郴州市科技局2012年纪检监察工作要点
2012年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是深入推进惩防体系建设的关键之年，全局上下工作任务十分繁重，纪检监察责无旁贷。今年纪检工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共郴州市第四届纪委第二次全会暨全市反腐败工作和作风大整顿动员大会会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持求真务实、改革创新，大力加强科技局系统机关党的作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党风廉政方面人民群体反映强烈的突出问题，坚决维护党的纯洁性，为更好地发挥科技支撑引领作用，推动郴州经济社会发展走上创新驱动科学发展的轨道提供坚强有力的纪律和作风保障。
（一）继续推进反腐倡廉宣传教育，全面提升党员干部职工的勤政廉政意识。深入学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委四届二次全会暨反腐败工作会议精神和胡锦涛总书记的重要讲话。把廉洁从政教育内容纳入局教育总体部署和党员干部培训教育计划。以深入学习中央、省、市全会《决定》精神和《廉政准则》为契机，与开展“求实创新、开放包容、忠实友爱、创新创优为主题的廉政文化建设、“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题活动、争创优秀领导班子等系列争先创优活动相结合，创新学习教育形式，开展示范教育、警示教育，开展调研活动，开设网上廉政论坛、党员电教窗口、征集论文等活动，进一步提高廉政教育的针对性、实效性。加大反腐倡廉宣传力度，与倡导机关行政文化理念相结合，努力营造良好的机关廉政文化氛围。
今年学习教育的重点内容。除组织学习好上级反腐倡廉政策法规和相关精神外，重点学习贯彻市纪委四届二次全会精神，学习好向力力书记的重要讲话。把加强干部作风建设、开展作风大整顿活动内容纳入年度干部教育培训内容。继续落实和坚持中心组学习制度，确保中心组学习每季度不少于一次。坚持开展党课教育和形势教育。组织好局主要领导上廉政党课活动。组织开展多种形式的示范教育、岗位廉政教育。按照市纪委部署，开展好年内警示教育活动。开展争创廉政文化进机关示范点工作。
重点贯彻落实中、省、市纪委有关党风廉政政策文件，坚持不懈地做好加强领导干部的党性休养，以大力保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁为目标，树立和弘扬优良作风方面的工作。把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训，加大反腐倡廉宣传力度，强化网上宣传，加强反腐倡廉网络建设工作。
（二）继续推进党务政务公开 ，进一步加强廉洁自律工作
领导干部廉洁自律工作是反腐倡廉的第一道防线，是党风廉政建设的一项重要工作。采取有效措施不断强化领导干部廉洁自律意识、自觉接受监督意识。重点要抓好以下工作：
贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，紧密结合科技工作实际，党务工作凡是可以向党外公开的事项，一律向群众和社会公开；政务工作以公开为原则，不公开为例外。在积极推行我局党务公开、政务公开、办事公开制度的基础上，落实党政机关“三公”经费、行政经费公开规定，制定《郴州市科学技术局关于进一步加强“三公消费”监管的意见》。进一步完善入党公示、干部任前公示、党委支部换届公开、网上申报科技计划项目、申报程序公开、重点科技项目评审结果公示、科技进步奖评审结果公示制、行政审批电子监察和网上审批系统。
完善民主生活会制度。执行《市科技局党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》、《市科技局党组关于党员领导干部民主生活会制度的实施办法》。建立集体领导和个人分工负责相结合的工作沟通机制和党内情况通报、情况反映制度、重大决策征求意见制度，尊重党员民主权利和主体地位。
做好自律工作。以整治领导干部收受红包礼金为重点，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。规范公务用车、公款接待和公款出国（境）工作。
继续贯彻落实《市科技局关于落实“三重一大”实施意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等系列规章制度。加强对新建各项规章制度的学习及贯彻实施，根据实施情况及时发现问题，及一步修订完善。
（三）继续加强监督检查，确保相关制度落到实处
完善市科技系统党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。主要是：
