临武县科技局2008年工作总结暨
2009年科技工作思路
今年来，我县科技工作在县委、县政府的正确领导下，在上级科技部门的精心指导下，坚持科学发展观，以科技创新为主题，以开展“科技创新推进年”活动为主线，大力促进科技与经济的结合，有效推进了全县科技进步和经济社会的全面、协调发展。
一、科技创新环境进一步优化
一是我们认真贯彻落实了上级会议精神。4月2日，2008年全市科技工作暨“三个十佳”表彰会议顺利召开。为了贯彻落实上级会议精神，我们召开了全体干部职工会议，我局局长陈国红同志一方面就会议精神作出了详细的传达；另一方面根据会议精神对2008年的科技工作进行了全面的部署，并强调今年科技工作我们要继续鼓励企业创新，突出农业科技创新，加快科技成果转化，突出抓好“两为”活动，着力优化科技创新环境。二是为全面贯彻落实科学发展观，进一步提高科技创新能力，促进科技进步，加快科技转化为经济生产力的速度，促进全县经济社会稳步快速发展，县政府下发了临政发〔2008〕11号《关于开展科技创新推进年活动的实施意见》文件，明确了指导思想和主要目标，提出了具体措施，量化了各项指标，并落实了税收激励措施。为更好的开展科技创新工作，我局又下发了《“为减灾作贡献、为科技添光彩”工作实施方案》和《2008年科技活动周实施方案》两个文件。三个文件的下发为顺利开展“科技创新推进年”和“科技减灾年”活动，加快建设创新型临武，营造了良好的氛围。三是不断加强了科技宣传。一方面，我们利用5月17-23日的“科技活动周”和9月19-21日的“全国科普日”等活动为宣传平台，大力宣传“科技是第一生产力”的思想和科普知识。据统计，活动期间，全县共发放科普宣传资料5000多份，科技书籍500余册；展出科普展板100多块，科普挂图200多幅；社区出科普板报共10多期；请有关专家进行科普知识、医疗保健、实用农技讲座6次，群众接受科技和保健咨询、服务达5000余人次。另一方面，全局干部职工在各类报刊、媒体根据各自的工作特点积极撰文投稿，不断弘扬创新文化，倡导创新精神，传播创新事迹，营造创新氛围，并取得了丰硕成果。我们在《科教新报》上发表3篇，在《郴州日报》上发表2篇，在《郴州科技网》上发表科技信息50篇。同时，我们积极维护我县科技信息网站（www.lwkj.gov.cn），并积极利用本网站宣传和发布各类科技信息。
二、科技的引领支撑作用不断发挥
一是科技计划项目管理水平有提高。为进一步推进科技的发展，我们积极申报科技项目，并实现了网上申报科技项目。通过对全县科技项目的摸底、调查，严格筛选、精心组织，今年我们申报国家星火计划1项（舜华临武鸭标准化养殖及深加工），申报省级科技项目4项（临武鸭产业化示范基地项目、防窃电计量监控器研发项目、社会主义新农村建设科技示范村项目、湖南省知识产权优势企业培育工程项目），申报市级科技项目7项（临武鸭产业化示范基地、南方高蛋白饲料玉米新品种的引进与示范推广、科技信息“户”联网工程建设项目、临武县油茶新品种引进与开发项目、香芋品种提纯复壮项目、页岩、煤矸石利用与深加工技术项目、防窃电计量监控器研发项目）。其中，全县列入市级以上科技项目8个，科技专项1个，重点项目1个，全年累计获得上级88万元的科技经费支持。
二是特色产业基地建设有起色。2006年，临武鸭养殖科技示范基地列入了湖南省农村特色产业科技示范项目。今年临武鸭养殖科技示范基地虽然经历了年初的冰雪灾害，但在各级领导的关心和支持下，基地建设依然稳步发展。今年，“舜华”商标荣获“ ”，全县规模养殖场由2006年108个增加到169个，养殖规模增加了100万羽。2008年舜华鸭业公司年产值达4.4亿元，上缴税收1328万元，成为临武县重点纳税大户，临武鸭产业增加值拉动全县农业产业增加值39.5个百分点。舜华鸭业已成为中国农业产业领域最具实力的500强之一，它的科学发展带动了临武县农业产业化迅速发展。临武鸭附属产业辣椒、生姜、茶油等配料形成了稳定并逐年增加的需求，小徐瓜瓜、大冲辣椒等一大批具有地方特色的农业产业化龙头企业依托科技蓬勃兴起，成为临武县经济发展的重要增长极。
