2013年郴州市科技工作总结暨2014年工作思路
一、2013年科技工作总结
今年以来，市科技局按照“大干新三年、再创新辉煌”的总要求和科技创新助推郴州起飞主旋律，深入贯彻落实市委经济工作会议和市政府工作报告精神，全面推进创新型郴州建设，较好地完成了各项任务。
（一）以科技项目建设为主体，着力增强产业发展驱动力
一是抓好科技项目建设。围绕我市的资源优势、产业重点和重大科技需求，争取和实施了一批国家、省、市重大科技项目，突破了一批制约产业发展的关键技术、瓶颈技术和共性技术，提升企业科技创新能力和水平，为我市产业转型发展提供支撑和引领。一是跟踪落实去年重大项目。雄风稀贵、金贵银业承担的“白银高效清洁回收关键技术研究及产业化”国家科技支撑计划顺利通过中期评估；资兴市疾控中心等单位通过实施《重金属加工区居民健康保障技术应用示范》国家科技惠民计划项目，投入使用了远程诊疗会诊中心和重金属中毒专用病区，完善了监测网络，提升了疾病监测水平。二是积极争取国家、省级重大项目。截至目前共组织申报国家、省级科技项目140项，争取经费2500万元，8个企业获得国家中小企业创新基金项目支持，争取省级重点项目达到18个。三是精心组织实施市级科技计划项目。市本级科技项目全部实行网上申报，项目立项实行“入库出库”制，同时在计划项目安排上改变以往“撒胡椒面”式的做法，将市政府投入的2000万元产学研结合引导资金和科技三项经费集中安排于重点高新技术产业和重点高新技术领域。二是发展高新技术产业。认真落实市人大、市政府关于加快高新技术产业园区和高新技术产业发展的相关文件精神，充分发挥科技园区基地的集聚功能，做好政策引导和科技创新服务。15家企业被批准为国家高新技术企业，全市高新技术企业总数达55家。预计，全市高新技术产业总值的增幅可达20%；高新技术产业增加值的增幅可达35%，比同期GDP的增幅高出24个百分点。三是推进科技成果转化。重点支持强旺新金属、高斯贝尔、华磊光电、舜华鸭业、鸿源科技等一批拥有自主知识产权和优秀科技成果的企业，强旺公司承担的《高性能铝、镁合金材料制备及连续挤压成型关键技术成果转化及产业化》项目列入2013年省科技重大成果转化与产业化专项，华磊光电承担的《阵列式集成LED芯片技术的研究》项目列入省国际科技合作重点项目。郴州高新技术产业园区成功申报湖南省科技成果转化示范基地。共受理25个项目申报市科学技术奖。大力实施知识产权战略，舜华鸭业公司入选首批国家级知识产权优势企业，预计我市全年申请专利1712件，专利授权920件。
（二）以创新平台建设为载体，着力增强科技创新集聚力
一是园区申高工作有序推进。市领导高度重视园区申高工作，多次赴国家科技部衔接汇报园区申高工作，通过积极努力，我市申报国家高新区工作得到了国务院、科技部、省委省政府的关心和支持。该项工作拟列入科技部和湖南省2014年度部省会商的重要内容。二是创新平台建设稳步推进。新增3家省级工程技术研究中心、7家市级技术研发中心，目前全市共有7家省级科技创新平台，45家市级技术研发中心。“郴州市应用技术开发研究院”正式组建。亚欧水资源研究和利用中心郴州分中心建设进展顺利，目前该中心资兴示范站办公楼主体工程基本完工，生态监测点位设计、定址均已完成。围绕科技企业孵化器建设，市政府先后出台了两个政策性文件，将在资金投入、公共服务平台、规划用地等方面为孵化器建设和管理给予支持。三是产学研合作深入推进。成功举办了省科技厅与市政府“有色金属产业创新驱动发展”厅市专题会商会，会上提出的“加强高新技术产业园区建设、打造有色金属千亿产业集群、重视东江湖流域重金属污染治理和东江湖水资源保护及合理开发利用”等5个会商议题得到了省科技厅的重点支持。围绕项目、人才和平台建设，与湘潭大学开展了科技对接。认定了郴州市首批10家科技创新型企业，制定了培育实施方案，建立了局领导与企业对口联系机制。