坚持“一把手”负总责，班子成员分工负责制度、履行职责情况报告制度和责任检查考核制度，将任务分解到各单位、各科室，进一步抓好落实。年初召开科技局党风廉政建设会议，与机关各科室所属各事业单位签订《党风廉政建设责任书》。
开展责任制考核。局纪检组监察室将按《实施方案》半年进行一次检查，年终将对机关各科室、所属事业单位执行党风廉政建设责任制情况进行考核，责任考核按优秀、合格、基本合格、不合格四个档次进行评定，并与日常考评、评先评优挂钩。对评选出的先进单位和先进个人予以表彰。紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，扎实推进责任制的落实。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，实行科级干部任前廉政谈话，处级领导干部重大事项报告、个人收入申报等制度，完善干部选拔任用制度。落实干部竞争上岗、轮岗交流、选拔任用制度，规范干部选拔任用提名制度，继续完善干部选拔任用监督机制、廉政谈话制度。
完善党组“三重一大”集体决策制度建设，重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用必须严格执行民主集中制原则，结合本单位情况细化“三重一大”决策体系，增强领导干部民主决策自觉性，提高决策的科学性。
加强监督检查。严格落实中央、省、市纪委《关于加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》，做好市本级科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查，把市局科技计划项目审报受理服务平台和科技网站纪检监察专栏建设工作抓好。加强对重点领域，关键环节权力行使的监督，对科技项目立项、实施、鉴定验收、评奖等程序实行全过程监督，加强局机关和直属单位财务管理的科学化和规范化建设。继续加强科技奖励评审工作的监督管理，完善科技奖励评审办法和制约机制。 加强对局内部管理制度的监督检查，重点是监督检查考勤制度、请假制度、财务制度和车辆管理制度的执行情况。要加强对局属事业单位财务工作的监控，建立健全财务独立核算单位主要负责人离任审计制度。
（四）积极开展机关作风大整顿活动，大幅提升机关办事行政效能
深入贯彻市党代会、经济工作会精神，加强学习，使局系统每个党员干部职工掌握为服务对象服务的过硬本领。 严格按照中央、省委关于保持党的纯洁性以及市委提出的“大干新三年，再创新辉煌”的要求，开展好“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风大整顿建设实践活动。认真组织学习，及时宣传发动，结合实际，制定切实可行的实施方案，严格组织实施并狠抓监督落实。以重点解决“七不”问题（精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉）为重要活动内容，我们将围绕“七不”问题，着力解决局机关作风建设和反腐倡廉建设方面存在的突出问题，针对我局实际进一步健全完善相关制度，如上班签到实行指纹打卡；结合党建创先争优各支部结对共建活动，以双联、扶贫工作为主要阵地，组织党员干部分期分批进村、进企业深入一线，帮助解决实际问题和派出工作队员进驻村组开展帮助工作。开展好自查、检查、评议、总结评比活动。按照《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》和《关于“五个一律免职”的通知》文件的要求，建立“延误、失误、错误”问责机制。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，大力保持党的纯洁性，打造一支重落实、强执行、干实事的良好科技局干部队伍。
（五）自觉加强纪检监察队伍建设，努力提升自身素质
加强学习，不断实践。纪检监察干部按照“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的总体要求，进一步深化与拓展学习实践科学发展观活动，从思想政治、业务能力、纪律作风等方面加强学习。认真履行纪检监察工作职能，注重应用现代科技手段助推反腐倡廉建设，总结办案经验，提高办事能力。
加强纪检监察队伍的素质和能力建设。在条件成熟的情况下，组织纪检干部考察学习，丰富知识结构，开阔眼界视野，增强实践经验，进一步提升纪检监察干部的履职能力和工作水平。
推进纪检监察工作创新。充分运用现代信息技术助力反腐倡廉工作，建立举报电话和电子信箱、党风廉政学习考核题库，增设党风廉政建设信息网站及廉政文化书库。把现代管理知识意识引入党风廉政建设，探索廉政建设理论研究，充分发挥科技手段对党风廉政建设的推动作用。
树立纪检监察干部的良好形象，纪检监察干部要努力适应新时期反腐倡廉建设新形势、新任务的要求，加强思想作风建设和纪律建设。在加强党性修养、树立和弘扬优良作风方面发挥表率作用。
二〇一二年二月一十五日