郴政办字〔2011〕7号
郴州市人民政府办公室
关于印发张扬平同志在市政府办公室全体
干部职工会议上讲话的通知
市政府办各归口管理单位，市政府办各科（室），市政府经研室、机关事务处、政务服务中心、老干办、电子政务信息中心：
现将《张扬平同志在市政府办公室全体干部职工会议上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，切实抓好贯彻落实。
二○一一年五月十日
深入开展“三提三无” 提速提效优质服务
——在市政府办公室全体干部职工会议上的讲话
张 扬 平
（2011年5月6日）
同志们：
今天会议的主要任务是，研究探讨新形势下如何加强和改进办公室工作，安排部署市政府办机关“三提三无”（提速、提质、提效；无失误、无延误、无错误）活动，进一步团结和调动全体干部职工，以高度负责的态度和昂扬进取的精神，创新工作理念，转变工作作风，提升服务水平，为推进全市经济社会又好又快发展作出新贡献。下面，我讲三个方面的意见：
一、统一思想，高度重视，积极参与
参谋服务是办公室工作的基本职能，优质高效是办公室工作的努力方向。2010年，市政府办公室全体干部职工坚持服务领导、服务基层、服务群众的“三服务”宗旨，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，大胆创新，勇于突破，努力提高办文、办会、办事的质量和效能，保障了市政府机关正常运转，创造了一流的业绩，树立了一流的形象，赢得了各个方面的充分肯定，为推动全市经济社会发展各项目标任务圆满完成作出了积极贡献。一是服务品牌有亮点。建立了市政府秘书长碰头会议制度，实行了提高办文效率的系列规定，市长公开电话成为政府与市民联系沟通的重要纽带，市政府电子政务协同办公系统有效节约了行政成本，市政务服务中心初步形成集行政审批、社会服务、政务公开、网上审批、效能监察等功能“五位一体”的新型政务服务平台，综合绩效评估成为推进工作落实、提高政府执行力的重要抓手。一系列开拓创新的工作举措，得到了服务单位和社会各界的良好评价，市政府办在2010年度综合绩效评估和社会民意调查中排名市直机关单位前列。二是参谋辅政有作为。组织开展了理顺市区行政管理体制等10多项重大课题调研，优质高效审核制发了市政府、市政府办公室大量规范性文件，高质量起草了领导讲话、工作报告、署名文章、工作汇报等各类文稿，确保了机要通信畅通、核心密码和计算机办公网络安全以及重要文献资料完整，政务信息采纳情况在全省排名前列，市政府内部刊物办刊质量明显提高，各类突发事件和敏感问题的新闻发布得到有序组织。三是督查协调有力度。政务督查工作成效显著，促进了全市经济社会发展“两个百亿”、“两个千亿”目标任务的顺利完成，全市经济社会指标实现了高基数的高增长。综合协调力度明显加强，组织召开了大量综合协调专题会议，较好地协助市政府领导妥善解决了全市改革发展稳定中的各类矛盾和问题，保持了经济持续发展和社会大局稳定。争资立项工作取得了预期效果，建议提案办理、为民办实事、“双联”维稳、新农村建设帮扶等工作任务圆满完成，民生民本持续改善。四是服务保障有成效。政务值班确保了上情下达、政令畅通。突发事件应急处置和保障能力明显增强，成功化解了人民群众来信来访的大量纠纷矛盾。较好地承办了市政府举办的各类大型综合性会议及市政府领导主持召开的专题协调会议，高质量完成了中省领导来郴视察指导公务接待和郴州撤地建市15周年等多项重大活动的筹备服务。后勤服务为日常运转提供了有力保障，公共机构节能取得新的突破，市政府机关实现了安全文明和谐稳定。五是队伍建设有新貌。