为了贯彻落实《创新型湖南建设纲要》和《湖南省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划》，增强科技支撑和引领县域经济社会发展能力，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为总揽，大力实施科技强县战略，加速推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设，强化科技服务和科技创新能力建设，加快科技成果的转化和产业化，充分发挥科技的先导和支撑作用，为促进我县经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。
二、 基本原则
注重特色。立足县域优势资源和特色产业，以科技进步引领产业升级，实现经济的高效发展。
重点突破。围绕县域经济社会发展目标，选准着力点，在制约发展的关键技术和共性技术上取得突破。
协同配合。建立部门会商机制，发挥各部门的职能作用，协同配合，形成合力。
跨越发展。通过提升创新能力，实现经济增长方式的转变和产业结构的优化，推动县域经济又好又快发展。
三、工作目标
到2014年，具体实现以下目标：
——创新能力不断提升。创建湖南省可持续发展试验区和国家科技进步先进县。全县90%以上年销售收入过亿元的企业建立技术创新机构，培育和完善生产力促进中心等创新服务机构，创建1个省级工程技术研发中心、5个市级技术研发中心，培育5个产学研结合紧密的的科技创新型企业和专利试点企业。全县年专利申请量120件以上，年专利授权量达到50件，并在支柱产业上形成一批核心专利。
——高新产业快速发展。运用高新技术改造和提升传统产业，促进产业优化升级，高新技术产业规模不断壮大。三年新增国家高新技术企业3家以上，高新技术产业产值达到100亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30%以上。
——科技成果大力转化。三年转化推广5项重点科技成果，获得科技成果20项以上，市级以上科技成果奖励10项以上。
——科技扶贫充分显现。培养发展一批农业特色优势产业，重点扶持和培育农民专业合作组织50个，建设省级农业特色产业基地1 个，引进农林动植物新品种30个，推广应用先进实用技术60项。
——人才队伍不断壮大。加大创新型人才引进和培养力度，完善产业研发平台和各类人才培养培训示范基地，到2014年各类专业技术人才总量达到1万人左右，其中高层次科技人才占10%左右；每年选派科技特派员50人以上，形成一支稳定的科技特派员队伍。
四、重点任务
（一）加大创新主体培育力度
1、培育壮大新兴产业。抓住湘南国家承接产业转移示范区建设机遇，发展以新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药、节能与环保、新能源等为重点的高新技术产业。到2014年，将氟化学循环工业园建成全国最大的氟化工基地。重点支持恒维电子开发新型电容触摸屏，引导弘源化工、鑫源矿业、天沅化工、富士电梯、中瑞科技等创建高新技术企业。
2、改造提升传统产业。鼓励企业加大科技投入，积极运用新技术新工艺，提升煤炭、有色金属、电力、化工、烟花爆竹、建材等传统产业水平，促进传统产业向“两型化、高端化、品牌化、集团化”发展。重点支持南部地区烟花爆竹产业集群；中部以天沅化工为龙头的煤化工产业集群；东部以瑶岗仙裕新多金属矿床技改、鑫源矿业伴生铍资源综合回收等为主的矿产品精深加工产业集群。
3、实施重大科技专项。围绕传统产业和战略性新兴产业，组织实施 “伴生铍资源综合回收利用技术”、“利用低品位、超细度萤石生产无水氢氟酸技术”、“裕新多金属选矿技术”等一批重大科技专项。通过技术招标、产学研结合创新等，解决制约产业发展的瓶颈技术，形成一批配套体系完善的战略性新兴产业和高技术产业群。
（二）加快建设科技创新平台
1、加强科技服务平台建设。以科技信息研究所为中心，建立科技信息服务平台，提高科技管理部门的创新服务能力；依托湖南省竞争服务平台，建立宜章县化工信息服务平台；完善农村科技信息服务体系，逐步完成对全县各种平台资源的整合。
2、支持企业创新平台建设。鼓励创建专业化设置、企业化运作的行业（区域）科技创新服务中心和信息技术服务共享平台。支持弘源化工、富士电梯等企业创建省级工程技术研发中心，引导天沅化工、鑫源矿业等企业创建市级技术研发中心，组织烟花爆竹企业建立宜章红炮工程技术研发中心。
3、发展科技中介服务机构。积极引进和组建技术转移中心、技术创新服务中心、技术咨询中心、生产力促进中心、专利代理事务所等科技中介服务机构。
（三）加速科技成果转化推广
1、发展现代农业，建立一批农业科技示范基地。抓住罗霄山片区扶贫开发的机遇，围绕优质稻、脐橙、烤烟、茶叶、畜禽养殖等农业支柱产业，建设宜章现代农业产业扶贫开发园，发展现代高效农业。重点支持优质稻湘米产业、宜章脐橙、莽山标准化有机茶园、莽山生态浓香型优质烟等项目建设，创建特色产业科技示范基地。
2、抓好农业龙头企业，打造一批知名品牌。扶持加法果业、三农公司、华山红林、永吉农业、上寮生态农庄、宜章福鹅、宜章乐水养殖专业合作社、宜新鸡业有限公司等龙头企业，加快农业科技的转化与推广力度。集中力量打造“新元福猪、莽山茶叶、尚书坊提子、永吉红薯干、湘邑珍稀菇、福鹅鹅肥肝”等知名品牌。
（四）加强科技惠民服务
1、开展科技惠民活动。组织“科技人员下基层开展科技指导服务活动”，加大对科技特派员农村科技创业行动的支持，加强县域科技创新人才的培养、引进、使用和管理，大力培训农村实用人才，提高农民科学种养水平和转移就业能力；开展面向企业劳动者的技能培训，培养一批专业技术人员，提高从业人员科技素质和技能，建立健全农业科技推广体系。
2、实施科技惠民工程。开展城乡生态文明建设科技示范，实施半导体应用照明示范工程，建立宜章新建道路半导体照明示范带和示范区。加快渔溪河、乐水河等水域重金属污染物治理，加快医疗卫生和公共安全领域的科技进步，加强食品安全技术体系建设。建立瑶岗仙地震监测台，积极推进农村民居防震保安工程，开展地质灾害预防技术的应用研究。
五、保障措施
1、加强领导。由县科技领导小组组织实施三年行动计划，领导小组办公室（设在科技局）负责日常工作。
2、加大投入。县财政科技投入增长幅度不低于财政收入增长幅度，到2014年县财政科技支出达到全县财政支出的1.6%。以2012年设立的100万元产学研结合创新引导资金为基础，逐年增加。设立“宜章县科技服务与创新能力提升”专项，对进入省科技厅、市科技局三年行动计划的重点项目给予资金倾斜。逐步建立以企业为主体，政府为引导，金融为支撑的多元化、多层次、多渠道的社会化投融资体系。
3、完善机制。认真落实《科技强县》、《工业强县》、《人才强县》等文件制定的奖励政策。将三年行动计划执行情况纳入对相关部门和乡镇的科技工作绩效考核，建立科技工作考核长效机制。
4、依法推进。认真贯彻落实《中华人民共和国科技进步法》、《湖南省科技进步条例》、《创新型湖南建设纲要》等有关科技法律法规和政策措施，深入实施中共宜章县委、宜章县人民政府《关于加快建设科技强县的决定》、《宜章县科技进步奖奖励办法》及其实施细则、《宜章县专利资助资金管理办法》、《宜章县产学研结合创新引导资金管理办法》等文件，把科技进步与创新纳入法制化轨道。