为贯彻落实《中央宣传部、文化和旅游部、财政部、人力资源社会保障部关于印发＜国有文艺院团社会效益评价考核试行办法＞的通知》(文旅政法发〔2019〕13号)和文化和旅游部《关于开展2019年国有文艺院团社会效益评价考核工作的通知》精神，进一步抓好我省国有文艺院团社会效益评价考核试点工作，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义旗帜，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持以人民为中心的创作导向，坚持以实现中华民族伟大复兴中国梦、培育和弘扬社会主义核心价值观为主题，遵循舞台艺术发展规律和社会主义市场经济规律，着力引导国有文艺院团践行把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，创作出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺作品，推动社会主义文化繁荣兴盛，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
二、组织领导
成立湖南省国有文艺院团社会效益评价考核工作委员会。领导和组织国有文艺院团社会效益评价考核试点工作。负责对省直8个国有文艺院团进行社会效益评价考核。
主 任： 龚爱林 省委宣传部巡视员
副主任： 鄢福初 省文化和旅游厅副厅长
庄大力 省财政厅副厅长
胡绍恒 省人力资源和社会保障厅副厅长
成 员： 祝平良 省委宣传部文艺处处长
向 艳 省委宣传部文资办主任
倪文华 省文化和旅游厅艺术处处长
向才平 省文化和旅游厅法规处处长
尹 华 省财政厅文化处处长
侯自芳 省人力资源和社会保障厅专技处处长
考核委员会在省文化和旅游厅设考核办公室，由各成员单位相关处室工作人员组成，负责日常联络和组织考核工作。
各市州相对应成立国有文艺院团社会效益评价考核委员会，负责对所辖市州、县（市、区）国有文艺院团进行评价考核。
三、考核原则
（一）坚持正确方向。国有文艺院团要加强党的领导和党的建设，始终把握正确政治方向，坚定理想信念，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。
（二）坚持分类指导。充分考虑各地区、各门类、各层级国有文艺院团的实际，兼顾国有文艺院团的共性与个性，充分发挥市州积极性主动性，省、市州分别制定反映艺术创作演出传播内在规律的评价考核办法。
（三）坚持精品导向。把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，鼓励国有文艺院团加强原创和现实题材创作，努力生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人民审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀文艺产品，勇攀艺术高峰，推动更多的精品力作转化为经典之作。
（四）坚持客观科学。以国有文艺院团年度艺术创作、文艺演出、艺术普及等计划目标为考核依据，以创作生产传播舞台艺术作品的数量与质量为考核重点，构建定性与定量考核相结合、专业评审和大众评价相统一、程序规范、客观公正的评价考核体系。
四、考核对象
湖南省所属具有艺术创作、表演职能的国有文艺院团。
（一）省级国有文艺院团
各省直国有文艺院团（详见附表）
（二）市级国有文艺院团
各市州国有文艺院团（详见附表）
（三）县级国有文艺院团
各县（市、区）国有文艺院团（详见附表）
五、考核内容
国有文艺院团社会效益评价考核主要包括政治考核、艺术创作、文艺演出、艺术普及四个方面。
（一）政治考核
