实 施 方 案
根据《郴州市科技局关于实施“县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”的意见》，为推进我区科技服务与创新能力提升，促进我区经济社会健康快速发展，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“五个苏仙”建设为中心，以加快转变经济发展方式为主线，着力培育战略性新兴产业，着力加快科技成果的转化，着力推进区域创新体系建设，着力发展民生科技，充分发挥科技支撑、引领作用，促进经济社会健康快速发展。
二、基本原则
1、突出重点。以湘南承接产业转移，郴资桂“两型”示范带建设为依托，培育战略性新性产业，有效推动产业结构调整和经济发展方式转变。
2、突出特色。加快电子信息、农产品精深加工、有色金属冶炼及废弃尾砂矿的综合回收利用的技术创新，创建具有苏仙特色的技术创新体系。
3、突出应用。要进一步重视引进消化吸收再创新，着力提高科技成果转化应用能力。不断健全转化机制，完善转化平台，加快转化步伐，提高整体科技发展水平。
三、工作目标
用三年时间，不断完善科技服务与创新机制，充分改善科技工作环境，显著提升科技管理能力，逐步增加财政科技投入，大力增强科技支撑能力。到2014年具体实现以下目标：
1、提升科技实力。继续通过国家科技进步考核，并成为国家科技进步考核先进县；创建省级可持续发展实验区；创建省级科技园区。
2、完善科技创新与服务体系。较大企业均应建立技术研发创新机构，创建省级以上技术创新平台2家，市级技术创新平台10家。完善农村科技服务体系建设和科技特派员工作机制，大力发展农村专业合作社和农业科技推广示范户，培育建设农业科技示范基地，增强科技幅射带动作用，促进科技惠农。
3、建立多元化的科技投入机制。建立完善政府引导投入、企业主体投入、社会融资参与的多元化科技投入机制。争取财政科技投入占财政支出的比重达到1.4%以上。规模以上工业企业和高新技术企业的研发经费占销售收入的5%以上。
4、增强科技支撑能力。培育高新技术企业5家以上。培育科技特色产业3个以上；推广应用科技成果25项以上。
四、保障措施
1、加强组织领导。区科技局成立科技服务与创新能力提升三年行动计划领导小组，统筹领导三年行动计划的各项工作，研究解决在实施过程中的重大问题和困难，合理配置和优化科技资源，保障三年行动计划顺利实施。
2、加大科技投入。一是确保区财政科技投入的年增长幅度高于财政经常性收入的年增长幅度；二是加强科技与金融的结合，建立科技型中小企业信用担保体系，扩大和吸引社会资金的投入；三是积极组织重大项目、产学研结合专项、科技型中小企业创新基金、可持续发展试验区、特色产业基地等项目申报国家、省、市科技计划，力争在争取上级科技经费支持中实现重大突破；四是在财政科技经费中设立“三年行动计划专项”，重点支持在三年行动计划中有突出成绩的单位和个人。