2010年防震减灾工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实《防震减灾法》、全国防震减灾工作会议精神,进一步加强和完善防震减灾社会管理和公共服务职能,提升防震减灾能力,推进全市防震减灾事业再上新台阶,为我市科学跨越发展和“两城建设”发挥积极的地震安全保障作用。
一、加大投入,强化管理,进一步提升地震测报应急能力
1、积极筹建地震应急中心。按照市委、市政府的部署,高起点、高标准,全面启动集地震监测台网中心、前兆数据处理中心、信息网络中心、应急指挥中心等功能的应急中心建设,力争年内完成征地、立项、规划、设计、地勘等前期工作。
2、加强地震监测网络建设。进一步加强和完善苏仙岭地震监测台工作,启动市地震台重建工作,指导资兴市做好白廊地震监测台的建设,确保年底前开通试运行。监督指导东江电厂逐步对现有4台摸拟设备进行数字化改造,初步形成郴州区域地震监测台网。
3、加强震情监测分析研究。牢固树立震情第一观念,确保地震台的监测连续不间断,特别做好重大节日、重大活动时段的震情监测工作。切实做好地震宏微观异常核实判定及地震短临跟踪工作,做好月度、半年及年度地震趋势会商,把握震情趋势,及时通报震情,为政府决策提供依据。
4、继续做好应急准备工作。及时修订和完善地震应急预案,做好对全市各县级地震应急预案备案工作。建好1所地震科普示范学校,并组织进行应急疏散演练。督促县市区开展示范学校建设,并组织开展地震演练工作。根据市政府总体部署,结合我市的情况,开展“十二五”规划编制的前期调研工作。
二、严格执法,加强监管,进一步提高震害防御能力
1、加大抗震设防要求监管力度。认真落实有关法律法规及《郴州市建设工程抗震设防管理办法》,进一步加强与发改、建设、规划、财政、政务中心等部门协作的工作机制,依法加强对新建、改建、扩建工程的抗震设防监管,在建设工程规划、选址、设计等环节上严把设防关。进一步规范抗震设防要求行政审批工作,优化行政审批、收费的流程和模式。
2、加强防震减灾行政执法检查。按照《郴州市建设工程抗震设防管理办法》等有关规定,联合有关部门适时组织对重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害工程进行专项检查。通过行政执法检查,确保防震减灾法律法规的贯彻落实。
3、积极推进农村民居地震安全工程。力争出台《郴州市农村民居地震安全工程实施意见》,指导和规范农民在新建住房时采取防震措施,逐步改变农村建筑抗震设防能力薄弱的状况。
4 、大力开展防震减灾宣传教育。利用防灾减灾日、科技活动周、应急知识宣传月等有利时机,积极开展防震减灾法制宣传和地震科普知识“五进”活动。
5、继续做好中小学校舍安全工程有关工作。配合有关部门做好校舍场址地震安全评估,按照市政府的部署,协助有关部门做好城区义务教育学校扩容防震指导工作。
三、健全机构,完善体系,进一步优化防震减灾工作环境
1、大力推进县市区地震工作机构建设。认真落实市政府《关于切实加强防震减灾工作的通知》、《关于加强防震减灾工作有关问题的会议纪要》精神,协调编制、组织、财政等部门,推进、规范县级地震工作机构建设,促进县市区地震工作的机构、编制、人员、经费落实。
2、稳步推进县市区地震工作的开展。逐步完善监测预报、震害防御、应急救援体系建设,特别是将建设工程项目抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。举办一期县市区地震工作人员培训班,提升基层地震工作人员的工作素质和业务能力。制定出台《县市区防震减灾工作目标管理考核方案》,促进县市区防震减灾工作稳步推进。
3、积极推进“三网一员”建设,稳定群测群防队伍。对现有22个市级农村民居防震保安示范点及地震宏观观测宣传点进行优化调整,重点培育1—2个示范典型。适时制定“三网一员”的规范化建设标准,组织开展群测群防人员的业务知识培训,切实发挥群测群防在全市防震减灾工作中的积极作用。
4、进一步营造良好的工作环境。积极向市委、人大、市政府、市政协汇报,争取领导的重视和支持,进一步增强各级政府防震减灾意识。继续发挥防震减灾领导小组的作用,召开一年一度的防震减灾领导小组工作会议,研究依据新法推进地方防震减灾工作的意见,及时解决防震减灾工作中出现的问题。
四、加强管理,提升素质,进一步夯实防震减灾工作基础
1、狠抓局机关作风建设。继续倡导“忠实、友爱、创新、创优”的机关文化管理理念,大力加强局机关支部、工会等组织建设,推进思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真落实好党风廉政建设责任制,进一步修订完善内部管理的各项规章制度,分解落实各项目标任务,出台绩效考核管理办法,逐步营造风清气正心齐的优良环境,努力提高防震减灾科学发展的能力和水平。
2、加强现有人员的继续教育。积极组织参加各类专业技术与执法学习,提高专业技术水平与执法能力,全面提升地震系统干部职工履职的能力和水平。
3、继续抓好信息宣传工作。积极做好各媒体、网站的新闻信息报送,提高防震减灾工作的显示度。年内完成郴州防震减灾网的升级改版工作,联系“郴州市政府门户网站”开辟防震减灾工作的政务信息。