2009年上半年，郴州市知识产权工作在市委、市政府的正确领导及省知识产权局的关心、支持下，坚持以科学发展观统领知识产权发展全局，紧紧围绕郴州“两城”建设目标，大力实施国家、省知识产权战略，着力提升我市自主知识产权的创造、运用、保护和管理能力，取得了较好成绩，现总结如下：
一、加强宏观管理，知识产权政策环境有改善
1、完善政策，为知识产权发展提供支持
一是出台了《郴州市人民政府关于加强知识产权工作的意见》（郴政发〔2009〕4号），并通过新闻、网络、现场宣讲、发放资料等多种形式做好文件的宣传工作、贯彻工作；二是对原《郴州市专利申请资助资金管理办法》进行补充修订，提高了专利申请资助的金额，扩大了专利申请资助的范围，适当拓宽了专款的使用范围。该办法修订后，我局通过网站做好专利资助的宣传工作，并积极与财政衔接，增加了专利申请资助资金财政预算，保证专利申请资助资金及时发放给相关资助对象，对我市自主知识产权创造和保护发挥了有效的引导、激励作用。
2、积极准备，争取创建国家知识产权试点城市
为推进知识产权战略实施，完善知识产权制度，提升我市知识产权事业发展的整体水平，我局积极开展创建知识产权试点城市的准备工作。向市委、市政府领导汇报了创建国家知识产权试点城市的想法，获得了领导的肯定与重视；积极争取上级部门对创建工作的指导，由市政府正式向国家局、省局递交了我市申请创建国家知识产权试点城市的请示，做好衔接汇报工作，并做好前期资料和相关准备工作。
二、注重舆论宣传，知识产权意识有提高
1、积极发挥政务信息和新闻宣传的舆论导向作用。
对本局网站进行修改和调试，增设知识产权战略、试点示范等版块，能够更及时、有效地发布最新的知识产权政策法规，反映全市专利工作动态，为专利发明人和企业提供一个更优质的知识产权信息服务平台。我局及时将工作中的亮点和典型案例在网站、报刊上发表。上半年，全市组稿50篇，本局网站上稿49篇，向各新闻媒体报送稿件37篇，市科技局网站采用30篇、省知识产权局网站采用24篇、国家知识产权局网站采用4篇、《郴州日报》采用7篇、《中国知识产权报》采用3篇；“3·15”、“4·26”大型知识产权宣传活动，郴州电视台、郴州日报等新闻媒体对活动进行了采访和专题报道，通过宣传增强了我市知识产权工作影响力。
2、以“3·15”、 “4·26”为重心，开展大型系列宣传活动。
3月15日，我局积极配合市工商局打假专项行动，在五岭广场举办知识产权保护宣传；4月26日，由郴州市知识产权协调领导小组办公室牵头，组织市知识产权局、市科技局、市工商行政管理局、市新闻出版局、长沙海关驻郴州办事处、两区科技局等单位，在中心城区新一佳超市广场开展以“文化·战略·发展”为主题的大型知识产权街头宣传互动活动。在活动现场，设立知识产权咨询点，展出专题宣传展板、宣传资料，共展出宣传展板20余块、发放宣传资料50000余份。此外，还结合专利执法进行知识产权宣传。“4·26”期间，在对我市食品、药品、涉农产品、小家电等为重点执法对象的专利执法专项行动中，我局执法人员随身携带《专利法》《知识产权特刊》等资料，加强对商家、企业的知识产权教育，结合检查结果向商场领导及业务员讲解了辨别假冒和冒充专利产品的相关知识，解答了商场人员的疑问。执法结合宣传，针对性强，效果显著。
3、在“科技活动周”中注重知识产权宣传。
在科技活动周系列群众性科技活动中，我局注重知识产权宣传。在科技活动周开幕仪式暨科普宣传、郴州市科技专家乡村行、科普进社区等活动中，我局派专人参加，设立知识产权咨询点，现场回答群众的咨询；摆放知识产权相关知识的宣传展板；发放《专利法》等与知识产权相关的法律法规小册子，共展示展板20块，知识产权资料5000余份，取得了良好的宣传效果。
4、指导县（市、区）开展知识产权宣传培训
组织指导北湖、苏仙、桂阳、安仁、宜章等县（市、区）开展多种形式的知识产权周宣传活动，为开展活动的县（市、区）提供宣传展板、资料和师资。指导县科技局（知识产权局）开展知识产权专题报告会。以新修改的《专利法》、国家和省知识产权战略实施纲要、专利行政和司法保护等相关知识为重点内容，精心制作课件，在资兴、桂阳等县（市、区）开展知识产权宣讲培训活动。
三、明确工作重点，全市专利发展有进步
1、狠抓企业专利工作