（三）以科技惠民行动为抓手，着力增强民生科技引擎力
一是扎实推进农业科技创新。农村农业信息化建设加快推进，我市目前共有64个国家农村农业信息化基层服务站点。“千名科技人员下基层”活动深入开展，全市已下派科技人员2406人，组织实施科技项目178个，推广实用技术、科技成果、优良品种351项（个），建立科技联系点（户）14850户。市县两级共下派农业科技特派员502人。围绕“科技服务三农”主题，在资兴市茅坪村、郴州生态农业科技园等地大力推广速生竹柳，取得良好的经济效益和社会效益。三位一体大科技服务体系建设，星火12396科技服务热线建设，12396信息网络维护、信息发布等工作扎实开展，成效明显。二是切实加强民生科技创新。永兴县成功获批国家可持续发展实验区，苏仙区成功创建湖南省可持续发展实验区。加大对临床医疗科研的支持力度，共实施医疗卫生领域科技项目30多项，依托湖南省脑血管病临床医疗技术示范基地建立了全国地市级医院首家转化医学研究所。积极推进“十城万盏”试点示范工作，各县市区结合“金太阳”示范工程在县乡公路及边远地区推广风光互补LED半导体照明，全市共推广应用LED路灯、景观灯、室内灯263455盏（套、条、根）；全半导体照明产业共申请专利161项，其中发明专利43项。三是积极推动防震减灾事业发展。新建资兴白廊、宜章长策、汝城暖水等3个地震台网。认定了30个市级地震宏观观测宣传点及农村民居防震保安示范点、12所市级防震减灾科普示范学校，并培育、推荐了2所省级示范学校。积极妥善处理汝城地震群事件，针对今年3月汝城县境内先后发生19次地震（最大震级达3.3级），省地震局、市委、市政府领导高度重视，成立现场工作组，由于处置及时，没有造成人员恐慌。
（四）以创新环境优化为基础，着力增强科技创新支撑力
一是强化政策保障。市政府先后出台了《关于加快创新型郴州建设的意见》、《郴州市加快科技企业孵化器建设和发展的意见》、《关于加快高新技术产业园区和高新技术产业发展的实施意见》等文件，形成了鼓励和引导科技创新的良好政策体系。二是强化科普宣传。成功举办了以“科普走进公众生活”为主题的郴州市2013年科技活动周，重点开展了郴州2013年科技活动周启动仪式暨“宜章县科技人员下基层集中服务活动”、“4·26”知识产权宣传周、防震减灾知识“五进”暨科普示范学创建等8项大型科普活动，共发放各类科普资料25万余份，发放农资化肥4万元，开展科普咨询、义诊服务2万余人（次），参加现场活动人数近20万人，增强了社会各界对科技创新的认知感。认定了6家市级科普基地，南岭植物园被认定为湖南省科普基地。三是强化知识产权保护。市知识产权局分别与11个县市区开展联合专利执法，共检查商品16058件，查出涉嫌假冒专利案件79起，调处专利侵权案件7起，结案率100%。四是强化机关自身建设。成功创建湖南省文明单位。以全市开展“四型”机关创建活动为契机，组织干部职工开展“科技促推产业转型”调研活动、“迎七一”演讲赛、“迎国庆”棋牌赛、兵羽赛等多种文体活动。结合全市“五创”工作要求,认真开展了创文、创卫、创园、创森、创模和无人管理小区帮扶工作。党风廉政建设、建整扶贫、干部交流、干部人事、机构编制管理、离退休老干等工作有序推进。
二、2014年科技工作思路
2014年，是全市“大干新三年，再创新辉煌”的收官之年，也是实现郴州起飞的关键之年，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持创新型郴州建设总体目标，以科技之先引领经济发展，以科技之力推动产业转型，以科技之路拓宽发展空间，以科技之势助推企业升级。重点抓好以下工作：