深入开展了以创先争优为主题的系列活动，办公室服务质量和服务效能有效提升，干部职工的纪律观念、服务意识、奉献意识明显增强，干部队伍结构进一步优化，市政府办呈现出求真务实、无私奉献、顽强拼搏的良好精神面貌和工作状态。实践充分证明，市政府办干部职工队伍工作扎实，作风优良，是召之即来，来之能战，战之能胜的队伍；是识大体，顾大局，勇挑重担，甘于奉献的排头兵；是爱岗敬业，展示主流，弘扬发展旋律，树立良好形象的先行者。对过去取得的成绩，我们应实事求是地充分肯定，这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导、关心重视的结果，也是全体干部职工辛勤工作、默默奉献的结果。借此机会，我向大家长期以来全心全意搞服务、真抓实干谋事业、齐心协力促发展表示衷心的感谢！
在肯定办公室工作成绩的同时，我们还应清醒地看到，在当前经济发展突发猛进、区域竞争越来越激烈的形势下，我们的服务质量和服务水平离领导和群众的要求还有较大差距，个别问题还较为突出。今天到会的都是办公室的同志，大家都是一家人，我们关起门来说家话，打开窗户说亮话，把问题摆出来，把缺点指出来，只对事不对人，希望大家有则改之，无则加勉。当前，我们存在的不足和主要问题有：个别同志精神状态欠佳，不注重加强学习、汲取新知识，满足于自己过去所学的一点东西，靠吃老本，不求有新的作为；办公室办文、办事、办会质量不高的现象仍然存在，有的同志眼高手低，写不出让领导满意的高质量文稿；有的办事拖拉，效率不高，工作不推不动，甚至推也不动，有些工作只有部署，没有跟踪问效，没有一抓到底，造成工作不落实；有些规章制度没有得到很好的贯彻执行，有令不行、有禁不止的现象仍然存在；个别同志作风漂浮，上班无故迟到、早退，上班时间擅离职守、办私事或上网聊天、玩游戏，以及从事与工作无关的活动仍然有之；个别同志对市委、市政府三令五申强调机关工作人员中午不准喝酒的规定置若罔闻，经常喝得脸红脖子粗，形象很不好；有的同志对领导交办的工作有畏难情绪，总想推诿躲避，对基层请办的事情不积极，甚至态度冷漠，口气很大，语言生硬，打官腔；个别同志政治观念淡薄，个人主义严重，喜欢在背后不负责任乱议论、乱猜测，说三道四，当面一套，背面一套，缺乏基本的道德水准；个别同志功利思想较重，总认为在机关工作多年，没有功劳有苦劳，但至今没有得到组织提拔重用，心中有怨言、有情绪。市政府办是市政府的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的枢纽地位，承担着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。我们服务水平的高低、工作作风的好坏、工作效率的快慢，直接影响着全市经济社会的发展，直接关系着市政府执行力的强弱。上述种种，虽然只是极少数个别现象，但是只要客观存在，就影响着市政府机关工作人员的对外形象，就影响着市政府办的办事效率，就影响着郴州经济社会发展的良好环境，为此，我们必须高度重视，积极面对，并采取有效措施加以纠正。
为适应新形势、新任务对办公室工作的新要求，进一步发扬和保持2010年办公室创先争优的良好态势，经市政府办党组研究，决定在市政府办开展“三提三无”优质服务活动。根据市政府办各科室服务的职责职能，在充分酝酿的基础上，通过广泛征求意见，制定下发了《关于推动办公室工作进一步提速提质提效，实现无失误无延误无错误的通知》。该文件对市政府办提速、提质、提效提出了总体要求，对各科室失误、延误、错误作出了明确界定，是全体工作人员和每个科室对服务质量和办事效率作出的公开承诺。