企业是知识产权创造与实施的主体，我们把为企业服务作为工作重点。以专利试点企业为切入点，指导其实施知识产权战略，帮助其建立、完善知识产权管理制度；加强对我市有关企业专利工作情况调研，深入资兴市丰越冶炼有限公司、邦尔泰苏仙油脂有限公司等20多家企业，详细了解企业在申请专利方面面临的问题，帮助、指导企业开展知识产权保护；及时为企业办理、发放专利资助资金，进一步调动企业申请专利的积极性；启动《企业专利预警方法及郴州白银产业专利预警研究》，开展银产业知识产权预警的专题研究，通过推进产业研结合，达到更好保护我市核心知识产权、加快我市白银产业化进程的目的；向省局推荐我市的强旺公司、金贵公司、邦尔泰公司参加“第十一届中国专利奖”评选，推荐我市发明人黄国强申报第五届“发明创业奖”的评选，提高我市专利权人申请专利和将专利实施转化的积极性；对我市中小企业知识产权质押融资情况进行调查，以方便进一步为企业争取资金融通，解决企业资金困难，促进企业将专利技术产业化。
初步统计，截至6月底，全市专利申请总量达248件，其中发明专利申请70件，职务申请112件，分别比去年同期增长34％、100％、93％。
2、继续开展优势企业培育工作
推荐鑫达公司和金贵公司申报今年的省知识产权优势企业培育工程项目。多次深入两家企业进行考察，听取两家公司近几年来在知识产权方面的工作汇报，并到生产现场了解两家公司在科技创新方面的成果，按照《湖南省优势企业培育工程管理办法》和《湖南省优势企业培育工程工作机制及年度工作任务》的规定，指导两家企业建立健全知识产权工作机制，加强对企业研发人员的知识产权宣传教育，引导企业管理人员把知识产权制度运用到研发、生产、销售各个领域，充分运用知识产权战略增加企业附加值，增强企业核心竞争力。加强对我市首批和第二批优势培育企业金箭焊料和临武舜华鸭业的工作督促，指导企业申报培育工程项目，对两家企业的专利申请数量与质量提出更高要求，帮助企业按培育工作年度任务开展知识产权工作，促使企业建立知识产权工作长效机制。
3、量化考核指标，加强基层管理
年初按工作重点制定《郴州市2009年度县（市、区）知识产权目标管理考核方案》（郴知发〔2009〕3号）文件，对各县（市、区）知识产权管理部门的机构建设、专利宣传培训、专利申请、专利实施、专利纠纷调解等各项工作制订了定量考核指标。深入北湖、苏仙、永兴、桂阳、资兴、嘉禾、临武等县（市、区）指导工作，跟踪监督，掌握专利工作进度，确保完成今年工作任务。督促永兴、桂阳两县严格按照省局要求做好本年度知识产权示范创建县、试点县的验收准备工作，做好我市申报湖南省第五批知识产权试点县市的考察筛选工作，对初步符合条件的县（市、区）提供资料、信息支持。
四、重视执法工作，专利执法有成效
1、集中开展大型专利执法专项行动。
市知识产权局按照年初制订的知识产权工作要点中对执法工作的要求，对今年执法行动时间、人员、方式都进行了精心部署。制定了《郴州市二〇〇九年专利执法专项行动实施方案》，并于知识产权宣传周期间，以食品、药品、涉农产品、小家电等为重点开展了大型专利执法专项行动，在城区的沃尔玛超市、家润多超市北湖店、老百姓大药房等13家商品流通场所，针对企业上报的189种专利商品标识的专利进行了抽查，对初步确定涉嫌假冒冒充专利的25种商品重点检查，共查处了12个品种的假冒冒充专利商品。
在执法过程中，我们始终以指导、教育为主，体现服务精神。执法人员对商家的不规范行为进行指正，并依据相关法律条文进行针对性解释、教育，还结合检查结果指导商业企业如何把住进货关，在源头上切断假冒冒充专利产品进入流通领域。这种融服务于执法的行为赢得了商家的欢迎。
2、认真处理专利纠纷，维护好专利权人利益
及时受理专利权人曹金华诉桂阳县粮食局侵占其“多功能粮仓”专利侵权纠纷。 5月11日接受曹金华递交的专利侵权纠纷处理请求书，当日对曹金华发出了《专利侵权纠纷处理请求受理通知书》，并对桂阳县粮食局发出了《答辩通知书》。桂阳县粮食局于5月26日向我局递交了专利侵权纠纷处理答辩书。接到案件材料，执法人员对其中的证据进行调查，对案情进行分析，将案件情况和疑问向省局执法处进行汇报请示，并做好案件调处工作。此外，还积极指导临武舜华鸭业有限公司、郴州农夫机电有限公司做好维权工作，指导企业运用法律手段对外地企业侵权行为进行追究。
3、做好执法日常管理工作
