一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记关于科技创新一系列重要讲话精神为指导,全面落实全省创新创业大会和全市科技创新大会精神,围绕科技创新助推郴州起飞主旋律,以创新促创业、以创新促转型、以创新促发展,进一步推进科技体制机制改革,着力抓好创新创业主体培育、科技园区基地建设、科技金融结合和科技惠民等重点工作,加快建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新体系,充分发挥科学技术对转方式、调结构、促发展、惠民生的重要支撑引领作用。
二、主要目标
按照全市经济工作会议总要求,切实抓好落实六项重点工作,争取省级以上重点科技项目10项,力争10家科技企业成功申报高新技术企业,培育6家科技创新型试点企业,全市高新技术产业产值增长20%,高新技术产业增加值增长25%,高新技术产业增加值占GDP比重提高2个百分点,全社会研究与实验发展经费投入(R&D)占GDP比重达到1.0%,力争全市专利申请量2100件,专利授权量1000件,每万人发明专利拥有量达到0.95件。
三、工作重点
1、大力培育科技创新主体。以创新创业政策为引导,重点选择一批具有自主研发成果,产品市场占有率进入同行业前列的科技型中小微企业,从科技专项资金立项、知识产权服务、科技融资以及科技成果转化等方面给予重点帮扶。积极引进国内外重大科技成果在我市实施转化与产业化,重点推进新材料、电子信息、农产品精深加工等重大科技成果转化与产业化示范,强化科技成果转化的激励机制,力争转化4项重大科技成果。继续开展规模工业企业“专利扫零”工程,启动高新技术企业“发明专利增量提升”工程。
2、强力推进科技创新驱动发展。全面落实《关于加快科技创新驱动产业转型发展的意见》,着力推进我市产业转型步伐。实施九大创新驱动工程,加快稀贵金属产业技术创新联盟建设,重点支持和引导稀贵金属、LED、先进制造、石墨、宝石等产业的科技龙头企业联合开展共性和关键技术研究攻关。加强科技园区等高新技术产业载体建设,争取成功获批国家高新区。在高新区和经开区内开展科技企业孵化器建设试点示范工作,重点建设科技企业孵化器、特色产业基地、技术研发机构和科技创新公共服务平台,探索建设1-2家科技成果中试基地,建设1-2个省级以上公共科技创新服务平台,在县市区组建1-2家科技企业孵化器,新增1-2家国家火炬计划重点高新技术企业。积极加强科技招商引资工作。
3、突出实施科技惠民工程。继续开展“千名科技人员下基层”活动,完善“三位一体”大科技服务机制,推进农业科技园区、国家科技富民强县试点县、省科技特色产业基地建设。联合市环保局、高新区与中科院地理研究所共同推进“智慧环保”产业平台建设,构建环保产业成果转化基地,开展智慧修复、智慧矿冶、智慧医疗,打造智慧新区。加强科普基地建设,争取创建5家科普基地,继续推进市新地震监测台项目建设,加快推进郴州地下水观测、汝城氡气观测两个前兆观测台项目建设,进一步优化提质群测群防点,积极开展地震安全示范社区创建工作,重点创建1-2个示范区,继续推进农村民居防震保安示范工作,力争创建1-2个标准示范村,加大执法力度,加强对建设工程抗震设防要求监管工作,力争出台新的《抗震设防管理办法》,继续深入开展防震减灾科普宣传和科普示范学校创建工作。
4、着力完善政产学研用结合体系。构建完善郴州特色的政产学研用结合体系,进一步探索市校、厅市合作的新途径、新方式。举办1次厅市会商活动,积极推动我市重大科技项目建设。组织1-2次科技专家与科技企业对接活动,积极推动省内外科研院所和高校来郴与企业开展对接,争取外地的科研机构落户郴州,建设重点实验室、研究所、技术转移中心以及科技企业孵化器等。鼓励和支持本地企业联合高校、科研院所到市外建立科研机构,就地转化先进技术、先进成果。加快科技人才队伍引进,有计划地引进一批科技领军人才和创新团队,开展郴州市科技专家库第二批专家评选,大力实施高层次科技创新人才培育工程,着力培养和聚集创新杰出人才、高水平管理人才、高级技能实用人才。在“亚欧水资源研究和利用中心郴州分中心”建设院士工作站。
5、全面深化科技体制改革。推进深化我市科技体制改革,进一步发挥市场配置科技资源的决定作用,让企业成为创新主体。加强科技计划项目的监督与管理,推进项目支持方向的改革,以科技计划非立项项目后补助形式,重点支持我市产业转型发展的应用基础研究、优势特色产业发展的共性、关键技术的研究与开发以及重大公共科技成果转化和创新创业平台基地的建设。积极推动科技与金融的结合,探索与投资机构联合组建科技创新投资引导基金,重点对我市科技型创新创业企业提供权益性资本,开展知识产权质押融资等服务,支持科技型企业上市融资。探索科技成果评价试点工作,实现科技成果评价从以满足政府管理需要为主向适应市场经济中多样化需求转变,促进评价成果的转化与产业化。全面启动“十三五”科技发展规划编制工作,进一步明确“十三五”期间的改革目标和方向。
6、切实加强科技系统自身建设。加强机关作风建设和党风廉政建设,进一步提高科技管理队伍的思想素质、业务水平,不断提升科技管理系统的服务能力;深入基层,开展科技政策、信息、项目、资金、人才等方面的服务,探索培育新兴产业的新方法、新手段,力争取得新的调研成果;切实做好省、市、县综合绩效评估工作;扎实推进文明单位建设工作和“四型”机关创建工作,继续加强局院内综治维稳、安全生产、计划生育、机构节能等工作,进一步加大科技信息宣传力度,切实提高科技工作的显示度,营造崇尚科学、尊重人才、鼓励创新的良好氛围。