郴科发〔2012〕1号
关于印发《郴州市2012年科技工作要点》的
通 知
各县市区科技局、市局机关各科室、归口管理单位及所属事业单位：
现将《郴州市2012年科技工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。请机关各科室、归口管理单位及所属事业单位参照本要点，制定切实可行的具体工作方案。
二○一二年一月四日
郴州市2012年科技工作要点
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“创新引领、科技支撑、服务‘两型’、建设‘两城’”的工作方针，以提高自主创新能力为中心，以支撑和转变经济发展方式为主线，着力突破经济社会发展的关键技术，着力培育战略性新兴产业，着力推动科技成果转化，着力推进区域创新体系建设，着力发展民生科技。更好地发挥科技支撑引领作用，推动郴州经济社会发展走上创新驱动科学发展的轨道。
二、工作目标
按照“十二五”科技规划纲要的要求，着力推进七大科技工作计划的实施，力争全市高新技术企业达到70家，高新技术产业产值和高新技术产业增加值分别增长35%以上，争取省以上重点科技计划20项以上，争取和引进科技项目资金增长20%以上，专利申请量、授权量分别增长15%以上，每万人发明专利拥有量增长30%以上，进一步巩固发展国家科技进步考核先进市和国家知识产权试点城市工作成果。
三、工作重点
1、实施科技支撑产业转型升级促进计划。以科技创新为动力，以突破关键技术和推进产业化为着力点，推进我市经济增长方式向创新驱动、内生增长发展。进一步引导科技创新资源向郴资桂“两型”社会示范带聚集，积极组建稀贵金属综合再生利用与精深加工、铅冶炼及铅伴生物高效提取、半导体照明工程等产业技术创新联盟，重点培植有创新特色、有核心竞争力的产业集群。
2、实施科技引导企业创新发展计划。在优势领域和新兴产业重点培育一批科技创新型企业，使之成为全市科技创新的标志性工程和带动全市高新技术产业发展的龙头。鼓励中小企业积极开展科技创新，培育自主知识产权，提高企业核心竞争力。大力支持重点产业的科技创新平台和孵化器建设，加快建立和完善区域创新体系，加大引进各类科技创新型企业来我市投资创业的工作力度。
3、实施农村农业信息化科技示范计划。依托我市农村党员干部现代远程教育网络，结合“三位一体”大科技服务、“四位一体”农村科技服务体系建设、“十百千”农业科技示范工程的实施，进一步加强农村科技信息化建设，加快和推广涉农电子信息产品的研发生产，做好科技信息的采集、整理、分析和应用。大力推进星火计划、科技支撑计划、农业科技成果转化等科技项目的组织实施，将农业龙头企业、农业特色产业基地、农业科技园区等建设成为农业科技成果引进、集成、创造和应用的主阵地，不断提高农业科技水平，着力打造一批农业科技品牌。
4、实施科技成果增量提质计划。抓住沿海产业与技术转移的机遇，建立多层次、高效能的科技成果转化支撑体系和服务体系，推动200项以上科技成果向现实生产力转化。围绕我市战略性新兴产业和传统优势产业转型升级，进一步深化与中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南农大等高校科研院所的科技合作。加快科技成果转化信息服务平台、专利服务平台、国际科技合作服务平台建设，拓宽技术交易渠道，鼓励建立技术交易机构，引导企业通过科技兴贸，努力提升国际竞争力。进一步巩固国家知识产权试点城市建设成果，大力推进规模以上企业专利扫零、企业知识产权试点示范、知识产权执法保护、专利技术转化实施、知识产权人才培育等“六项行动”，提升区域知识产权综合能力。
5、实施科技创新能力提升计划。建立和完善以企业为主体、市场为主导、政产学研相结合的科技创新体系。加强市厅、市校、研企合作，大力支持企业联合高校、科研院所共建工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台。加快产业技术创新战略联盟建设，重点突破一批制约产业发展的关键技术、共性技术。依托产业园区、优势企业和研究机构，加快高新技术产业园区、可持续发展试验区、国际科技合作示范基地、科技成果转化示范基地和科普基地建设，发挥科技示范效应，增强科技创新能力。
6、实施科技创新创业人才培育计划。运用各种措施激发科技人才创新创业的激情和潜能。依托现有产业、企业和项目，培养、引进一批拥有自主知识产权和掌握核心技术的科技领军人才。组织科技人才参加学习培训和技术攻关，提升其创新能力。建立健全科技专家库和专家协作、联络及对接服务机制。加大对科技人才服务企业、服务基层、服务农村的引导投入，鼓励和支持科技人才创办或领办科技企业。
7、实施科技惠民服务计划。继续深入推进“千名科技人员服务基层”、“民生100工程”。加大“科技特派员农村科技创业行动”力度。大力加强科普工作，努力提高全民科学素质。大力推进“点亮郴州”、“绿色照明”。进一步拓展科技服务“四化两型”的内容和形式，切实抓好百名科技专家企业行活动。以科技富民项目为抓手，面向广大农村和企业开展技术集成与应用示范，加快培育壮大特色产业，带动农民致富和企业增收。进一步加强“三网一员”建设，加快地震应急中心和地震监测台网项目建设，积极推进农村民居防震保安工程，全面提升防震减灾能力。
四、保障措施
(一)努力形成科技创新合力。发挥科技部门对科技工作的“领唱”作用，组织和协调有关部门联合开展系列科技培训和科技创新活动，改进科技管理模式，提高科技管理水平，形成推进科技创新的强大合力。建立市县、部门联动机制，根据新形势的要求，按照动态调整的原则，制定年度科技计划，不断建立完善科技计划体系，丰富延伸科技发展规划内容。注重强化对科技进步的考核评价机制，继续坚持县（市、区）科技进步考核制度，争取将科技进步和自主创新目标要求纳入市政府绩效考评体系，并强化考评结果运用，促进全市科技发展。
(二)不断优化科技创新环境。全市科技管理部门要创造性地贯彻落实国家、省、市促进科技进步与创新的各项政策措施，不断研究和解决科技工作中的新情况、新问题，为推动全市科技发展创造良好环境。完善促进自主创新的政策措施，进一步健全和完善科技计划、科技成果和科技奖励等一系列制度和机制，形成鼓励和引导科技创新的良好制度体系。全面落实中央、省市有关增加财政科技投入的政策措施，确保财政科技投入稳定增长。进一步落实激励企业自主创新的政策措施，强化企业技术创新投入主体地位。
(三)营造科技创新良好氛围。以提高公众科学文化素质为主线，以科技活动周、科技下乡等重大科普活动为载体，加强科普能力建设，推动科普工作在更大规模、更深层次上全面展开。深入开展科普进企业、进社区和科技下乡活动，充分利用电台、电视台、网络、报刊、简报等加大对科技工作的宣传推介，营造全社会重视科技、尊重人才、崇尚创新的良好氛围。进一步加强厅市、市校、校企合作，完善企业与高校、科研院所产学研对接机制，巩固和发展对接成果，争取各级部门对我市产学研结合创新工作的支持。
(四)加强科技系统自身建设。切实加强政治思想建设和党风廉政建设，大力倡导“忠实、友爱、创新、创优”的科技行政文化理念，继续深入开展“讲忠实友爱、促创新优化、谋富民强市”主题实践活动，全力营造“干事创业为民”的浓厚氛围，不断提高科技系统的执行力和凝聚力；进一步加强行风建设，切实转变职能，转变作风，提高科技管理队伍的政治素质和理论水平，提升服务于科技工作全局的能力，着力将全局打造成学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关。