一、部门概况
(一)部门基本情况
市委行政处设有财务资产科、综合科、车管科、保卫科四个科室,市委机关服务中心和市委医务室由我单位管理。截至2017年12月31日行政在职人员35人,自收自支人员5人,退休人员55人 ,临聘人员5人。
(二)单位职能职责
1、负责研究制定市委机关大院行政后勤工作的规章制度、管理办法和后勤体制改革规划并组织实施。
2、负责市委重要活动、会议的经费预算和决算。
3、负责市委大院建设总体规划以及基本建设;负责市委机关办公大楼和其它办公用房及设施的管理与修缮;负责市委大院房产和国有资产的管理。
4、负责机关大院的物业管理;负责市委大院内水、电、路的建设和维护;负责办公大楼各类运转设备的管理和维护工作;负责市委大院办公区、家属区的卫生清洁和绿化、美化、亮化工作。
5、负责市委领导和市委办公室车辆的管理,以及市委机关汽车联组的日常工作。
6、负责市委大院的安全管理,抓好治安、消防等安全保卫工作。
7、负责市委大院报刊杂志和邮件信件的征订、收发工作。
8、负责在职市委领导的生活服务管理工作。
9、负责管理市委机关服务中心、医务室。
10、市委办公室交办的其他事项。
(三)重点工作计划
一是科学谋划市委机关大院建设。以整洁、美观、舒适为目标,实施大院提质改造,聘请专业设计公司对市委大院环境进行整体规划设计,对院内道路进行路面油化,完善基础设施建设维修,尽快完成医务室改造装修,着力增加院内亮度和美度,着力提高机关美化、亮化、净化效果。
二是落实“三创”任务。我单位将重点聚焦市委大院不文明现象,着力解决食堂不文明就餐、车辆违规停放、乱种乱养乱晒等突出问题,切实提高机关文明程度,提高居民文明素养,为全市创文做表率。
三是创建市级平安单位。以创建市级平安单位为契机,对照考评细则,完善安保制度,加强防范措施,完成市委大院监控系统提质改造工程,巩固提高人防、物防、技防力量,确保机关安全和谐。
(四)部门收支概况
1、收入
2017年财政实际拨款757.59万元,其他收入46.59万元。(主要是市委院内各单位缴纳的公用经费和水电费)
2、支出
2017年实际支出818.71万元,其中一般公共服务支出681.8万元,社会保障和就业支出61.92万元,住房保障支出24.57万元,医疗卫生支出21.77万元、其他支出28.65万元。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
2017年决算市委行政处基本支出796.28万元,其中人员经费715.11万元,日常公用经费81.17万元。2017年“三公”经费预算共12.8万元,其中公务用车购置及运行维护费8万元,公务接待费4.8万元。“三公”经费实际支出0.55万元,其中公务用车购置及运行维护费0.55万元,公务接待费0万元。
(二)项目支出
2017年预算项目支出27万元,其中市委人民会堂运行维护费10万元;市委大院日常维护费12万元,网球场运行经费5万元。
2017年我处实际项目支出22.43万元,其中市委人民会堂运行维护费6.48万元;市委大院日常维护费10.95万元,网球场运行经费5万元。
三、市本级其他财政性资金实施情况
我处2017年其他资金收入共计46.59万元,其中市委院内各单位转来的2017年度公用经费共计46.56万元(含市委办付弥补人员经费款20万元和市委办追加的10万元公用经费),市地税局转来的代扣个人所得税手续费返还款0.03万元。2017年度其他收入共支出45.04万元,主要用于为维持市委大院正常运转的人员经费和公用经费开支,剩余1.55万元结转到下年使用。
四、资产管理情况
我处已根据账簿将固定资产情况逐笔录入湖南省行政事业资产动态管理信息系统,对资产增减变动情况及时进行了更新并按财政要求每年上报财政。
根据财政部《行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求,制定了《中共郴州市委机关行政事务管理处资产业务管理制度(试行)》。