开展“三提三无”优质服务活动，意味着我们对自己的工作标准更高、要求更严、措施更实，就是要激励我们率先垂范的意识、提升我们参谋辅政的能力、转变我们服务发展的作风，这是对干部工作的一种督促、对干部作风的一种检验、对干部能力的一种锻炼。全体干部职工务必充分认识这项活动的重要意义，将其作为转变工作作风、优化服务环境、提升办事效率的重要抓手，努力做到思想重视、行动坚决、方法科学，不袖手旁观、不冷嘲热讽、不消极应付，以积极的态度投入到活动中去，不断增强事业心和责任感，鼓足迎难而上的勇气，焕发创先争优的热情，以务实的作风、优质的服务、良好的形象，真正把市政府办锤炼成政治过硬、素质优良、服务高效的服务团队，全力推动办公室各项工作迈上新的台阶。
二、认真履职，提升效能，服务发展
“三提三无”优质服务活动是提升服务水平的有效载体，开展活动不是目的，提升效能才是根本。2011年是我市全面实施“十二五”规划的开局之年，全市经济社会发展步入了新的战略机遇期，市委经济工作会议、《政府工作报告》将今年和整个“十二五”期间的经济工作任务定位为“实现高质量的高增长”，努力建设“四个郴州”（开放郴州、数字郴州、森林郴州、幸福郴州），办公室工作面临着前所未有的压力和挑战。全体工作人员一定要以深入开展“三提三无”活动为契机，紧紧围绕完成全市经济社会“高质量的高增长”这一中心任务，顺应形势，履行职责，当好参谋，搞好服务，努力实现“五高”（高水平参政设谋、高质量综合协调、高效率推进落实、高标准规范管理、高要求队伍建设）的转变，以实际行动保障和推动政府工作高效有序运转。
（一）高水平参政设谋。参谋辅政是办公室工作的重要职能，要切实增强参政设谋的主动性、准确性和时效性。办公室参谋助手作用，体现在各项工作中，最主要是文稿起草、审核把关、调查研究、提供信息等。为此，一是要深入调查研究，做到既“谋实、谋准”，更“谋早、谋深”。要按照“贴近领导搞调研、服务决策谋大事”的思路，全面准确地把握我市经济社会发展态势和阶段性工作特点，既要关注当前的实际情况，又要探究今后的发展趋势，特别是要对事关全局的前瞻性问题、战略性问题、关健性问题，有针对性地组织有关部门，深入开展调研活动，形成有价值的调研成果，更好地为领导决策提供准确、科学的意见和建议，真正实现“参之有度、谋之有方、谏之有策”。同时，要把推动调研成果转化利用作为主攻方向，更加注重调研成果向决策能力和实际推动力转化，真正促使调研成果服务经济社会发展。二是要规范公文处理，做到既快速高效，又精准无误。公文处理是行政机关施政的重要环节。去年以来，我们积极探索提高办文效率的机制和办法，对公文处理工作先后制定下发了一系列规章制度，如规定公文审核时限、控制阅文领导数量（请示性公文阅文领导不超过３人）、实行温馨提醒和定期清查制度，明确市政府领导主持召开的专题会议纪要必须由对口联络科室起草等，通过多措并举，取得了明显效果，总体来说，我们办文效率比过去快了很多。但是，个别文件由于多方面的原因，比如起草、会签、送审等环节偏慢，导致有些文件审核制发时间仍然偏长，基层单位对办文效率不高仍有反映。各科室要按照加快办理速度、压缩办理时限、提高办理质量的要求，进一步完善公文办理流程，认真抓好公文拟稿、审核、校对等关键环节，努力提高公文处理工作的质量和效率，确保单个公文审核时间不超过2天，紧急公文即到即办，会议纪要在会后３天内印发实施。要规范市政府办内部办事程序，切实加强印章管理、机要保密和档案工作，确保机要通信畅通、核心密码和计算机办公网络安全以及重要文献资料完整，确保不发生违规用印、违规出具介绍信现象和安全泄密事件。