2008年市科技局纪检监察总结
2008年郴州市科技局的纪检监察工作，在市纪委、市监监察局的领导下，按照市纪委、监察局下发的各项通知和要求，紧紧围绕全市科技工作大局和开展“科技创新推进年”活动的工作部署，结合我市科技工作的实际，不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，突出重点，务求实效，积极开展思想政治和党风廉政教育，健全完善各项管理机制和制度，切实加强监督检查，各项工作稳步推进，取得一定成效。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，深入开展反腐倡廉教育
（一）深入学习贯彻党的十七大精神。按照上级的部署和要求，认真抓好党的十七大精神的学习贯彻。组织党员干部原原本本学习党的十七大报告和中央纪委工作报告，通过自学，专题辅导，组织参加全市党的十七大理论考试等形式，使广大部职工进一步领会了十七大的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，准确把握反腐倡廉建设的总体要求，切实增强了党员干部用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。
（二）不断创新教育形式，丰富教育内容，增强宣传教育的实效性。重点学习了胡锦涛在中纪委二次全会上的重要讲话，扎扎实实抓好中纪委二次全会和市纪委第三次反腐败工作会议各项任务的落实。年初把反腐倡廉教育列入局中心学习计划，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育紧密结合起来。在抓好集中学习、专题学习、个人自学的基础上，邀请科技部党组成员、纪检组长吴泽忠来郴作了《走中国自主创新道路，努力建设创新型国家》的报告。邀请省知识产权局党组副书记、副局长陈仲伯来郴作了《区域知识产权战略略制定和企业知识产权战略布局》专题报告，邀请市委党校教育长
（三）认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划》的贯彻落实。中央今年出台的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，是继建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》之后，党中央制定的又一个专门规划和部署惩治和预防腐败体系建设的重要文件,通知下发后，局党组高度重视，立即作出安排部署。在全体干部职工参加的学习中心组（扩大）集中学习会上，原文学习了《工作规划》，纪检组长邓文武同志对传达贯彻《工作规划》提出了具体要求。机关各科室、所属事业单位以抓好《工作规划》的学习贯彻为契机，进一步落实“一岗双责”制度，抓好职责范围党风廉政建设工作的监督检查，把我局的党风廉政建设推上一个新的台阶。
二、深入开展效能监察，加强行风建设，确保政令畅通
我们采取定期检查与不定期检查、普遍检查与重点抽查、明察与暗访相结合等方式，加强了对各县（市、区）、机关科室及所属事业单位履行职责的效率与质量情况的监督检查。一是加大了对各县（市、区）科技局各项科技工作目标任务完成情况的效能督查。年初制定详细的《郴州市县（市、区）科技工作目标管理考核方案》，对如何加强科技工作组织领导、加大科技投入、加快建立自主创新体系，大力培育新技术产业，深化科技管理部门职能等方面提出目标任务。为了确保《科技工作目标管理考核方案》各项任务的全面实施。在日常工作中采取建立工作台帐和规范管理工作，通过日常下基层，即时收集资料，归档管理数据以及上报材料的过程中及时了解掌握县（市、区）情况。在年中，下发了“关于对2008年上半年县（市、区）科技工作进行督查调研的通知”，对各县（市、区）上半年科技工作情况、2007年科技项目执行情况特别是2008年重要科技计划的落实情况进行了督查。