一、单位概况
1.主要职能。
郴州市公安局是市人民政府主管全市公安工作的职能部门,是全市人民警察的领导和指挥机关,也是各县市区公安分局的上级机关。主要职责是:
(一)贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策和法律、法规;指导、监督、部署、检查全市公安工作。
(二)掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况,分析形势、制定对策;防范处置邪教、非法宗教组织的违法犯罪活动。
(三)组织、指导案件的侦查工作,协调处置重大案件(事件)、治安事故和骚乱。
(四)指导、监督、管理全市公安机关依法查处危害社会治安秩序的行为;依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、危险爆炸物品、特种行业和公共场所等工作。
(五)依法管理国籍工作;组织指导出境、入境和外国人在境内居留、旅行的有关管理工作;指导、协调和直接负责涉外案件的查处。
(六)指导、监督、管理全市消防工作。
(七)指导、监督、管理全市公安机关维护道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理工作;指导、参与重大交通事故的查处,管理市公安局交通警察支队。
(八)指导、监督、管理全市公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。
(九)指导、监督、管理全市公安机关对网络的安全保卫工作。
(十)指导、监督全市公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作;指导监督全市公安机关对看守所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等的管理工作;管理市监管中心。
(十一)指导、监督、管理全市公安机关收容教养审批工作,承担市人民政府劳动教养委员会的日常工作。
(十二)组织实施对来郴党的国家领导人以及重要外宾、重要会议的安全警卫工作。
(十三)组织、指导、监督全市公安机关开展禁毒、缉毒工作;承担市禁毒委员会办公室的日常工作。
(十四)组织实施公安科学技术工作;规划公安信息技术、刑事技术、网络安全技术和行动技术、指挥系统等建设。
(十五)指导、管理全市公安机关装备、被装配备的计划、申报、分配、管理工作;负责申报公安业务经费和专项拨款的分配计划并监督、管理使用情况。
(十六)统一领导公安消防部队建设;对武警郴州支队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。
(十七)指导和负责全市公安机关队伍建设和思想政治工作;指导和管理公安机关人员培训、教育、奖惩、优抚及公安宣传工作;负责全市公安民警的警衔和警察证件管理;按规定权限审核公安机构和管理干部。
(十八)制定全市公安队伍监督管理工作规章制度,组织、指导全市公安机关督察工作;按规定权限实施对干部的监督;指导、督促、检查全市公安机关的执法活动;查处或督办公安队伍重大违纪案件。
(十九)组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦查工作。
(二十)承办市委、市人民政府、上级公安机关交办的其他事项。
2.机构设置情况。
市公安局设18个内设机构(部、委、支队、处):警令部(市公安局指挥中心、市公安局情报合成中心)、政治部、警务保障处(市公安局技防管理工作办公室)、纪委(监察室)、警务督察支队(市公安局维护民警权益委员会办公室)、国内安全保卫支队(市公安局港澳台事务办公室、市公安局“610”办公室、市公安局国内安全情报研究室)、经济犯罪侦查支队、刑事侦查支队(市公安局刑事科学技术研究所、市公安局物证鉴定所)、有组织犯罪侦查支队、治安管理支队(市公安局保安与护卫队管理办公室)、警卫处、矿业治安管理支队(市危险爆炸物品管理委员会办公室)、禁毒支队、巡特警支队(市公安局反恐怖支队、市政府反恐怖领导协调小组办公室) 、人口与出入境管理支队(市流动人口治安管理办公室、市公安局外事办公室)、网监与行动技术支队、监所管理支队(市公安局监所管理中心)、执法监督支队(郴州市公安局直属分局)。
二、2017年度部门预算表(公开表格见附件)
1.财政拨款收支总表
2.一般公共预算支出表
3.一般公共预算基本支出表
4.一般公共预算“三公”经费支出表
5.政府性基金预算支出
6.部门收支总表
7.部门收入总表
8.部门支出总表
三、2017年部门预算情况说明(部门预算不含二级机构)
1.2017年财政拨款收支预算总体情况
(1)收入预算。2017年年初预算数12319.52万元,其中,经费拨款11279.52万元,纳入预算管理的非税收入1040万元。
(2)支出预算。2017年年初预算数12319.52万元,其中,公共安全支出10725.21万元,社会保障和就业支出777.97万元,医疗卫生与计划生育支出362.82万元,住房保障支出453.52万元。
2.2017年一般公共预算拨款收入具体安排情况
(1)基本支出。2017年年初预算数为8462.52万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:
①工资福利支出4898万元,包括用于基本工资、津贴补贴、社保缴费等。
②对个人和家庭补助支出1181.53万元,包括离退休费、住房公积金等。