三是优质撰写文稿，做到既领会意图，又精益求精。文稿起草是办公室工作人员的基本功。我们每天都要起草大量的领导讲话及各类汇报材料。高质量的材料，最起码一条就是必须充分体现领导意图，这也是为领导当参谋搞服务的必然要求。各类材料起草时，必须做到提前构思、认真撰写（修改）、及时送审，反复修改，精益求精，特别是不要有应付和依赖思想，认为材料反正还有领导最后把关，随便弄一下就可以了。这就要求我们在平时的工作中认真学习领导的讲话和指示、批示，全面、准确地把握领导意图，在此基础上精心起草，反复锤炼，做到中心突出，观点鲜明，简明扼要，符合领导有关要求，既“号准脉”，又“开对方”，不断推出材料精品。四是加强信息报送，做到既快速准确，又富有实效。领导施行政务管理，需要掌握方方面面的大量信息。要注重信息报送的质量，加强信息综合，主动抓热点、挖亮点、聚焦点，做到发现问题快、采编撰写快、反馈落实快，为领导及时有效地应对和处置各类问题提供准确详实的第一手资料。
（二）高质量综合协调。搞好综合协调是办公室的一项基本职责，也是保证政府工作正常运转的客观要求。在当前经济社会发展快速推进的关键时期，项目建设、财税增收、安全生产、治安维稳、产业转移、城市管理、体制改革等各个方面都必然存在大量的矛盾和问题，需要我们积极面对、创新方法、协调解决。无论是协管副秘书长，还是各科室，每位同志都要切实强化服务意识，为领导当好参谋、出好主意、抓好协调，积极协助市政府领导妥善解决全市经济发展和社会稳定中的困难和问题，促进经济发展，改善民本民生，维护社会稳定。要通过搞好“三个服务”，履行为领导、为基层和为全市人民服务的职责和义务，特别是对一些急事、难事、琐事、棘手事，其他部门不便协调的事，要勇于承担责任，善于攻艰克难，主动搞好协调。当然，协调只是一种手段，解决问题才是协调的最终目的。在协调过程中，要着眼全局，顾全大局，注意兼顾好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性；要坚持原则，讲求方法，形成合力，不粗野蛮干，做到以理服人，出奇制胜。这里要强调的是，在横向协调中，我们要坚持不越权、不代替、不推诿；在纵向协调中，对上级要尊重、谦虚，争取理解和支持；对下级要满腔热情，不能居高临下，不能有架子。同时，我们还要善于拾遗补缺，对那些一时职责不明、无人负责的事，要自觉负起责来，当好政府的“不管部”，多补台，多服务。总之一句话，就是要确保各项工作有人做、不误事，确保各类难题有人管、解得开，确保各种矛盾有人抓、化得了。我们从去年开始实行市政府秘书长碰头会议制度，目的也就是为了摸清情况、交流经验、推进落实，实践证明，该制度实施以来，取得了实际效果，得到了领导肯定，这是一项推进落实、行之有效的重要工作机制，也是凝聚合力、加大协调的重要工作平台。我们要进一步完善市政府秘书长碰头会议制度，充分发挥市政府每位副秘书长的集体智慧，定期研究部署市政府办每月协调服务的工作重点，凝聚合力，推进工作，促进落实，最大限度地发挥和提升市政府办的综合协调职能作用。
（三）高效率推进落实。提高政府执行力，抓好工作落实，既是加快发展的客观要求，也是政府工作的永恒主题。抓好工作落实，是办公室各项工作的重中之重。市委、市政府确定的我市经济社会发展目标能否实现，关键在执行，关键在落实。如不落实，政策将沦为一纸空文，目标也就是画饼充饥，群众对此极度反感，政府诚信和公信力将大打折扣。市政府办是协助市政府抓落实的第一力量，必须把推进落实作为我们履行职责的第一责任，进一步增强抓落实的能力和水平，督促相关部门把各项决策部署落实到实处。