2010年,郴州市知识产权工作将以科学发展观为指导,全面实施国家、省知识产权战略,进一步加强工作体系、管理能力等一些基础建设,以提高知识产权创造、运用、保护和管理综合能力为中心,积极实施知识产权战略推进、优势企业培育、增量提质、产业化推进、维权执法、宣传培训“六大工程”,推进我市国家知识产权试点城市建设,更好地发挥知识产权对经济社会发展的支撑和引领作用。
一、主要目标
1、制定出台《郴州市知识产权战略实施方案》,指导各县市区启动知识产权战略研究制定工作。
2、力争全市专利申请量突破850件,专利授权量突破400件,工矿企业专利授权量突破250件,实施专利400件以上。
3、切实加强知识产权执法工作的机制建设、条件建设、队伍建设;及时受理、调处专利纠纷案件;适时组织开展2-3次查处假冒专利行为的大型专利执法专项行动。
4、开展3次以上大型宣传活动;争取国家局或省局在我市举办1期知识产权培训班,指导各县市区科技局、知识产权局开展知识产权培训,完成培训4000人次以上。
5、扎实开展国家知识产权试点城市工作,落实试点措施,指导和培育30家知识产权试点单位;新增1-2家省级知识产权优势培育企业;推荐1-2家企业申报省级中小企业专利试点企业。
二、工作重点和措施
(一)抓战略实施,大力营造知识产权政策环境
继续贯彻落实国家、省知识产权战略,出台《郴州市知识产权战略实施方案》,切实加强领导,健全机构,加大投入,培养专业人才队伍,加强配合协作,全面推进我市知识产权战略的实施。大力推进县市区知识产权工作,继续做好对县市区的专利目标管理考核,优化考核指标。指导各县市区建立健全知识产权工作机制和管理机构,落实人员和编制,开展县域知识产权战略的制定;推荐永兴县申报国家知识产权强县工程。指导有条件的企业开展企业知识产权战略制定工作。开展全市十佳优秀专利发明人、十佳优秀专利项目的评选活动。充分利用网站、报纸、电视台等媒体做好国家、省和我市知识产权战略的舆论宣传工作。
(二)抓试点示范,切实加强知识产权能力建设
以强化政府知识产权主导作用,提升区域知识产权综合能力;及确立企业知识产权主体地位,培育一批拥有自主知识产权优势的企业和产业集群为目标,推动开展“三层”、“三类”知识产权试点示范工作。“三层”即国家级、省级和市级。“三类”即以战略推动为重点带动提升区域知识产权综合能力的郴州国家知识产权试点城市和永兴、桂阳、北湖、临武省级知识产权试点示范县工作;以知识产权创造为重点带动知识产权管理、运用和保护的国家、省、市企业知识产权试点工作;以及以提高市场竞争力为中心的省知识产权优势企业培育工作。按照全市实施“3412”科技创新工程的要求,积极指导和培育30家知识产权试点单位。充分发挥市知识产权试点城市工作领导小组的领导和协调作用,加强与成员单位的联系和协作,营造多部门齐抓共管的工作局面,确保国家知识产权试点城市目标任务的完成。继续加强省级知识产权试点示范县建设。继续抓好省知识产权优势企业培育工作,指导优势企业建立工作体系、完善管理制度、加强业务培训,引导企业运用专利制度和知识产权战略提升市场竞争力;支持企业建立专利信息平台,开展专利信息深度开发和应用。认真抓好知识产权试点企业工作,做好检查指导和跟踪服务。以国家局实施中小企业知识产权战略推进工程为契机,争取启动中小企业知识产权战略推进工程申报工作。
(三)抓专利申请服务,稳步提高全市专利申请数量和质量
充分发挥专利申请资助资金的导向作用,用足用活政策,着力提高自主知识产权创造的积极性。全面开展规模企业“专利扫零工程”,力争3年以内全市科技园区内规模以上企业全部有专利(申请)。深入优势培育企业、知识产权试点企业、高新技术企业、民营科技企业开展专利申请服务,逐步引导企业把知识产权工作纳入企业管理的各个环节。开展重点行业知识产权软课题研究,为企业技术创新提供信息服务。加强对县市区专利申请组织工作的业务指导和服务,继续实行业务人员分片联系制度,指导各县市区开展知识产权宣传培训,提高知识产权管理、服务的能力和水平。选择一批年轻的专利专干到我局跟班学习,为县市区培养充实的后备力量。加强与高校、科研单位的沟通交流,协助其制定知识产权管理办法,提高高校和科研单位将科研成果申报专利的积极性和主动性。
(四)抓专利实施转化,积极推动专利技术产业化
对全市规模以上企业进行知识产权状况调研,建立企业知识产权档案,对重点企业、重大项目、核心技术和产品实施跟踪管理,引导企业将有价值、有市场、有前景的专利项目申报科技及有关产业计划。推介企业参加全国发明展览会、中国专利周等各种专利交易会,通过这些交易平台大力宣传我市专利技术和产品,积极争取社会对专利技术转化的支持和扶助。推动高校、科研院所与企业开展产学研合作,支持企业与高校、科研院所联合开发产业带动能力强的项目,促进企业提高自主知识产权产出能力。积极开展知识产权质押融资业务试点,加强与金融管理机构和商业银行的沟通与协作,与商业银行就贷款的条件、程序等进行讨论、研究,为出台我市知识产权质押贷款的规范性文件做好基础工作。
(五)抓专利维权执法,不断提高知识产权行政保护效能
依法加强对生产、流通领域的监管,加大对侵犯专利权违法行为的主动查处力度,加大对涉及民生安全的食品药品等领域假冒专利违法行为的打击力度。在“3?15”、“4?26”、“5?26”期间,突出特色、加大声势,县市区联动开展大型专项执法活动。积极探索联合执法机制,拓宽跨部门执法协作渠道。加强与公安、法院和有关部门的沟通、交流和协作,采取联合执法、定期研讨会商与信息交流等多种形式,加大专利执法力度。及时受理专利案件,调处专利纠纷,着重提高专利行政执法案件的质量。进一步改善执法工作条件,配备必要的执法装备;加大知识产权执法培训力度;提高执法人员的数量、质量;提高行政执法办案效率。
(六)抓宣传培训,着力提升全市知识产权意识
充分利用“保护知识产权宣传周”、“4?26世界知识产权日”、“科技活动周”、“全国普法宣传日”等时机,开展知识产权法律法规和专利基本知识大型宣传活动;在全市选择1-2家创新意识较强的学校开展知识产权试点工作,因地制宜开展多种形式的发明创造活动,组织其参加国家、省主办的各种发明创造竞赛。此外,免费为积极性高、人口相对密集的社区征订知识产权报,通过社区的以点带面作用,扩大知识产权的影响力;邀请国内知名专家来郴州举办知识产权务实培训班;深入基层和企业开展知识产权培训;有计划、有重点的安排有关人员参加国家、省和各地举办的知识产权培训班;抓好市知识产权局网站建设,加快信息更新速度,扩大信息容量;积极向国家局、省局、市科技局网站和有关新闻媒体提供信息稿件,宣传我市知识产权工作。