧喜庆敛财等行为。
3、加强财务管理。去年4月，下发了《关于开展2009年度财务检查的通知》，各事业单位按要求进行了自查。对某事业单位私设“小金库”现象，进行了初步调查。10月，我局又修改完善了《财务管理制度》，从落实财务管理责任制、规范财务帐户、严格财务审批、建立重大项目专户、加强财务监督管理等五个方面作了严格规定。
三、宣传教育形式不断丰富
一是坚持局中心组学习制度。在局党组扩大会上组织学习十七届四中全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，传达贯彻市纪委第三届七次全会精神。二是结合实践抓专题学习教育。为贯彻落实全国《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议精神，
第二部分：2011年反腐倡廉建设工作安排
2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面实施“十二五”开局之年，是中国共产党建党90周年，也是全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关健一年，全局上下工作任务十分繁重，纪检监察责无旁贷。今年纪检工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻市纪委八次全会暨全市反腐败工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断提高我局反腐倡廉建设科学化水平，推进七大科技工作计划的实施。
一、认真开展党风廉政教育 增强党员干部廉政意识
深入学习十七届五中全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话，学习中纪委十七届六次全会和省、市纪委全会暨反腐败工作会议精神。把廉洁从政教育内容纳入局干部教育总体部署和党员干部培训教育计划。以深入学习《廉政准则》为契机，开展“求实创新、开放包容”、“忠实友爱、创新创优”为主题的廉政文化建设，解放思想、服务大局，推进郴州“四一”工程建设，创新学习教育形式，开展示范教育、警示教育。开展调研活动，开设网上廉政论坛、党员电教窗口、征集论文等活动，进一步提高廉政教育的针对性、实效性，努力营造良好的机关廉政文化氛围。
完善民主生活会制度。继续落实和坚持中心组学习制度，确保中心组学习每季度不少于一次。坚持开展党课教育和形势教育。组织好局主要领导上廉政党课活动。组织开展多种形式的示范教育、岗位廉政教育。按照市纪委部署，开展好年内警示教育活动。开展争创廉政文化进机关示范点工作。
二、积极推进党务政务公开
领导干部廉洁自律工作是反腐倡廉的第一道防线，是党风廉政建设的一项重要工作。要采取有效措施不断强化领导干部廉洁自律意识、自觉接受监督意识。重点要抓好以下工作：
贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，紧密结合科技工作实际，党务工作凡是可以向党外公开的事项，一律向群众和社会公开；政务工作以公开为原则，不公开为例外。在积极推行我局党务公开、政务公开、办事公开制度的基础上，进一步完善入党公示、干部任前公示、党委支部换届公开，网上申报科技计划项目、申报程序公开、重点科技项目评审结果公示、科技进步奖评审结果公示等。
执行《市科技局党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》、《市科技局党组关于党员领导干部民主生活会制度的实施办法》。建立集体领导和个人分工负责相结合的工作沟通机制和党内情况通报、情况反映制度、重大决策征求意见制度，尊重党员民主权利和主体地位。
做好自律工作。以整治领导干部收受红包礼金为重点，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。规范公务用车、公款接待和公款出国（境）工作。
加强作风建设。按照市里统一部署，开展好“深入基层解难题、支持帮助促发展”作风建设实践活动，派出工作队员进驻村组帮助工作。开展好民主评议重要岗位活动。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，以集中开展“治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢”为重点，建立“延误、失误、错误”问责机制。坚决纠正损害人民群众合法权益的行为，密切党和人民群众的血肉联系。
三、认真落实党风廉政建设责任制 确保相关制度落到实处
完善市科技系统党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责、班子成员分工负责制度，履行职责情况报告制度和责任检查考核制度，将任务分解到各单位、各科室。
开展责任制考核。按照《实施方案》，半年进行一次检查，年终将对机关各科室、所属事业单位执行党风廉政建设责任制情况进行考核。
进一步坚持和完善党组议事规则。完善“三重一大”制度。重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用严格执行民主集中制原则。
完善干部选拔任用制度。落实干部竞争上岗、轮岗交流、选拔任用制度，规范干部选拔任用提名制度，继续完善干部选拔任用监督机制、廉政谈话制度。
继续深化科技工作重要领域、关键环节监督机制体制创新，规范科技工作行为。制定科技进步奖励评审、科技成果鉴定验收的监督管理制度，完善市级科技计划重点项目评审验收试行办法并加以落实。
加强监督检查。加强对局内部管理制度的监督检查，重点是监督检查考勤制度、请假制度、财务制度和车辆管理制度的执行情况。要加强对局属事业单位财务工作的监管，完善财务独立核算单位主要负责人离任审计制度。
四、加强纪检监察队伍建设 提升自身素质
加强学习，不断实践。纪检监察干部要按照“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的总体要求，进一步深化与拓展学习实践科学发展观活动，从思想政治、业务能力、纪律作风等方面加强学习。总结应用现代科技手段助推反腐倡廉建设，总结办案经验，提高办事能力。
加强纪检监察队伍的素质和能力建设。在条件成熟的情况下，组织纪检干部考察学习，丰富知识结构，开阔眼界视野，增强实践经验，进一步提升纪检监察干部的履职能力和工作水平。
推进纪检监察工作创新。充分运用现代信息技术助力反腐倡廉工作，把现代管理知识引入党风廉政建设，加强廉政建设理论研究，充分发挥科技手段对党风廉政建设的推动作用。
树立纪检监察干部的良好形象，纪检监察干部要努力适应新时期反腐倡廉建设新形势、新任务的要求，加强思想作风建设，在加强党性修养、树立和弘扬优良作风方面发挥表率作用。