要进一步规范政务督查工作的内容、方式和方法，创新督查机制，转变督查方式，强化督查实效，形成大督查的工作格局。市政府督查室要发挥政务督查的主力军作用，认真组织开展好各项决策督查和专项督查，特别要突出抓好省市重大工作部署、《政府工作报告》任务分解、市政府全会、市政府常务会议、市长批示件确定的工作任务以及市委、市政府重大活动的督促检查，确保重要决策和重大事项落到实处。市政府值班室要突出抓好领导批示信访信件办理情况的反馈落实。市长公开电话办要切实抓好群众来电反映事项的督办落实，尽力帮助群众解决生产生活中的困难和问题。各协调科室要切实抓好对口服务市领导交办事项、批示事项及主持召开的专题会议纪要议定事项的落实。其他科室都要按照各自职责分工，切实抓好相关事项落实，共同营造“个个科室有任务、齐心协力促落实”的良好督查氛围，做到事事有人抓、件件抓到位，确保政令畅通，提高政府公信力和执行力。同时，要切实抓好建议提案交办、督办、落实等主要环节，努力提高面商率、问题解决率和代表满意率，确保建议提案解决或基本解决率达60%以上、满意率达100%。要进一步完善综合绩效评估体系，突出抓好“民生100工程”的督查调度，建立强有力的督查调度机制，确保综合绩效评估取得实效，确保“民生100工程”有效实施。
（四）高标准规范管理。办公室日常工作千头万绪，十分复杂，小事处理不当，往往演变为大事，甚至影响全局。我们每位同志都务必树立“办公室工作无小事”的观念，从细微处着眼，从小事入手，不断加强规范管理，推进机关高效运转，保证不误事、坚决不坏事。要进一步强化政务值班工作，严格执行24小时值班制度，加强节假日及特防期的值班值守工作，及时报告重大紧急情况，确保上传下达和信息通畅。切实加强应急管理，制定完善各种应急预案，强化突发事件预测预警，抓好指挥机构、网络体系、社会动员体系和应急处置专业队伍建设，掌握有效应对和处置的主动权，妥善协助处理各类突发公共事件。认真做好市政府各类会议的会务准备，加强领导活动衔接，争取各个环节实现零延误、零失误、零差错。积极协助领导做好人民群众来信来访工作，及时掌握社会动态，疏导各种矛盾，促进社会稳定。深化财务、接待和物业服务社会化等改革，切实加强财务管理，热情做好接待服务，为市政府机关高效运转提供有力的后勤保障。切实加强公务车辆管理，特别是各位领导干部要带头严格遵守公务用车有关规定，各车辆驾驶人要严格遵守交通法规，确保公务用车需求和行车安全。加强公共机构节能工作的监督、管理和指导，提高公共机构能源利用效率，确保公共机构节能工作落到实处。大力推行电子政务，进一步扩大OA系统的使用范围，规范OA系统的使用和管理，努力实现无纸化办公。市政府办各科室要带头使用OA系统并严格把关，凡已纳入市政府OA系统的单位向市政府办报送公文，除涉密文件和图表附件较多的除外，原则上必须通过OA系统报送。对未通过OA系统报送的，原则上一律不予受理。市政府办科室与市政府领导之间公文传输、市政府办各科室之间公文传输，也应通过OA系统加快办理，最大限度地发挥OA系统的作用和效益，切实降低行政成本，着力提升行政效能。要进一步加强市政府机关办公楼安全保卫工作，严格执行入院登记和凭证出入制度，切实规范市政府机关车辆停放管理，确保市政府机关正常有序的办公秩序。
