为贯彻落实国家投资统计制度改革试点和省统计局投资处
谷坊生强调,投资统计制度改革试点是一项全新的任务,意义重大,要求很高,是2015年统计改革的重头戏。一要认清形势,提高认识。投资统计数据是反映投资规模、结构、效益等状况的主要指标,是国民经济核算的重要基础。投资统计方法制度改革是大势所趋,国家层面已经进行了两年的试点,2015年将在全国全面试点,并实行双轨制,全市统计系统一定要高度重视,增强紧迫感。二要明确任务,落实责任。投资统计改革的方向已经明确,任务已经下达,时间表已经确定。对照国家和省局要求,市统计局已经成立改革领导小组,成员由投资商贸科、综合科、工业科、服务业科、普查中心和计算中心等科室组成。各县市要切实加强组织领导,也要成立相应改革领导小组。市统计局相关各科室各专业要落实责任,加强协调,构筑密切协作的工作机制。三要加大宣传,强化保障。由于新旧制度在调查对象、统计口径、采集方式和计算方法等方面都不可比,改革试点期间的数据与双轨运行的现行投资数据不能完全衔接。为此要迅速向县市区政府领导汇报,尽快让相关领导了解改革试点工作。要向发改、经信等相关部门宣传改革试点要求,争取部门的支持协作,确保投资统计改革顺利推进。2015年投资双轨运行工作量将成倍增加,各级统计系统在争取各级政府重视,各相关部门支持的基础上,要加强投资专业统计力量,确保改革顺利开展。四是认真培训,加强指导。改革试点能否确保不错报、不漏报,统计业务培训十分关键。一方面要加强政府统计系统业务人员培训,只有市县乡三级的投资统计员把方案学深学透了,才能更好地付诸实施,指导企业;其次要尽快落实抓好统计调查对象的培训工作,要层层加强业务指导,特别是对企业统计员,有需要的,可深入到企业进行点对点培训;市县乡和园区联网直报的其他专业人员也要加强对投资统计改革试点制度的学习,提高对基层和企业的指导能力以及对数据协调性匹配性的审核评估能力。五要全面推进,周密组织。国家试点制度已经下发,试点平台即将开网,务必周密组织,全面推进。当前要对已纳入联网直报的“四上”企业和其他有亿元以上在建项目的法人单位进行全面摸底,有序组织名录库核查对接和其他有亿元以上在建项目的法人单位申报入库。要抓紧完成项目比对工作,积极为投资改革联网直报试报做好各项准备。
邓先军要求市县两级要迅速动员起来,做好2015年投资统计改革试点和年报试填试报的积极准备。一是思想上要紧张起来、组织上要行动起来。从2015年起全市投资专业每个月要报3次投资报表,2014年年报试报于2015年元月15日开网,在人手不足的情况下,思想上一定要高度紧张起来,工作上一定要满负荷运转起来。二要全面学习、全面理解、全面消化。全市投资统计系统的同志们要先学先会,把《国家统计局关于认真开展2015年固定资产投资制度改革试点工作的通知》(国统字【2014】83号)、国家统计局司函《关于做好投资统计改革试点数据试填试报工作的通知》和省统计局的培训材料反复学习理解和消化。三要周密组织、指导到位、落实到位。各县市区要迅速成立领导小组,明确相关专业人员工作责任,要争取县市区政府和相关部门的重视和支持,建立保障改革试点顺利推进的良好机制。四要加强总结、加强互动、及时反馈。由于试点制度和程序客观上存在不完善的现象,各地对试点中发现的情况和问题要加强思考、加强分析,要从有利于推进改革的角度切实反馈情况,提出建议。