三是技术研发中心培育工作有进展。为了加快构建以企业为主体的自主创新体系建设，增强各行业和专业技术领域的技术创新能力和产业的竞争力，推动创新型临武建设，根据郴政发〔2008〕1号和郴科发〔2005〕21号等文件要求，今年8月份我们把临武县金阳电器科技有限公司申报了市级技术研发中心。11月份经过专家评审，该公司正式被认定为郴州市电能监控技术研发中心。
三、科技成果工作有新突破
今年我县科技成果工作较以往取得了很大的进步。一是完成了科技成果鉴定1项、推广科技成果5项，圆满地完成了本年度的工作任务。其中，从桃川引进的“竹根香芋”今年在全县范围内大面积推广应用；香芋无公害生产技术推广面积3500亩；香芋冬季防冻保鲜新技术推广面积达到1万亩。二是我局联合其它相关部门为各个科技企业、科技项目、科技示范基地提供了各种技术指导，充分发挥现有的科技人才、专家的优势，积极参与各项技术研发，真正实现了产学研一体化的发展。三是专利技术转化率高。我县共申请专利27项，实施专利88项，实现了年增销售收入18984.38万元，年增利税1606.51万元，专利技术转化率达到了95%以上，真正实现了科技成果向现实生产力的转化。四是为成立县知识产权局，我们积极筹备，做了大量的前期准备工作，可望在2009年正式成立这一机构。五是我县中医院研制的神三祛腐膏荣获2007年度郴州市科学技术进步奖三等奖，体现了我县科技成果迈上了一个新的台阶。
四、科技救灾减灾工作有序开展
今年年初,一场罕见的冰雪灾害给全县人民的生产生活造成了极其惨重的损失。我县的科技企业、科技项目、科技示范基地受损严重，县科技局及时投入抗灾补损工作，切实加强领导，科学制定方案，积极用科技促减灾。一是积极争取上级的重视和支持。我们认真细致地做好了清灾核损工作，及时上报了县委、县政府和上级业务主管部门，并根据省科技厅下发的《关于上报科技计划项目灾后重建报告的通知》，在3月初向省科技厅呈报了临武鸭产业化示范基地项目、社会主义新农村建设科技示范村项目、红心桃新品种造育及配套丰产栽培技术计划项目详细的灾后重建报告，经审批，三个项目共获得了灾后重建资金20万元。二是加强灾后重建信息宣传。为进一步促进灾后重建工作，一方面，我们根据国家科技部发布的《南方地区雨雪冰冻灾后重点建设实用技术手册》，结合《湖南省科技救灾减灾实用技术手册》印发了《临武县科技救灾减灾实用技术手册》3000余册发放到了相关单位和乡镇及科技项目企业、科技示范基地、科技示范户，并在临武科技信息网上发布。另一方面，我们充分利用新闻媒体、报刊杂志、新闻网站宣传在救灾减灾及灾后重建工作中的先进事迹、先进典型与工作亮点。三是积极推进防震减灾工作。一方面，我们积极筹备了成立县地震办的相关事宜，县政府第六次常务会议研究决定同意成立县地震办。在此基础上，拟定了《临武县地震应急预案》（草案），建立了1个农村民居防震保安示范点（临武县同益乡同益村委会）和1个防震减灾群测群防宣传观测点（临武县岚桥镇古山村平润养殖基地）。另一方面，6月份我们出台了《临武县防震应急知识“四进”宣传月活动方案》，启动了应急知识宣传月活动，县科技局专题召开了局党组会、局务会，投入近3000元资金，打印了万余份地震知识要点，制作了地震应急知识展板，深入到临武一中、城关镇武江社区、香锡公司、麦市乡圩场进行集中宣传，同时邀请了市地震办的专家来临武进行防震应急知识讲座，并联合有关部门向社会公众发送公益手机短信，进一步宣传和普及了防震应急知识，提高了人民群众的安全防范意识与应急处理能力。
五、机关自身建设得到加强