（五）高要求队伍建设。业在人创，事在人为，我们各项工作任务能否圆满完成，关键在人、关键在干部、关键在队伍。当参谋、抓协调、搞服务，必须具备优良的政治素质、精湛的业务水平和出色的工作能力。办公室干部的思想作风、工作作风如何，直接影响到服务质量和水平，甚至影响政府的形象。我们办公室每位同志都是领导身边工作人员，一举一动，一定程度代表着政府形象，必须与时俱进，用更加严格的要求，树立良好形象。一要强化终身学习。加强学习是提升素质的重要保障。时代的发展、形势的变化，都要求创新，都要上层次、上水平。郴州正处于经济社会发展转方式调结构的关键时期，许多原来熟悉的方法现在已不适用，许多亟需掌握的知识需要及时更新掌握。特别是现在的领导本身都是专家型、学者型、创业型的领导，不学习就跟不上形势，做好服务工作就根本无从谈起。每位同志都要树立终身学习理念，不断更新知识结构，拓宽知识领域，深化对政治理论、经济管理、政策法规、历史文化和业务知识的学习，做到“真学、真懂、真用”，努力成为复合型干部，真正善于用新的思路、新的途径、新的办法来解决工作中遇到的新情况和新问题。二要转变工作作风。要规范办事程序，无论是办文、办事还是办会，必须按程序，讲规矩，不越位，不错位，不缺位。要规范语言行为，把握好语言分寸，做到不言过其实，不吹嘘拍马，不道听途说，不相信无稽之谈。要提高办事效率，对各项工作部署都要速决速行，落实领导指示要雷厉风行，处理重要工作要即说即行，尤其对出现的社会矛盾和纠纷，要及时发现、及时处理、及时化解，一分钟都不能耽误。要规范工作纪律，市政府办已制订下发了《市政府办机关工作人员十不准》等行为规范和工作纪律，每位同志都要认真遵守，以“展示窗口、树立形象”为己任，主动贴近群众，热心解决困难，彻底革除“门难进、脸难看、事难办”的不良陋习，树立良好的对外服务窗口形象。特别要坚决防止对前来办事的同志或来访人员发脾气、吵架，甚至发生冲突，对发生这种行为影响市政府办形象的，将严肃处理。要大力提倡团结协作精神，有事多商量、多沟通、多通气，坚持执行办党组作出的决定和决议，有不同意见的，应在坚决执行的同时，通过正常渠道逐级反映，不得拒绝执行、消极抵制或变相抵制，更不得采取非正常手段和渠道暗中诋毁、造谣生事、混淆视听。凡是不按程序向组织反映情况，而是采取暗中诋毁、造谣生事、混淆视听、中伤他人的，将视为“过街老鼠”，严肃查处。三要坚持清正廉洁。要加强对办公室干部职工的教育和管理，狠抓党风廉政建设责任制落实，严格执行党风廉政建设和廉洁自律有关规定，树立风清气正的良好团队形象。要强化服从意识和忠诚意识，坚持正确的用人导向，力争培养推荐一批优秀人才，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉，但是也要旗帜鲜明地坚决抵制跑官要官行为。今后，凡不服从组织安排或者过份强调个人条件的，在提拔使用方面一律不予考虑。办公室工作艰苦，生活清苦，事务繁重，要进一步强化奉献意识，保持良好心态，正确对待个人得失，不为物累、不为名惑、不为利迷，真心实意、一心一意、全心全意的做好本职工作，以奉献体现价值，以实绩赢得肯定。要加强财务内部管理，要严格遵守财经纪律，节约开支，合理合法使用每笔资金，确保经得起财务审计和历史考验。同时，也请同志们相信，只要在政策允许范围内，我们将带着深厚的感情，竭诚为干部职工排忧解难，努力解除大家的后顾之忧，使大家全身心投入到工作中去。
三、多措并举，奖罚兑现，确保实效
“三提三无”优质服务活动涵盖了办公室工作的方方面面，内容丰富，要求具体，全体干部职工务必要高度重视，把这项制度作为办公室制度建设和内部管理的总抓手，积极参与，努力将这项活动组织好、落实好，确保活动取得实效。
