北科发〔2012〕6号
北湖区“科技服务与创新能力提升三年行动计划”
实施方案
为进一步完善我区科技服务体系和科技创新体系，不断提高我区科技服务能力和自主创新能力，充分发挥科技在我区经济社会发展中的支撑引领作用，根据《湖南省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划（2012年-2014年）》（湘科计字〔2012〕66号）和郴州市科学技术局《关于实施“县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”的意见》（郴科发〔2012〕29号）精神，区科技局决定从2012年起，用三年左右时间在我区实施“科技服务与创新能力提升三年行动计划”（以下简称三年行动计划），现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，大力实施科教兴区战略，通过完善我区科技服务体系和科技创新体系，显著提升我区科技服务与创新能力，为我区建设“五个新北湖”提供有力的科技支撑。
二、基本原则
明确重点。根据我区产业发展现状，重点支持有色金属深加工、精细化工、机械制造、食品加工等传统优势产业，对上述行业的研发中心建设、人才引进、技术创新提供有力支持。集中人力、物力、财力突破一批关键技术和共性技术，提高我区创新能力，促进产业结构调整和经济发展方式转变。
重视应用。进一步健全科技成果转化机制，完善科技成果转化平台，采取各种措施加快科技成果的转化。积极引进推广先进适用技术，高度重视引进消化吸收再创新，着力提高科技成果转化应用能力，着力提高北湖区科技发展水平。 三、工作目标
用3年时间，使我区科技管理能力得到明显提升，科技工作环境明显改善，科技服务与创新能力明显增强，使科技引领支撑经济社会发展的作用充分发挥。
到2014年具体实现以下目标：
1、打造一支强有力的科技行政管理队伍。健全我区科技行政管理机构，造就一支结构合理、统筹能力强、业务水平高、爱岗敬业的科技管理干部队伍，显著提高我区科技行政管理水平。
2、建立比较完善的科技创新与服务体系。力争区内科技型企业均建立技术研发或成果应用服务机构，争取创建省级以上技术创新平台1家，市级技术创新平台4家。进一步完善乡村科技推广服务体系，加强农村适用技术培训，加大科技特派员力度，以乡镇农技推广为中心，延伸辐射农村专业合作社和农业科技推广示范户，充分发挥农业科技12396和《科技之窗》的作用，促进科技服务农业生产。
3、建立多元化的科技投入机制。建立完善政府引导投入、企业主体投入、社会资金广泛参与的多元化科技投入机制，确保区财政科技投入占区财政支出的比重超过1.１%。鼓励和引导全社会加大科研投入，区内科技型企业研发经费投入占销售收入的1.5%以上。
四、重点任务
1、大力加强区内科技创新平台建设。鼓励引导企业投入足够的资金用于科技创新平台建设，为科技创新平台配备先进的技术研发设施，使科技创新平台能以现代化的先进手段进行技术研发，提高科技创新平台技术创新能力。技术创新平台要进一步加强管理制度建设，充分提高研发设备的利用效率。技术创新平台要进一步加强激励机制建设，通过重奖、技术入股等多种措施，激发科技人才的创新热情，调动科技人才的工作积极性，做到人尽其才，物尽其用。
2、大力引导鼓励中小微企业自主创新。加大对区内中小微企业科技创新的支持力度，引导鼓励支持中小微企业开展科技创新活动。每年从区财政安排的科技工作经费中列支一定数额资金支持自主科技创新成效显著的中小微企业，积极组织、帮助中小微企业申报国家、省级中小企业科技创新基金。组织帮助区内中小微企业申报实施“科技支撑县域经济发展专项”和各级科技部门的科技项目，为科技自主创新能力强的中小微企业获得经费支持做好跟踪、协调服务。力争在我区优势产业领域重点培育一批中小微科技创新型企业，并通过政策引导、产学研服务和项目支持，使其做大做强企业，成为带动区域经济发展的支柱。
3、大力开展农业生产科技服务。进一步完善农村远程教育网络平台、农业科技12396平台、乡镇农技站、科技之窗等科技服务体系建设，不断完善上述科技服务体系的软件、硬件、人才队伍建设，逐步提高农村科技服务体系的服务能力。广泛深入开展“千名科技人员下基层开展科技指导服务活动”以及科技特派员工作，充分发挥专业技术人员、专家在农业生产中的技术优势，通过举办培训班、现场指导、印发技术资料等形式服务农业生产。区科技局、区科协、区老科协搞好“三位一体”大科技服务工作，提高服务农业生产和积极性和主动性，大力推进科技支撑县域经济专项、科技富民强区、星火计划、农业科技成果转化资金等科技项目的组织实施，将我区农业特色产业基地、农业科技园区建设成为农业科技成果引进、推广、创造的主阵地。
4、大力推动科技成果转化和推广。抓住沿海产业与技术转移的机遇，围绕有色金属深加工、精细化工、机械制造、食品加工等支柱产业，引进、消化、推广一批适用新技术。深入开展产学研结合活动，帮助企业与高校、科研院所进行技术需求对接活动，帮助企业与高校、科研院所进行科技成果转让、推广。鼓励、支持区内企业大力开展科技自主创新，并将科技成果迅速转化为现实生产力。力争三年转化和推广科技成果15项。
5、大力提高科技管理能力。进一步健全我区科技管理部门机构设置，加强对我区科技管理队伍的业务、政治培训。进一步完善我区科技工作绩效考核机制，优化考核指标，激发科技行政管理队伍的工作热情。从机构设置、能力培养、制度建设三个方面提高我区科技管理能力。
五、保障措施
1、加强组织领导。区科技局成立三年行动计划领导小组，负责协调、推进和监督三年行动计划的实施。领导小组由局长于绍志任组长，副局长邓立波、周斌、纪检组长雷艳任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。
2、加大科技投入。多渠道争取科技经费投入，争取财政、企业、社会资金共同参与科技服务与创新能力提升三年行动计划。力争三年实现争取省、市科技项目经费240万元。区财政每年的科技支出占财政支出的比例要高于1.1%，每年安排科技支出的增长幅度高于财政经常性收入的年增长幅度。进一步加强科技与金融结合，鼓励、帮助企业从金融机构、社会组织融资，加大科技投入。
3、完善激励机制。设立北湖区三年行动计划专项，每年配套安排专项资金40万元，支持区内成功申报三年行动计划项目的企业，对在实施三年行动计划专项工作中作出突出贡献的企业、人才，在年度评优、评先中给予倾斜，并奖励一定的奖金。