年终各县（市、区）正在按照《考核方案》作好相关证明材料的准备汇总与上报工作，各业务科室将根据上报情况，结合日常工作和台帐资料对各县（市、区）进行测评打分，汇总排序。有力的监察，促进了全市科技工作的开展。二是加大了对各机关各科室及所属事业单位的各项科技工作目标任务完成情况的效能督查。为加强行政效能建设，对各科室及年属事业单位的工作绩效作出较为客观、公正的评价，我们结合自身的实际，按照《郴州市科技局工作绩效考核办法》郴科发[2007]27号文件的要求，从职能目标、共性目标、民主测评等几个方面对各科室及所属事业单位进行了工作绩效考核，并将考核结果作为评先推优和干部任用的依据。通过考核，干部职工服务意识进一步增强，行政管理进一步改善，职能进一步转变，服务质量和办事效率明显提高。三是加大了对各机关各科室及所属事业单位作风建设情况的督促检查。通过定期检查与不定期检查、明察与暗访相结合等方式，对机关各科室及所属事业单位的工作纪律、上网访问与工作学习无关的网站情况进行了督促检查，并将检查结果在全局范围内予以通报，有力地推进了机关作风建设。四是加大了对干部职工关心的热点、难点问题的监督检查。今年所属事业单位部份岗位竞聘、事业单位公开招聘、事业单位公开招考、打字室和医务室的公开招标，纪检监察都全程参与其中，做到公开、公平、公正，确保了这些工作在阳光下运行。
三、认真开展主题活动，切实加强机关廉政建设
积极开展“灾后重建下基层，情系百姓解民忧”主题活动。冰灾过后，郴州市的科技救灾减灾任务非常繁重，科技项目、科技企业、科技基地、科技系统灾后重建工作叠加，灾后重建任务异常艰巨。按照市委、市政府的部署，根据市纪委“灾后重建下基层，情系百姓解民忧”主题活动的要求，制定了方案，成立了班子，认真部署，积极投身“灾后重建下基层，情系百姓解民忧”主题活动。一是进一步抓好清灾核损的工作。对科技项目及其承担单位、科技基地及其建设单位、科技系统基础条件建设因灾受损情况进行更加详细地调查摸底，尽可能了解掌握准确情况。二是进一步做好科学抗冰救灾减灾工作。根据国家科技部发布的《南方地区雨雪冰冻灾后重建建设实用技术手册》、省科技厅《关于做好科学抗冰救灾减灾工作的通知》等文件精神，结合我市实际，提出科学抗冰救灾减灾的具体措施和方案，发布科技救灾减灾指南，组织推广减灾补损实用技术、良种优苗，指导县（市、区）、各类科技园区、科技基地、科技项目承担单位开展救灾减灾工作，将灾害损失减少到最低程度。三是进一步抓紧被损设施的抢修、维修。组织指导承担科技项目的企业、单位、科技基地积极开展被损设施的抢修、维修工作，确保科技项目得以实施。四是进一步加大防灾减灾宣传引导力度。利用《郴州日报》、郴州电视台、郴州电台开展科学减灾重点宣传；郴州科技网站突出科学减灾内容，发布科学减灾实用技术，举办科学减灾论坛；充分发挥科技“户”联网在抗灾减灾防灾中的作用。五是进一步加强组织领导。落实局领导联系指导县（市、区）、科技园区减灾补损工作责任制，局领导按照各自的分工，分成6个工作组，深入各县（市、区）、科技企业，到灾害损失大的地方，到矛盾困难多的地方去解决灾后重建中的难点、热点问题。局长邓广兴在了解到党建扶贫村龙内村因冰雪灾害，造成停水停电、缺衣、缺食等情况后，立即与市民政局联系求援，将一车代表组织关怀的衣物、食品及时送到村民手中，帮助他们度过了难关。通过这一主题活动，机关干部作风得到了进一步的转变，有效的促进了机关廉政建设。
积极开展“勤廉为民、科学发展”主题教育活动。按照我市关于在全市党员中开展“勤廉为民、科学发展”主题教育活动的要求，在局系统党员中开展了以树立正确的权力观、地位观、利益观为主要内容的系列主题活动。一是认真组织学习。今年以来，通过集中学习，中心学习，组织学习了党的十七大精神和胡锦涛在第十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，认真阅读《党的十七大反腐倡廉精神学习辅导》、《领导干部作风建设知识问答》、《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《反腐倡廉学习读本》以及市委宣传部编写的《高举旗帜——十七大报告关键词句解读》。二是开展了警示教育。组织观看了系列电教专题片，邀请市
