中共郴州市科技局党组关于在全局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

郴科党组【2016】 8号　　

中共郴州市科技局党组　　

关于在全局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案　　

根据中央、省委和市委的部署要求，结合我局实际，现就我局系统党员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。　　

     一、总体要求　　

（一）基本原则。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，认真开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，努力做到知行合一；坚持问题导向，确保教育实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。　　

（二）目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、建设“五个郴州”提供坚强组织保证。　　

（三）聚焦问题。开展“两学一做”学习教育， “学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和时效性。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心等。要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，看齐意识不强，组织纪律散漫，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等。要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，按部就班、不敢创新、不敢担当等。要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德等。每一名党员都要突出问题导向，认真分析查找和着力整改自身存在的具体问题。局党员领导干部在查找日常问题的基础上，还要重点查找和带头解决坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实“产业主导、全面发展”新理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。　　

二、学习教育内容　　

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，守住为人、做事的基准和底线。局党员领导干部在深入学习党章党规和系列讲话精神的同时，还要把《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规纳入学习教育内容，掌握好党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，着力提高政治素养和政策水平。　　

（二）学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，党中央治国理政新理念新思想新战略。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。局党员领导干部要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，作为科技部门，我们更应注重学习习近平总书记关于创新驱动发展的系列论述精神，深刻领会，更好地指导和推动我市科技创新发展。　　

（三）做合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，做政治上的明白人；　　

践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、建设“五个郴州”中奋发有为、创新争优、建功立业。党员领导干部要特别注重走在前列，当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做到的自己坚决不做。要带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好党员、好干部。　　

三、具体措施　　

（一）开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，采取以领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、党员自觉学为主要形式的“五学”模式，学原文、读原著、悟原理，制定具体学习计划，明确学习要求。各党支部每2个月召开一次全体党员会议学习讨论，每次围绕一个专题进行，共分4个专题。专题一（4月—5月），以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和理想方针政策看齐。专题二（6月—7月）“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规定、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，尤其是看在工作中能否做到把规矩挺在前面，守好行为底线。专题三（8月—9月）“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员领导干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式，能否积极参与创建全国文明城市。专题四（10月—11月）以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否在全市“兴产业、强实体、提品质、增实效”和建设创新郴州中发挥先锋模范作用。各党支部在开展专题学习讨论时，要做到“三个有”，即要有讨论学习方案、讨论发言提纲和讨论学习记录。　　

（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。局党组班子成员和党支部书记结合实际到学习教育联系点和所在支部带头讲党课。5月份邀请市委讲师团成员为本局全体党员做一次《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》巡回宣讲活动。结合开展建党 95周年系列庆祝活动，在“七一”前后，局党组书记李罗丝同志为本局全体党员上一次主题党课。　　

（三）召开专题组织生活会。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。要求：1、对照检查。党支部委员在广泛征求意见的基础上，对照职责和党员标准进行党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。2、谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间以及支委与党员之间都要开展谈心谈话，党支部要对谈心谈话提出具体安排。3、开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。要邀请局机关党委派员参会，并做好会议记录。4、制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布，切实将查摆整改问题贯穿学习教育全过程，推动践行“两学一做”经常化。局党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活会。　　

　　（四）开展民主评议党员。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，一是对优秀党员予以表扬，二是结合党员组织关系集中排查和党员日常表现，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。各党支部要认真制定活动方案，积极稳妥慎重地做好民主评议党员各项工作。　　