五、部门整体支出绩效情况
(一)安全维稳常抓不懈。以“创建文明单位、构建平安机关”为目标,开展消防安全检查,落实民调任务,采集“三实”信息,巩固市级“平安单位”成果,顺利通过创建复核。严格落实综治维稳工作责任制,与各单位签订责任状;严肃值班纪律,强化值班备勤,确保24小时无间断值守制落实到位;强化保卫科与市委警务室、物业安保部联动工作机制,在重要会议、重大节假日和重要领导来郴等关键时段及时召开协调会,确保机关安全维稳;强化制度建设,重新修订《门卫管理与非正常上访处置办法》《市委大院警务室巡逻工作规程》;坚持矛盾排查和调查处理相结合,及时调处矛盾纠纷,避免问题恶化;积极开展人口计生管理服务工作,组织参加妇女健康检查,落实独生子女奖励政策。一年来,市委大院平安有序,无任何安全事故,无一例违反计划生育政策情况。全年有效防控群体事件6起,处置个访80余起,群访12起,调处矛盾纠纷4起,开展应急处突演练1次、消防知识讲座及演习2次,更换过期灭火器药剂322个,计划生育审查32例,落户19人。
(二)“新三创”攻坚克难。持续加大宣传力度,增设宣传栏、提示牌、提示栏等宣传阵地,提高创建工作知晓率、支持率;大力整治机关环境卫生,对院内“三乱”、卫生死角、沟渠垃圾、牛皮癣进行彻底清理,消除“四害”孳生地;定期开展病媒生物防制作业和园林绿化病虫害防治,积极组织开展控烟、文明劝导、三清一化、全民卫生日、爱国卫生月等创建活动;整理创建资料,落实整改要求,贯彻迎检方案,“三创”工作做到了认识到位、策划到位、组织到位、落实到位、效果显著。
(三)公车使用安全规范。以“安全文明”驾驶为中心, 制定切实可行、分工负责、按季实施的安全宣传教育计划,积极组织安全教育,切实提高驾驶员安全意识。在确保车辆安全的前提下,始终对车辆油料核算、维修管理精打细算,在堵漏洞、防浪费方面坚持抓实、抓细、抓到位。严格落实公务用车管理使用规定,严禁公车私用,严查私车公养,坚决杜绝超速违章行车、疲劳驾驶、酒后驾驶等违纪违规违法行为,严格按照车改规定安排主要领导及各项大型活动公务用车,实现了安全零事故的既定目标,安全行驶19万公里,节油千余升。
(四)便民利民服务实惠快捷。经多次协调,顺利引进生源百货超市,为广大干部职工及家属提供经济便捷的日用品采购渠道。为办好市委机关食堂,反复与食堂经营者协商,发放食堂调查问卷,召开专题讨论会,深入市区和周边食堂,学习借鉴别人管理经验。创新服务模式,将日常用餐调整为自助餐模式,同时,引入竞争机制,增设快餐门店,促使机关膳食服务愈加优质实惠卫生,在市委机关院内成功打造快餐、百货一站式服务平台。
(五)老年活动中心、医务室、周转房、幼儿园、会务服务精细有为。坚持以服务对象为中心,深入调研,征求服务对象所想、所需、所盼;以高水平、人性化、专业化为目标,不断完善硬件设施、提升软件实力,进一步优化服务流程、创新服务手段、拓展服务内涵,提升服务水平。一年来,周转房服务备受好评,吸引岳阳等兄弟市州后勤部门前来学习考察;市级领导对口保健医疗服务专业贴心,老年活动中心接待服务温暖细心,幼儿教育服务规范放心。全年,医务室老干保健200余人次,日常疾病预防诊治2600余人次,老年活动中心累计接待47000余人次,人民会堂会议服务65场,顺利完成了党务工作会、市人大政协工作会、市委五届三次会议等全市大型会议的服务工作。
六、存在的主要问题
2017年我单位的预算资金基本完全按照预算用途使用,2017年当年我单位聘请科会计师事务所清理我单位的固定资产时发现我单位没有配备专门的实物资产管理员,这不仅不利于实物资产的规范化管理同时也是内部控制管理的漏洞。
七、改进措施和有关建议
已向单位领导提出建议2018年度开始配备专门的资产管理员,具体负责实物资产的管理工作。
中共郴州市委机关行政事务管理处
2018年4月18日