积极开展“解放思想、解决问题、科学发展”宣传教育活动。
今年6月以来，我们按照市委的统一部署，组织开展了“解放思想、解决问题、科学发展”宣传教育活动，取得了阶段性成效。一是及时抓了学习动员。收到市委的通知后，局主要领导当即作了批示，并当即召开党组会议进行专题研究，要求大家“高度重视，精心组织”。以市局名义下发了通知，统一购买了学习资料，组织了三次集中学习，在郴州科技网上开辟了学习专栏。结合庆“七.一”党员大会,就市科技局系统如何开展解放思想专题学习活动进行了动员。结合全市科技工作半年形势分析会上，就全市科技系统如何组织开展解放思想专题学习活动作了全面动员。收到《中共郴州市委关于认真贯彻落实湘发[2008]8号文件精神进一步深入开展“解放思想、解决问题、科学发展”宣传教育活动的通知的通知》后，我局立即成立了班子，制定了《郴州市科技局进一步深入开展“解放思想、解决问题、科学发展”宣传教育活动》工作方案，对宣传教育活动进行了再动员、再部署。二是突出了调研讨论。7月上中旬，结合科技工作半年调研督查，局领导分组带队到基层、企业开展了“面对面”调研讨论活动。结合开展“两为”征文活动，同时开展了解放思想大讨论征文活动。在业已收到的52篇应征文章中，有关解放思想的近30篇。8月29日，组织部分干部职工就“解放思想、解决问题、科学发展”和科技管理文化理念进行了座谈讨论。部分局领导带头参与《郴州日报》“解放思想大家谈”，并就承接产业转移、推进新型工业化，实施知识产权战略，做好引进消化吸收再创新等工作积极向市委、市政府建言献策。党组书记、局长邓广兴局长的《科技工作者要做解放思想的先驱》，党组成员、纪检组长邓文武《解放思想需要宽容精神》的两篇调研文章在郴州日报上发表，一篇《以人为本 解放思想 创新发展》的调研文章在全省党务工作会议上交流，得到省科技厅党委的好评。三是开展了“面对面”讨论。10月中、下旬，以支部为单位开展了“面对面”讨论。党员干部围绕重点围绕科技部门从那些方面解放思想，自身应该怎么解放思想展开了“面对面”讨论，在讨论中每个人都把自己摆进去，认真对照、反思剖析、联系实际、搞好结合。把解放思想与当前正在做的工作结合起，与解决所在部门、分管工作以及自身存在的“三不”问题结合起来，与帮助解决群众“三最”利益问题结合起来。并在参与讨论的基础上，每人写出了一份书面材料，由支部评选后推荐到科技网站的建言献策栏目上发表。四是促进了有关工作。在解放思想的基础上，修改完善了市科技局科技计划管理试行办法，提出了建设“四位一体”农村科技服务体系的意见，形成了“忠实、友爱、创新、创优”的科技管理文化理念。干部职工干事创业积极性有了新的提高，多项科技业务工作取得了新的突破。
四、认真落实党风廉政建设责任制，确保廉政实效
按照中纪委二次全会和市纪委第三次反腐败工作会议有关精神，制定出台了《郴州市科技局2007年党的工作要点》、《党风廉政建设责任制实施方案》、《纪检监察工作要点》、《科技宣传工作意见》及《法制教育工作规划》，形成了局领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子成员按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的格局。班子主要负责人对纪检监察工作和党风廉政建设高度重视，认真履职，组织指导建立健全了市科技局教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，班子其他成员敢抓敢管，切实负责。今年以来，从治理红包礼金、党员干部有关事项报告、《行政监察法》执行情况检查等情况的统计来看，没有发生违反廉洁自律规定和党风廉政建设责任制的情况。