（一）主动培育，着力提升企业创新能力。重点培育郴州市首批10家科技创新型企业，使之成为带动全市高新技术产业发展的示范企业。继续加大对高新技术企业的申报、指导、培育力度，争取推荐20家企业申报国家高新技术企业，新增1-2家国家火炬计划重点高新技术企业。积极实施企业知识产权战略，以企业专利产业化为重点，争取市政府设立专利奖励，鼓励企业把更多的专利成果转化为生产力。力争全年专利申请量达到1900件，专利量授权突破1000件。
（二）主动引领，着力推进产业转型升级。以有色金属和LED产业为重点，争取组织和实施一批国家、省、市重大科技专项，破解产业发展的关键技术、共性技术。打造稀贵金属和LED两个创新型产业集群。加大有色金属精深加工、绿色高效回收技术的研发力度，促进有色金属产业转型升级，提升有色金属产业的核心竞争力。加快培育LED半导体照明产业，引进吸收先进设备、技术和专业人才团队，大力培育产业龙头企业，完善LED产业链。加快发展科技服务业，围绕新材料、电子信息等产业建立一批专业、高效的科技公共服务平台，加快建设科技公共服务孵化器，重点支持“郴州高科创业孵化中心”和“郴州经济开发区中小企业创业孵化基地”项目建设。争取全市高新技术产业产值增长20%以上，高新技术产业增加值增长25%以上。
（三）主动合作，着力构建产学研技术联盟。充分发挥市校合作机制的作用，鼓励、支持企业与中南大学、湘潭大学、湖南农业大学等高校院所开展产学研结合创新，共建科技创新平台。着力构建有色金属精深加工产学研技术联盟和LED产业产学研技术联盟，引导20家以上的科技企业与科研院所建立战略性、长期性紧密合作。大力培育永兴国家稀贵金属再生利用高新技术产业化基地，做好稀贵金属技术创新战略联盟工作。继续抓好郴州市国家级示范生产力促进中心、郴州市中南大学技术转移中心、郴州市应用技术开发研究院、亚欧水资源研究和利用中心郴州分中心等创新平台建设。
（四）主动作为，着力推进民生科技发展。继续实施农业农村信息化科技示范计划，切实抓好全市64个基层农业信息化服务站点的建设及运行工作。力争创建1个省级可持续发展实验区，1个富民强县试点县，1个农业特色产业基地。实施一批节能减排、资源综合利用、可持续发展、医疗卫生、公共安全、循环经济试点等领域的科技项目，加强技术研发和攻关，为我市民生事业发展提供科技支撑。全面完成《郴州市城市抗震防灾专项规划》编制工作，建好一批避难应急场所，继续完善防震监测台网和群测群防网建设，建设一批防震减灾科普示范学校，深入推进地震应急指挥中心及地震监测台基础设施、网络平台建设。
（五）主动沟通，着力优化科技创新环境。贯彻实施鼓励科技进步和自主创新的法律、法规和相关政策，重点抓好市政府出台的关于科技创新系列政策的落实。加大科技投入力度，重点支持战略性新兴产业、高新技术产业和现代化农业产业项目，创新科技投入管理机制，发挥财政资金的引导作用。探索风险投资与科技项目结合的新方式，争取设立科技风险投资基金，解决科技型中小企业融资难的问题，形成以企业投入为主体，政府投入为引导，金融资本、社会资本等广泛参与的多元化科技投入机制。开展全市性的科普活动，选送科技人员下基层开展指导服务，进一步加大科普宣传力度，营造崇尚科学、尊重人才、鼓励创新的良好氛围。
（六）主动服务，着力提升科技管理水平。加强对高新技术产业园区的服务与指导，全面推进高新技术产业园区“以升促建”工作，争取郴州市高新技术产业园区升格为国家高新技术开发区。在总结科技助推产业转型情况调研的基础上，深入基层了解企业的困难，开展科技政策、信息、项目、资金、人才等方面的服务，探索培育新兴产业的新方法、新手段，探索高校专家为企业一对一的指导服务机制，力争取得新的调研成果。做好农业科技特派员的选派工作，通过选优帮扶科技特派员项目，努力促进科技特派员工作有效开展。
郴州市科技局
二O一三年十二月十五日