（五）立足岗位作贡献。积极参与“四讲四有四比”活动，即讲政治、有信念，比谁的信仰更坚定；讲规矩、有纪律，比谁的作风更过硬；讲道德、有品行，比谁的操守更高尚；讲奉献、有作为，比谁的工作更出色。要紧紧围绕郴州市“产业主导、全面发展”的主体战略，按照“兴产业、强实体、提品质、增实效”的总体要求，以建设创新郴州为主线，深化科技体制机制改革，强化创新服务，在实施科技创新驱动、大力推进产业转型升级，持续、深入开展科技企业帮扶工作，提升企业创新能力、培育更为优质市场主体，优化科技创新政策、营造更为浓厚创新创业氛围，强化科技创新抓手、打造更具活力创新创业平台，抓实科技成果引进、建立更有实效政产学研金合作机制，夯实民生科技基础、促进科技惠民快速发展等方面抓出更新、更实、更好的成效。在建党 95周年之际，将评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。　　

（六）领导干部作表率。局党员领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。一要专题学习学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志的《党委会的工作方法》，在“两学一做”学习教育中走在前列、深学一层；二要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，以普通党员身份参加组织生活会、民主评议，履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。三要建立学习教育联系点，每个局党组成员都要在分管领域选择1个党支部作为联系点，对其“两学一做”学习教育进行具体指导。四是在年底，领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题。切实落实局党组党建主体责任。在“两学一做”中亲自谋划、亲自部署、亲自推动。将把各党支部组织开展学习教育情况，作为党支部书记述职评议考核的重要内容。　　

   （七）严格党支部党员日常管理。各党支部要严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，加强党支部规范化建设，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。积极开展“创五好机关党组织、助推五个郴州建设”活动，各党支部做到有“五个一”：一块党组织门牌、一套办公电脑、一个文件档案资料柜、一个党务公开栏（公示栏）和一份党建杂志；做到“五个建立”：一是建立“七个名册”：党务干部名册、党员名册、困难党员名册、党员志愿者名册、入党积极分子名册、发展对象名册、预备党员名册；二是建立“三个计划和总结”：年度党建工作计划和总结、发展党员工作计划和总结、党员学习教育及党风廉政教育计划和总结；三是建立“七套资料”：党员学习培训资料、党建活动资料、党员统计资料、民主评议资料、先进典型资料、分类定级资料、公开承诺资料；四是建立“四类档案”：党组织换届选举和设置调整档案、上级发文及本级行文档案、党组织工作档案、党费工作档案；五是建立“四个记录”：“三会一课”记录、民主生活会记录、党组织学习记录、党员档案资料移交转接记录等。　　

四、组织领导　　

（一）抓好责任落实。局党组将把“两学一做”学习教育纳入抓基层党建述职评议考核重要内容，结合实际作出安排部署。各党支部书记是“第一责任人”，在“两学一做”中要亲自谋划、亲自部署、亲自推动。将把组织开展学习教育情况，作为党支部书记述职评议考核的重要内容。　　

     （二）强化组织保障。整顿党支部，配齐配强党支部班子特别是负责人。要认真扎实开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，健全党员名册信息，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。健全组织生活制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。　　　

（三）注重分类指导。要根据我局实际情况和特点，对学习教育进行谋划，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。　　

（四）创新学习载体。通过开展形式多样的学习教育活动，迅速形成浓厚社会氛围，推动学习教育扎实深入开展。加大舆论宣传力度，注重运用各类媒体，广泛宣传学习教育的重大意义、重点内容和目标要求。　　

（五）注重教育实效。要紧紧围绕全市中心工作和大局，做好融合互促文章。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合，在精准扶贫中巩固开展“一进二访”活动的成果，大力整治各种不正之风，让群众切身感受到学习教育的实效。把学习教育的成效体现在改进工作作风、服务产业发展、壮大市场主体上，不断破解全市科技工作的瓶颈和难题，推动党的建设与全市科技、经济、社会发展深度融合，为新常态下的改革发展提供强大动力。　　

附件1 “两学一做”学习教育时间安排表　　

附件2 “两学一做”党组班子成员联系点 　　

郴州市科学技术局党组　　

　2016年5月25日　　　

附件1　　

市科技局系统 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”　　

学习教育时间安排表　　

附件2　　

市科技局党组班子成员“学党章党规、学系列讲话，　　

做合格党员”学习教育联系点