③商品和服务支出2382.99万元,包括办公费、交通费、会议费、印刷费、水电费、物业费、办公设备购置等日常公用经费。
(2)项目支出。2017年年初预算数为3857万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。其中:
1、网监技侦系统维护完善50万元,主要用于网监技侦系统维护与完善。
2、流动人口管理40万元,主要用于流动人口管理。
3、警犬费用50万元,主要用于警犬日常消耗。
4、应急物质储备(210工程)100万元,主要用于应急物质储备(210工程)。
5、违法人员DNA建库90万元,主要用于违法人员DNA数据采集及联网。
6、看守所关押人员给养费583万元,主要用于看守所关押人员日常生活。
7、痕迹、文检、照相、法医实验室消耗10万元,主要用于痕迹、文检、照相、法医实验室日常消耗。
8、文职人员经费支出375万元,主要用于局机关临聘文职人员工资等。
9、警卫处专用经费30万元,主要用于矿博会警卫。
10、强制戒毒人员医疗费140万元,主要用于戒毒所戒毒人员治疗。
11、资源共享经费55万元,主要用于资源共享系统的运行与维护。
12、城区电子监控办经费30万元,主要用于城区天网监控系统运行维护。
13、输油气和“三电”基础安全保护经费8万元,主要用于输油气和“三电”基础安全保护。
14、禁毒支队19名辅警经费48万元,主要用于禁毒辅警的工资等。
15、监管中心水电医疗补助160万元,主要用于监管中心水电费以及医疗费。
16、拘留所关押人员生活费92万元,主要用于拘留所关押人员日常生活。
17、信访救助金5万元,主要用于信访救助。
18、DNA实验室日常消耗30万元,主要用于DNA实验室日常消耗。
19、监管中心临聘人员工资62万元,主要用于监管中心临聘人员工资。
20、防暴特警装备50万元,主要用于购置防暴特警装备。
21、 舆情分析与控制系统80万元,主要用于舆情分析与控制系统运行与维护。
22、纪检信访经费支出5万元,主要用于纪检信访各项经费。
23、反恐专项30万元,主要用于反恐专项。
24、吸毒贩毒举报奖励经费30万元,主要用于奖励吸毒贩毒举报奖励。
25、 人大政协两会安检系统维护费6万元,主要用于人大政协两会安检系统的维护。
26、反恐举报奖励(据实拨付)30万元,主要用于奖励实际发生的反恐举报。
27、国保维护专项经费支出50万元,主要用于国保支队维护专项。
28、信访专项20万元,主要用于信访专项。
29、市禁毒宣传教育基地运行维护费20万元,主要用于市禁毒宣传教育基地运行以及日常维护。
30、三合一运转经费10万元,主要用于三合一系统的运转。
31、流浪犬管理经费10万元,主要用于流浪犬的管理。
32、民警教育培训费100万元,主要用于民警教育培训。
33、艾滋病患者关押场所80万元,主要用于艾滋病患者日常经费。
34、技侦系统升级30万元,主要用于技侦系统升级。
35、75名协辅警经费及工作经费161万元,主要用于协辅警各项工作经费。
36、198医院在押人员治疗区经费52万元,主要用于被监管人员的医疗。
37、突发事件30万元,主要用于防止突发事件的日常经费。
38、网上督察支出5万元,主要用于网上督察日常经费。
39、打击涉爆枪举报奖励10万元,主要用于奖励打击涉爆枪举报。
40、公安监管医院198医疗区20名协警经费50万元,主要用于公安监管医院198医疗区协警的日常经费。
41、专用设备1040万元,主要用于纳入预算管理的非税收入开支的专用设备采购。
四、关于2017年财政拨款安排“三公”经费预算及增减变动情况说明
2017年财政拨款安排“三公”经费预算数518万元,其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置及运行费300万元(其中:购置费0万元、运行费300万元),公务接待费218万元。因大力践行厉行节约,2017年“三公”经费预算与2016年“三公”经费预算相比,减少了158.7万元。郴州市公安局将继续按照中央、省和市委市政府要求,厉行节约,继续严控“三公”经费。
五、关于2017年政府性基金预算支出情况说明
郴州市公安局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。”
六、其他重要事项的情况说明
1.机关(事业)运行经费
2017年郴州市公安局使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的机关(事业)运行经费,包括办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费等共2382.99万元。
2.政府采购情况
2017年政府采购预算8921万元,其中:货物类(主要包括办公设备以及大型专业设备)5512万元,工程类(主要用于维修用房与改造,据点建设2257万元,服务类(主要用于物业、软件系统维护服务)1152万元。
3.绩效目标设置情况
2017年部门专项均实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年财政拨款3857万元。
4.国有资产占有使用情况
(1)车辆占有使用情况。郴州市公安局共有车辆72辆,其中:一般执法执勤用车56辆,特种专业技术用车11辆,机要通讯车3辆,老干车辆2辆。
(2)其他大型设备占有使用情况。郴州市公安局无单位价值100万元以上的大型设备。