国有文艺院团必须坚持正确的政治方向和工作导向，维护意识形态安全，凡在内容创作、表演形式、传播展示中有下列行为的国有文艺院团，年度社会效益评价考核实行“一票否决”，评价考核结果直接评定为不合格。
1.违反党的政治纪律和政治规矩;
2.违反国家相关法律法规;
3.经营过程中出现重大安全事故；
4.因严重失信行为被有关部门列入黑名单；
5.在考核中有意谎报、造假、瞒报有关考核内容。
（二）艺术创作
创作是国有文艺院团从事艺术生产与经营活动的核心环节。包括院团在考核年度内原创、改编、复排、移植或引进剧（节）
目等活动。具体从艺术创作导向、创作机制、年度作品、创作奖
项等方面来进行评价考核。
（三）文艺演出
演出是国有文艺院团实现社会效益的主要方式，具体从演出任务、观众人次、观看满意度等方面进行评价考核。
（四）艺术普及
普及是国有文艺院团扩大舞台艺术公众参与、提升社会艺术素养的重要手段，结合当前体制改革，推进文旅工作深度融合，把艺术领域与旅游景区结合宣传推广。具体从艺术知识和艺术鉴赏普及活动、艺术培训、艺术传播推广等方面进行评价考核。
六、考核方式
国有文艺院团社会效益评价考核每年度一次。考核工作分为院团自评、审核复评、会议评议、综合定级、结果反馈五个环节。
（一）院团自评。各国有文艺院团根据评价考核细则，对其社会效益实现情况进行自评，填写相关表格，并于5月中旬向考核委员会提交上一年度自评结果及相应的支撑材料。支撑材料主要包括：本院团艺术创作规划、年度工作计划、年度工作总结、年度演出剧目编创和演出人员名单、年度基本情况表、获奖证明、观众问卷、媒体文章等。
（二）审核复评。考核委员会对评价考核对象自评结果的真实性、完整性、规范性等进行审核复评。
（三）会议评议。考核委员会召开社会效益考核评议会议，被考核院团主要负责人对年度各项考核内容完成情况进行汇报，请专家或观众代表对各院团社会效益情况进行点评，考核委员会委员对各院团社会效益综合情况进行评议。
（四）综合定级。考核委员会审核复评和会议评议情况，并确认院团社会效益最终得分，根据最终得分对被考核院团进行定级。定级包括优秀（90分以上，含90分）、良好（75分至90分，含75分）、合格（60分至75分，含60分）不合格（60分以下）四级。
（五）结果反馈。考核委员会对综合定级结果进行公示，公示期不少于7个工作日。公示结束后，考核委员会将考核结果和书面评价意见反馈各院团。
各市州考核委员会应将本地市州级、县级国有文艺院团社会效益评价考核结果汇总报省考核委员会备案。
七、实施步骤及时间安排
（一）准备阶段（2月下旬-4月下旬）
1.召开省级国有文艺院团长会议，征求评价考核实施意见。
2.制定湖南省国有文艺院团社会效益评价考核方案。
3.制定湖南省省直国有文艺院团社会效益评价考核细则。
4.成立湖南省国有文艺院团社会效益评价考核委员。
5.向文化和旅游部上报《湖南省国有文艺院团社会效益评价考核方案》和《湖南省省直国有文艺院团社会效益评价考核细则》。
（二）实施阶段（5月上旬-6月中旬）
1.召开国有文艺院团社会效益评价考核试点工作动员会。
2.下发《湖南省国有文艺院团社会效益评价考核方案》和《湖南省省直国有文艺院团社会效益评价考核细则》。
3.各国有文艺院团进行自评，上报自评报告、自评分数和支撑材料。
4.省、市州评价考核委员会进行审核复评、会议评议和综合定级。
（三）总结阶段（6月下旬-7月上旬）
1.收集各市州考核情况。
2.形成全省考核报告上报文化和旅游部备案。
3.总结经验，对全省考核结果进行通报。
八、工作要求
（一）提高认识，统一思想。要从思想上要认识到国有文艺院团社会效益评价考核不是给院团戴“紧箍咒”，下任务，抓管理，而是通过科学的评价考核，推动国有文艺院团更好更快地可持续发展。
（二）高度重视，抓好落实。各单位要高度重视国有文艺院团社会效益评价考核试点工作，明确专人负责，按时间节点，抓紧抓好工作落实。
（三）科学安排，确保成效。各单位要统筹兼顾其他工作，结合本地区实际和各艺术门类发展规律，制定科学合理的方案和细则，确保评价考核工作出实效。