每月按时向省局报送专利执法数据，及时通报我市专利行政执法的情况。按照省局执法检查的要求，对我局历年来的执法档案进行归档、整理，查漏补缺。认真处理来信来访，对市信访局转办的曹金华反映的“多功能活动粮仓”专利被侵权、李汉明反映发明生产永动机问题要求给予资金扶持的信访事项，我局按照法律法规要求，组织相关人员对信访材料进行了认真的阅读和分析，对信访材料反映的情况进行了调查了解，就相关问题及时作出答复。
五、加强队伍建设，局机关履职能力有提升
1、加强学习培训，不断提高工作能力和业务水平
我局在积极参加市科技局组织的深入学习实践科学发展观学习活动的同时，多次召开局务会议，重点围绕科学发展观，立足知识产权实际，畅谈学习体会，并就改进工作、提高专利服务水平和加强自身党性修养、作风建设等方面提出切实可行的整改思路和措施。积极向市科技局网站、郴州日报等报送郴州“两城”建设的信息稿件，积极为郴州“两城”建设献言献策。高度重视业务知识学习，采取个人自学、开展讨论、同事之间传、帮、带等多种形式开展业务知识学习，形成浓厚学习氛围。通过理论、业务知识学习，不断提高工作能力和业务水平。
上半年市知识产权局派出7人次赴北京、广州、长沙等地参加业务培训。参加了专利法第三次修改广州宣讲会、中国知识产权报通讯员培训班、湖南省试点示范县市区知识产权局局长培训班、湖南省第二批知识产权优势企业第二期培训班、知识产权资产评估培训班、湖南省优势企业知识产权诉讼及保护培训班等等，通过培训，进一步拓宽工作视野，提高业务水平，开拓知识产权工作新局面。
2、完善内务管理，建设和谐型机关
上半年，我局新增一名军转干部，增加了一名党支部书记职数，进一步壮大了知识产权队伍。为加强机构和干部队伍建设，按新工作情况向市编办提交《关于增设内设机构的报告》；为理顺关系,明确职责，对局机关工作人员岗位职责进行修改完善，建立了规范、有序、高效的内部工作运转机制。
上半年我市知识产权工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题。这些问题主要表现在：全社会特别是作为市场主体——企业的知识产权意识不强，对知识产权不重视，品牌意识不强，有了发明创造、创新成果不申请专利，全市只有少数企业拥有或申请过专利，专利服务工作覆盖面不大；干部队伍素质及工作能力与新时期知识产权工作的新任务、新要求还有差距；专利执法的条件、手段、力度需要进一步加强；县（市、区）知识产权机构还非常薄弱，大多没有专门机构，人员不稳定，工作经费少，开展工作难度大等等。
下半年，全市知识产权工作要进一步强化措施，以争创“知识产权强市”为目标，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）在继续大力推进国家和我省知识产权战略实施的同时，抓紧出台《郴州市知识产权战略实施方案》，帮助和指导知识产权试点县完成县域知识产权战略的制定。继续做好争创“国家知识产权试点城市”相关准备工作，加大工作措施，争取进入国家知识产权试点城市行列。推荐成绩突出的县（市、区）申报全国知识产权试点县（市、区），带动全市知识产权工作再上新台阶。
（二）按照年初制定的工作要点，我市今年力争专利申请量达600件以上，专利授权量达200件以上，工矿企业专利授权量达90件以上。下半年加强对全市专利申请工作的组织指导和咨询服务，在对全市高新技术企业、专利试点企业和优势培育企业的知识产权工作常抓不懈的同时，大力加强对中小企业、民营企业的调研指导，常联系、勤走访、多宣传、巧服务。加强对县（市、区）专利申请组织工作的业务指导，确保今年专利工作任务圆满完成。在提高专利申请数量的同时，提升专利申请质量，提高专利授权量，促进全市专利申请工作又好又快发展。
（三）争取有关部门及社会对专利技术转化的支持和扶助，促进专利成果的转化及应用；引导、帮助企业将专利项目申报科技及有关产业计划，促进专利项目实施转化。通过专利产业化，变专利技术为经济效益，以此提高全市的经济竞争力。
（四）加强知识产权执法力度，认真做好专利纠纷调处工作。与全市知识产权执法部门加强沟通联系，整合执法资源，形成联合执法网络，争取在下半年组织1－2次大型专利执法。
（五）进一步加强知识产权宣传，创新宣传形式，扩大宣传面，使知识产权宣传进社区、入学校。争取举办全市领导干部知识产权与自主创新专题报告会，提升全市各级领导对知识产权、自主创新工作重要性的认识。
郴州市知识产权局
二OO九年六月八日