（一）精心组织实施。今天的会议对市政府办“三提三无”优质服务活动进行全面安排部署后，各协管副秘书长、各科室（单位）要认真组织学习，明确工作要求，落实工作任务，形成“党组统一领导、各科室各司其职”的工作格局。要针对本科室协调服务的工作重点，进一步提出切实可行的具体措施和落实办法，使这项活动更具针对性和可操作性。为确保此项活动顺利实施并取得实效，市政府办成立了“三提三无”优质服务活动领导小组，办公室设在政工科。领导小组办公室要加强监督，对各种“三误”现象认真检查，如实登记，及时纠正，并按照文件要求，将各科室“三误”情况每月在市政府秘书长碰头会议上定期通报，做到一月一通报、年终算总账。这里要特别强调说明的是，我们开展这项活动，目的不是为了记录同志们一年有多少失误、多少延误、多少错误，而是为了督促同志们规范工作流程，转变工作作风，提高服务效率。每位工作人员都要自我加压，从我做起，从现在做起，从具体事做起，仔细对照检查自己工作中存在的问题，尽量做到无延误、无失误、无错误，努力实现思想认识上大提高、工作节奏大提速、服务水平上大提升。
（二）强化结果运用。强化结果运用，是确保活动取得实效的关键所在。我们对各科室和相关单位“三提”承诺和“三误”界定范围作出了明确，关键在于抓好落实。市政府办将对各科室和全体工作人员执行情况严格实行考核兑现，不管哪位同志在工作中出现失误、延误、错误，我们都要登记在案，导致工作受影响的，都要视情节进行责任追究，办公室分管领导视情节负连带责任，同样进行责任追究。造成严重后果或严重影响的，按照有关规定对相关责任人给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。要加强问责结果的应用，把落实“三误”问责制度与年度目标责任考核紧密结合起来，将“三误”问责与年终考核、评先评优、干部提拔任用挂钩，并根据情况实行一票否决。个人一年内被登记2次“三误”的，取消当年评先评优资格；出现3次一般“三误”或1次严重“三误”的，对其当年的职务晋升实行一票否决；出现4次一般“三误”或2次严重“三误”的，当年年度考核定为基本称职或不称职等次。科室（单位）一年内出现3次一般“三误”或1次严重“三误”的，其负责人当年不能评优；科室（单位）一年内出现2次严重“三误”的，分管领导当年不能评优。总之，要通过严格实行“三误”问责制度，使这项制度具有强大的约束力和执行力，保证和促进各项工作任务顺利完成。
（三）建立长效机制。机关效能建设和提高政府执行力贵在长抓不懈，需要不断探索、尝试和创新。开展“三提三无”优质服务活动不在一朝一夕，大家必须充分认识到强化优质服务的长期性和艰巨性，牢固树立持之以恒的思想，脚踏实地，一步一个脚印，积跬步为大成。要在活动开展过程中及时总结好做法、好经验，根据新时期、新情况，不断赋予机关效能建设和提高政府执行力新的内容，设计新的载体，务求新的成效。要突出运行程序规范化，在继承总结以往工作运行经验的基础上，不断修订完善办文、办会、办事的制度和程序，减少中间环节，确保每一项工作、每一个环节都有章可循、有规可依，真正实现由“靠人管人管事”向“靠制度管人管事”转变。要突出内部管理制度化，进一步完善办公室内部管理的规章制度，细化工作职责，量化工作任务，做到人人责任明确、处处有章可循、事事有始有终，推动机关效能建设，促使办公室各项工作走上制度化、规范化轨道。
同志们，市政府办机关是政府系统联结的纽带，是上传下达的桥梁，是展示政府形象的窗口，领导和同志们以及广大市民的目光都在注视着我们。让我们团结起来，充分发挥各科室的职能作用，适应新形势、新任务的要求，进一步转变作风，凝聚力量，鼓舞干劲，树立形象，以更高的热情、更优的服务、更强的力度，不断创造新的业绩，为实现全年各项奋斗目标作出新的更大贡献！
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