附件：湖南省国有文艺院团名录
附件
湖南省国有文艺院团名录
一、省级国有文艺院团
1.湖南省花鼓戏保护传承中心
2.湖南省湘剧院
3.湖南省京剧保护传承中心
4.湖南省木偶皮影艺术保护传承中心
5.湖南省歌舞剧院有限责任公司
6.湖南省话剧院有限责任公司
7.湖南省杂技艺术剧院有限责任公司
8.湖南交响乐团有限责任公司
二、市级国有文艺院团
1.长沙市湘剧保护传承中心
2.长沙市花鼓戏保护传承中心
3.长沙歌舞剧院
4.衡阳市衡阳湘剧艺术有限责任公司
5.衡阳市衡阳衡州花鼓戏艺术有限责任公司
6.衡阳市衡阳祁剧艺术有限责任公司
7.衡阳市歌舞剧团有限责任公司
8.株洲市戏剧传承中心
9.湘潭市艺术剧院限责任公司
10.湖南省祁剧保护传承中心
11.邵阳市花鼓戏保护传承中心
12.岳阳市巴陵戏传承研究院
13.常德市汉剧高腔保护中心
14.常德市湘楚歌舞剧院有限公司
15.湖南省昆剧团
16.湖南省昆剧团五岭歌舞团（郴州市民族歌剧团）
17.娄底市地域文化传承研究中心
18.湘西州民族歌舞团有限责任公司
三、县级国有文艺院团
1.长沙市望城区花鼓戏剧团
2.长沙市浏阳市花鼓戏剧团
3.衡阳市衡南县衡州花鼓戏演艺有限公司
4.衡阳市衡阳县花鼓戏剧团
5.衡阳市衡东县恒韵花鼓戏演艺有限责任公司
6.衡阳市衡山县花鼓戏剧团
7.衡阳市祁东县祁剧演艺有限责任公司
8.衡阳市常宁市歌舞剧团有限责任公司
9.株洲市攸县花鼓戏保护传承中心
10.株洲市炎陵县炎帝文化演艺有限公司
11.株洲市醴陵市花鼓戏剧团
12.株洲市茶陵县云阳演艺中心
13.湘潭市湘潭县湖湘文化艺术有限责任公司
14.湘潭市湘乡市花鼓戏剧团有限公司
15.邵阳市邵东县花鼓戏保护传承中心
16.岳阳市临湘市楚韵临湘花鼓戏剧团
17.岳阳市华容县艺术团
18.岳阳市平江县花鼓戏剧团
19.岳阳市岳阳县花鼓戏传承研究所
20.岳阳市汨罗江畔端午习俗传承研究中心
21.岳阳市湘阴县湖阴剧院
22.常德市鼎城区花鼓戏保护中心
23.常德市石门县荆河戏剧团
24.常德市澧县荆河剧院
25.常德市安乡县青年艺术团有限公司
26.常德市津市市孟姜女文化演艺公司
27.常德市临澧县荆河戏剧团有限责任公司
28.常德市汉寿县非物质文化遗产保护中心
29.常德市桃源县汉剧高腔传承保护中心
30.张家界市永定区张家界阳戏传习所
31.张家界市慈利县瑞凝演艺传播有限公司
32.益阳市赫山区花鼓演艺有限公司
33.益阳市资阳区花鼓戏剧团有限公司
34.益阳市高新区湖南花鼓文化传播有限公司
35.郴州市桂阳县湘剧保护传承中心
36.郴州市资兴市文化馆（资兴市花鼓戏保护传承中心）
37.郴州市永兴县花鼓戏保护传承中心
38.郴州市安仁县花鼓戏演艺有限公司
39.郴州市临武县特色祁剧传承保护中心
40.永州市祁阳县祁剧团
41.永州市冷水滩区文化艺术团
42.永州市零陵区文化艺术团
43.永州市江华瑶族自治县民族歌舞剧团
44.永州市道县祁剧工作室
45.永州市东安县舜皇山艺术团有限公司
46.怀化市沅陵县民间音乐戏剧传承中心
47.怀化市辰溪县高腔艺术传承保护中心
48.怀化市溆浦县辰河目连戏传承保护中心
49.怀化市麻阳苗族自治县花灯戏剧团
50.怀化市新晃侗族自治县民族歌舞剧团
51.怀化市鹤城区阳戏保护传承中心
52.娄底市新化县梅山文化演艺有限责任公司
53.娄底市双峰县九峰演艺有限公司
54.娄底市冷水江市文广传媒艺术发展有限责任公司
55.娄底市涟源市湘剧保护传承中心
56.湘西州龙山县毕兹卡演艺文化产业有限公司
57.湘西州永顺县喳西呔文化产业有限公司
58.湘西州古丈县民族歌舞演艺有限公司
59.湘西州花垣县苗剧团
60.湘西州泸溪县辰河高腔演艺有限责任公司
61.湘西州凤凰县湘西阳戏传习所
62.湘西州保靖县酉水民族文化艺术团