一、单位情况简介
市旅游外事侨务局（市人民政府港澳事务办公室）共设办公室、旅游市场开发科、旅游行业管理科、旅游规划与产业项目科、外事科（港澳事务科）、侨务科（与市归侨侨眷联合会办公室合署办公）、监察室等7个内设机构，同时，管理市旅游质量监督管理所、市旅游信息咨询服务中心。目前，局机关共有干部职工28名，其中公务员及参照公务员管理人员25名，工人3名。
二、收支概况
（一）收入：2016年总收入为1470.23万元。其中，本年财政拨款收入1323.14万元，其他收入147.09万元，上年结转收入338.22万元；
旅游产业引导资金1500万元，由我局提出初步安排建议，经市财经领导小组审定下拨。
（二）支出：2016年总支出为1539.12万元。主要包括：1、基本支出702.58万元；主要用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员基本工资、离退休费、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、差旅费、水电费、办公设备购置等日常办公经费。2、项目支出836.54万元。主要用于侨联，港澳事务、外事接待、产业引导、宣传促销等专项支出。
三、2016年主要工作情况
2016年，郴州市旅游外事侨务局紧紧围绕“产业主导，全面发展”战略，奋力拼搏，开拓进取，全市旅游经济继续保持强劲的发展态势。全年接待国内外游客4357万人次，同比增长12.9%；实现旅游总收入325亿元，同比增长15.6%。2016年省政府对市政府旅游经济发展考核获全省一等奖，这是我市连续三年获此殊荣，牢牢站稳全省第一方阵，成为全省旅游产业发展名符其实的新的增长极。
为实现这一目标，主要做好了以下几项工作。
（一）规划体系逐步完善。向省编委递交了《关于成立郴州市旅游发展和外事侨务委员会的请示》，有望在全省率先成立旅发委。编制了《郴州市“十三五”文化旅游体育产业发展规划》，制定了《郴州市文化旅游体育千亿产业四年行动计划（2016-2019年）》，启动了《郴州市西河风光带旅游发展总体规划》和《郴州市高椅岭旅游区总体规划（2016-2030）》编制工作。加强对县级旅游规划的指导，进一步完善了市、县（区）、景区的总规、控规、详规三级旅游规划体系，并规范了旅游规划的编制、评审、审批等工作程序。旅游经济发展指标列入对各县市区的科学发展目标考核体系。
（二）全域旅游扎实推进。牢固树立全域旅游理念，坚持区域联合、资源整合、优势互补、互利共赢的原则，在更大范围上进行共享和整合旅游资源。加强苏仙区、桂东县、资兴市、汝城县、宜章县等全域旅游示范区创建工作指导，全域旅游基础逐步夯实。苏仙区、桂东县被列为首批国家全域旅游示范区创建单位，资兴市、汝城县、宜章县被列为第二批国家全域旅游示范区创建单位。
（三）品牌创建卓有成效。成功创建了六个休闲品牌，并在2016年旅游文化节上颁发了牌匾。成功创建国家级休闲城市、中国美丽乡村建设示范区，列为全省特色产业小镇建设重点市。安仁县获评全国休闲农业和乡村旅游示范县。汝城县热水镇入选首批中国特色小镇。资兴市流华湾旅游区、宜章县湘南起义红色旅游区、湖南西瑶绿谷国家森林公园、湖南熊峰山国家森林公园等成功创建国家3A级景区。王仙岭生态旅游区成功创建省两型示范景区。临武县通天玉、桂东县玲珑王茶业成功创建省工业旅游示范点。成功创建9家省五星级乡村旅游区（点）和34家四星级乡村旅游区（点）。从整个湖南省来看，我市等级景区多、规格高、类型全，景区产品体系基本成型，国家4A级以上高等级景区数量我市仅次于长沙。
（四）基础设施得到完善。2016年，北湖区旅游节会、长鹿国际旅游休闲度假区、资兴市文化旅游产业创意园、莽山旅游开发等10个重点调度旅游项目建设快速推进，共完成投资47.5亿元。以“厕所革命”为抓手，加快推进游客服务中心、标识标牌、停车场等旅游基础设施建设。全市新建厕所112座，厕位1764个，改建厕所20座，厕位249个，总共安排厕所专项资金补贴995.7万元。市本级和各县市区的标识引导体系得到完善，游客服务体系、旅游咨询中心、游客服务中心、停车场等交通设施全面升级，区域无障碍旅游得到扎实推进。
（五）宣传营销精彩纷呈。成功举办了2016湖南郴州首届美丽乡村旅游文化节，节会效应显著。北湖区三合村 “十一”期间，接待人次和收入均实现大幅增长，共接待游客18.5万人次，同比增长208%；实现旅游综合收入516万元，同比增长654%。先后指导了各县市区开展了各种节庆活动和营销活动20余次。深入开发旅游市场，积极“走出去”“请进来”，先后赴北京、上海、广州、长沙等多地开展宣传推介，邀请了100多家旅行商来郴举行“湘约5.19，百团游郴州”大型采风踩线活动。强化旅游策划，与南方卫视、郴州电台、郴州新报、蚂蜂窝等媒体广泛开展宣传合作；在高铁西站、火车站等主要交通出入口、候车厅设置了旅游形象宣传广告；途经郴州站的火车全部播放郴州旅游简要介绍，创响了“林中之城、休闲之都”旅游品牌形象。
（六）市场环境得到优化。举办了系列行业人才培训和第三届金牌导游员大赛，加强旅游人才培养，导游队伍素质明显提升。实现了历届全省导游大赛零的突破，获得了单项才艺第三的较好成绩。组织开展了学雷锋、道德讲堂、旅游质量月等活动，倡导文明旅游。切实加强行业监管，认真组织开展星级饭店评定和复核工作，华天大酒店、奥米茄大酒店成功入围省宾客最满意酒店及节能减排示范酒店；3名星级饭店负责人成功入围省饭店行业优秀职业经理人。汝城县文体广新（旅游外事侨务）局局长刘辉同志被评选为全国旅游系统先进工作者，湘南学院旅游系黄静波教授等3人成为“全国千名旅游标准化专家库”候选专家。组织开展了“两打击一整治”专项行动和多次联合执法行动，规范了旅游市场秩序。旅游投诉回复率100%、满意率100%，全年未发生一例旅游安全事故。