——郴州市科技局创建“四型”机关侧记
走进市科技局机关大院，整洁文明的环境，生龙活虎的精神面貌，各项工作有条不紊地进行着。年初，该局综合绩效评估工作在省科技系统和市政府部门中名列前茅，并成功创建湖南省文明单位，赢得了上级领导的高度肯定，这与科技管理队伍具有良好的凝聚力和战斗力分不开的。该局坚持以创建“四型”机关为主题，以创新型郴州建设为主线，着力创新科技体制机制，完善科技创新体系，提高自主创新能力，为全市经济社会持续健康快速发展提供了强有力的科技支撑。郴州有色金属产业园升格为湖南省高新技术产业园区，现正向升格国家高新技术产业开发区迈进；永兴县获批国家可持续发展实验区，苏仙区被列为湖南省可持续发展实验区。
把提升素质作为第一需要，着力创建名副其实的学习型机关
坚持把提高领导班子和干部职工政策理论、业务知识、业务技能水平作为打造学习型机关的关键点，提升干部队伍素质。精心制定了局党组中心组学习计划和年度学习计划，明确了主要领导领学、分管领导带学、机关干部互学的总体思路，通过召开会议、组织培训、实地调研，采取集中学习、专题讨论、经验交流、读书演讲等方式，一方面学习以党的十八大精神重点的国家和省市的重大战略决策，一方面学习科技政策法规业务知识。已组织集中学习10次，举办读书交流活动5次，开展专题培训/讲座2期，培训100多人次，下基层调研80多人次，干部职工的政策理论和业务知识水平得到有效提升。建立了“日自学、月培训、季汇报、年讲评”制度，要求党员干部每天坚持学习一小时，每月集中学习，每季度撰写学习心得，年内邀请领导或专家开展集中讲评，并以科技服务经济为主题，开展了科技工作人员下基层大调研活动，撰写了《加强基层党组织建设、推进社会管理创新》、《郴州市技能型人才需求与预测》等一批优秀调研文章。
把开拓进取作为第一动力，着力创建与时俱进的创新型机关
坚持把树立创新意识、激发创新潜能、增强创新活力作为打造创新型机关的支撑点，创造性地推进各项科技创新工作的有效开展。围绕科技体制机制创新，大力推进科技计划项目管理改革，市本级科技项目申报全部实行网上申报，组建科技计划项目库，项目立项实行项目“入库出库”制度；同时在计划项目安排上改变以往“撒胡椒面”式的做法，更加集中于重点高新技术产业和重点高新技术领域。围绕高新技术产业创新，出台了《关于加快高新技术产业园区和高新技术产业发展的实施意见》、《郴州市加快科技企业孵化器建设和发展的意见》，营造了有利于高新技术产业园区和科技企业孵化器发展的良好政策环境，目前我市园区申高工作得到国务院、国家科技部、省政府、省科技厅有关领导的肯定和支持；科技企业孵化器建设工作正在有力的推进，计划于年内成立郴州高科创新产业孵化中心。通过推动园区和创新平台建设，不断提升高新技术产业发展集聚力，今年上半年，全市高新技术产品增加值达99.67亿元，同比增长达38.9%，增幅位居全省前三名。围绕民生科技创新，全面推行国家“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作，安仁、宜章实现了半导体照明城区全覆盖。目前全市完成推广应用LED路灯、景观灯、室内灯181295盏（套、条、根），年节约电量达1300多万度，在缓解能源紧张、推进节能减排、推动半导体产业发展等方面取得显著成效。
把求真务实作为第一要求，着力创建精干高效的实干型机关
局领导把机关效能建设列入了重要议事日程，制定下发了《郴州市科技局机关效能建设实施方案》、《郴州市科技局工作交办督办制度》等文件和制度，公开了高新技术企业审批、科技成果转化、科技进步奖审批等工作流程。制定完善了机关公文、办事、机关管理、信访、保密、督办、值班等20多条有关规范化管理的规章制度，形成了《郴州市科技局内部管理制度汇编》，基本涵盖了办公政务、事务和服务等各方面的工作，构建了一整套形之有效的管理模式。坚持把抓好科技项目建设作为创建实干型机关的落脚点，通过争取和实施一批国家、省、市重大科技项目，突破一批制约产业发展的关键技术和共性技术，支撑和引领全市经济快速发展。一方面，积极向上争取一批重点项目，城投、台达电子承担的“郴州‘十城万盏’城市道路半导体照明应用研究与示范”国家863计划项目有望出库；苏仙区“油茶优质高效种植和精深加工产业化示范”项目获得国家科技富民强县专项支持；郴州粮油机械等七个企业获2013年国家第一批中小企业创新基金；“银铟铂等稀贵稀散金属制备关键技术研究与应用”、“高性能铝、镁合金材料制备及连续挤压成型关键技术成果转化及产业化”等项目分别获得省战略性新兴产业、省重大科技成果转化专项支持。另一方面，加快实施一批重点科技项目。如宇腾有色通过实施铅阳极泥综合回收生产系统技术升级改造项目，采用先进的富氧侧吹工艺技术，不仅简化了工艺流程，降低了能耗，而且还大幅度提高了多种稀贵金属回收率。每套生产系统可每年为公司节约6000多万元的生产成本。高斯贝尔通过实施的“数字电视系统集成产业化示范”项目，公司建成了国内唯一可提供“交钥匙工程”的数字电视端到端系统集成产品研发基地、产能过1000万台套的产业化规模生产基地和出口示范基地，实现销售28亿元，利税逾2亿元。
把转变作风作为第一任务，着力创建勤政为民的服务型机关
坚持把服务企业、服务农村、服务民生作为打造服务型机关的重要内容。倾情服务企业发展，围绕有色金属、新能源、新材料、新医药等领域的科技创新型企业，组织局系统干部职工赴30个科技创新型企业开展科技企业行服务活动，帮助企业解决各类实际问题35项，指导了22家企业申报2013年各类科技计划项目，帮助20家企业争取上级项目经费和政策支持，联系高校专家对10家重点企业进行“科技会诊把脉”，帮助企业突破技术瓶颈。选派了608名专家和科技人才担任农业科技特派员，为企业发展排忧解难，构建起了校企结合、院企合作的桥梁与纽带。同时，积极推进企业技术研发费用加计扣除政策的落实。如对我市20家高新技术企业，共减免企业所得税将近5000万元，为每家企业年均减轻了250万元的税收负担。着力开展科技惠民服务行动，在全市范围内开展了“千名科技人员下基层”活动，该项工作纳入了市政府“民生100”工程，今年上半年，我市共下派2189名科技人员深入农村、社区、企业服务，共指导实施科技项目92个，推广实用技术、科技成果、优良品种269个，建设科技之窗238个，建立科技联系点（户）8755户，帮助群众解决问题上千个，带来经济效益上亿元。