郴州市水利局
关于2017年度农村饮水安全工程建设财政配套
资金600万元绩效评价报告
农村饮水安全工程2017年度市财政预算安排600万元，其中切块180万元用于桂东县脱贫攻坚，420万元用于10个县市区农村饮水安全项目的以奖代投，项目92处，由各县市区水利部门及相关单位组织实施，其中按市人大饮水安全三年行活动要点，2017年共安排千吨万人水厂工程10处，用于水厂水质自检室和安全视频防护建设，建设资金85万元，截止2018年3月，项目已经全部完成，共完成投资420万元，解决饮水不安全人口0.85万人。
2017年度农村饮水安全项目申报，由县财政局和县水利局两家在进行充分调查论证后，两家联合行文上报。市财政局、市水利局对上报的项目，进行认真筛选确定项目，最后两家联合行文下达实施计划，2017年度农村饮水安全工程项目资金600万元是由市财政预算安排，列入当年年度预算。郴财建指[2017]93号文于2017年10月25日下发。县财政局已将该笔资金拨付到乡镇财政所，乡镇财政所对该笔资金进行监督。县水利局对农村饮水安全项目组织实施，并进行监管。
一、社会经济效益的主要表现
一是提高了农村生活质量。广大农村居民彻底告别了长期饮用井水或堰塘水的历史。农民购买洗衣机、热水器的数量大幅增长；农村旱厕改水冲式厕所也有所增加。改变了农村人口的生活环境，使农村人口饮用水质达到国家规定的标准，减少疾病对人民群众生命的威胁，提高人民群众的生活质量和健康水平；二是按量计费，群众的节水意识增强，有利于节约和合理利用水资源；三是使群众参与到安全饮水工程建设与管理中来，提高了村民的民主意识和管理意识；四是消除因争水而发生的各种纠纷，密切党群关系以及村民之间的邻里关系，调动受益农民的生产积极性，促进农村庭院和农村地方经济的快速发展，增加农民收入，刺激农村消费，有利于两个文明建设和社会稳定，对整个农村经济的发展产生良好的互动作用。 五是农村饮水安全工程的实施，群众的健康状况可明显改善，胃、肠疾病发病率比实施前明显降低，农民用于医药费的开支大大减少。农村饮水安全工程实施后，大批农村主要劳力从繁重的担水劳动中解脱出来，从而集中精力从事农村庭院经济的发展或外出打工。六是农村饮水安全工程项目实施前因缺水而无庭院经济或庭院经济很少，实施后，可以用多余的水开展种养业，发展庭院经济。市财政配套资金有效缓解了县市区工程建设的资金压力，大力推进农村饮水安全工程建设进度，对未列入国家计划的小型农村饮水安全项目，采取以奖代投的方式，可以充分调动群众积极性，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
二、下一步工作建议及打算
结合乡村振兴战略、脱贫攻坚和乡村厕所革命的要求，5月底前完成农村饮水安全巩固提升工程初步设计前期工作。认真落实市人大 “饮用水安全保障三年行活动”水质达标建设目标，加大饮水安全知识宣传普及，进一步激发群众接水入户的积极性。
农村饮水安全巩固提升虽由水利部门牵头实施，但水质检测由卫计部门负责，水源地保护由环保部门负责，牵涉部门较广，水利部门难以有效沟通和调度，为此，市本级财政资金投入有待提高，2016年市本级安排500万元，2017年安排600万元，对全市的农村饮水工程建设作用无异于杯水车薪，恳请加大市本级财政投入力度。
郴州市水利局
2018年5月20日