统计制度方法是统计工作的龙头,是科学统计调查的前提。加快统计制度方法改革,积极构建标准完备、名录健全、指标完善、方法科学的统计调查体系,是当前统计工作的重要任务,也是提高统计公信力的根本所在。要实现这一目标,必须做到“四个打破、四个建立”:
一是打破只加不减、求全求细的统计指标设置模式,建立与时俱进、科学简约的统计指标框架体系。改革过去统计指标只做加法、不做减法,指标设置片面追求“五脏俱全”、面面俱到的设置模式,以科学发展观为统领,突破现有设置模式的束缚,强化综合协调,消除专业分割,节约调查成本、提高数据效率,统一规划设计,构建科学、适用、简约的新型统计指标体系。
二是打破落后繁锁、表种繁多的全面报表组织模式,建立灵活多样、高效便捷的统计调查方法体系。要彻底变革几十年一贯制、具有计划经济时期明显特征的全面报表为主的统计模式,建立以基本单位名录库为前提,以周期性普查为基础,以抽样调查为主体,加强典型调查、专项调查、重点调查和科学测算等多种调查方式综合运用的现代统计调查方法体系。
三是打破多头对下、重复交叉的专业统计实施模式,建立集中采集、统一处理的统计报表制度体系。要尽快推行“一套表”统计制度,将现行各专业多头布置给企业的统计报表进行整合归并,在采集数据时,打破专业界限,避免重复交叉,把需要调查的所有指标设计在一套表上,统一布置和填报。并建立统一的数据处理平台,推行网上直报、在线处理,实行专业数据互通、资源信息共享,提高统计报表的整体性和集成化水平。
四是打破各自为政、标准杂乱的部门统计工作模式,建立统一规范、接轨国际的统计口径标准体系。要切实解决长期存在的统计标准与部门标准不统一,各部门间统计标准不统一,各区域间统计单位、产业、城乡划分标准不统一等问题,加快统计标准体系建设和改革步伐,认真借鉴国际通用标准,建立健全以国家产品分类、国民经济行业分类、行政区划代码、统计单位标准、城乡划分标准等统计分类标准为核心,以各种跨行业的新型产业分类为补充,满足国际比较需要的中国特色统计标准体系。
一是打破只加不减、求全求细的统计指标设置模式,建立与时俱进、科学简约的统计指标框架体系。改革过去统计指标只做加法、不做减法,指标设置片面追求“五脏俱全”、面面俱到的设置模式,以科学发展观为统领,突破现有设置模式的束缚,强化综合协调,消除专业分割,节约调查成本、提高数据效率,统一规划设计,构建科学、适用、简约的新型统计指标体系。
二是打破落后繁锁、表种繁多的全面报表组织模式,建立灵活多样、高效便捷的统计调查方法体系。要彻底变革几十年一贯制、具有计划经济时期明显特征的全面报表为主的统计模式,建立以基本单位名录库为前提,以周期性普查为基础,以抽样调查为主体,加强典型调查、专项调查、重点调查和科学测算等多种调查方式综合运用的现代统计调查方法体系。
三是打破多头对下、重复交叉的专业统计实施模式,建立集中采集、统一处理的统计报表制度体系。要尽快推行“一套表”统计制度,将现行各专业多头布置给企业的统计报表进行整合归并,在采集数据时,打破专业界限,避免重复交叉,把需要调查的所有指标设计在一套表上,统一布置和填报。并建立统一的数据处理平台,推行网上直报、在线处理,实行专业数据互通、资源信息共享,提高统计报表的整体性和集成化水平。
四是打破各自为政、标准杂乱的部门统计工作模式,建立统一规范、接轨国际的统计口径标准体系。要切实解决长期存在的统计标准与部门标准不统一,各部门间统计标准不统一,各区域间统计单位、产业、城乡划分标准不统一等问题,加快统计标准体系建设和改革步伐,认真借鉴国际通用标准,建立健全以国家产品分类、国民经济行业分类、行政区划代码、统计单位标准、城乡划分标准等统计分类标准为核心,以各种跨行业的新型产业分类为补充,满足国际比较需要的中国特色统计标准体系。