一是努力创建学习型机关。为贯彻省科技厅《关于在全省科技行政管理系统开展科技行政管理文化理念大讨论活动的通知》（湘科字[2008]65号）精神，临武县科技局在全局范围内热烈开展了“科技行政管理文化理念”大讨论活动，并结合我局机关的实际情况，在全局倡导“工作学习化，学习工作化”的学习理念，努力创建学习型机关。二是努力提高思想政治素质。我局组织机关党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用先进的思想武装头脑，并把思想深入人心，积极地体现在了平时的工作生活中。三是努力提高理论水平。为实现与时俱进，提供更好的科技服务，我局公务员根据自己的工作实际，及时学习和掌握各项科技法规、政策、相关的科技知识。今年，《中华人民共和国科技进步法》（新修订）颁布实施后，我局全体干部职工掀起了学习的热潮，并积极参加了在郴州市科技网上的百题知识有奖问答活动，我局局长陈国红同志取得了三等奖。四是努力提高业务水平。为提高工作质量和工作效率，我局工作人员积极参加上级举行的各类培训。10月13日，陈凤玲同志参加市局举办的高新技术企业认定管理工作培训，学习了高新技术企业认定管理办法和工作指引解读知识。10月20日—24日，张元良同志参加了省地震局在衡阳举办的抗震设防要求管理技术培训，学习了地震地质构造、工程场地勘查、抗震设防要求管理相关法律法规和抗震设防要求审批等方面的知识和技能。
一年来，我县的科技工作取得了一定的成绩，但我们也应该清醒地认识到，我县科技工作面临不少问题和困难：一是全社会科技意识还不高，科技引领经济发展的能力不强；二是高新技术产业结构单一，产业产值所占比重较低；三是政府科技投入占财政支出的比例偏低，科研开发经费普遍缺乏；四是在项目培育上缺乏重大上规模的工业项目。这些问题和不足，我们将在以后的工作中，认真地逐步加以解决和克服。
临武县科技局2009年工作思路
一、指导思想
2009年我县科技工作的指导思想是，以党的十七大三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕开展“产学研合作促进年”活动这一主题，以科技创新为主线，以科技项目为载体，以科技管理为手段，以科技服务为目的，加快承接沿海产业转移，促进产学研合作创新体系的建设，发挥科技的支撑引领作用。
二、工作重点
（一）加强产学研合作体系建设。引导和支持2家企业与高校院所建立产学研合作关系，培育1个产学研创新示范企业。
（二）积极申报科技项目，加快科技成果转化力度。树立争取上级科技资金就是增加本县科技投入的理念，认真做好2009年度科技计划项目的跟踪工作，努力争取中央、省、市级的科技项目，全年力争上级科技经费支持100万元。强化科技成果的转化能力，争取今年全县完成高新技术产业产值增长30%以上。
（三）扎实开展科技宣传和科技普及工作。继续抓住“科技活动周”和“全国科普日”的契机，推进科技宣传和科技普及的工作力度。争取在上年的所取得的成绩的基础上更上一层楼，争取发放科普宣传资料6000多份，展出科普展板130多块，科普挂图250幅，要在社区办科普墙报15期，聘请有关专家进行科普知识、医疗保健、实用农技讲座达8次以上，服务群众6000人次。
（四）切实抓好抗震设防工作，建立健全防震减灾三大体系（地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援）和处置地震应急的长效机制。坚持防震减灾与经济建设相结合，加大抗震救灾的宣传力度，以2个地震群测群防点（临武县同益乡同益村委会、临武县岚桥镇古山村平润养殖基地）为工作平台，努力构建我县抗震设防工作新体系。
（五）规范技术市场的建设与管理，促进科学技术成果的转化。协调相关部门在全县建立健全科学技术市场制度与法规，规范技术交易的审批程序，保障科技市场的健康发展，提高科技成果转化的速度、质量和效益，争取本年度完成技术联播网高新技术项目7项，发展技贸机构2家。
（六）加强知识产权工作的管理，提高知识产权的保护意识。成立知识产权局相关的政策和措施，进一步规范全县知识产权管理、保护和运用，密切联系和大力扶持临武舜华鸭业有限责任公司、大冲辣椒厂、金阳电器科技有限责任公司等企业，同时鼓励创办新型企业，加速培育优势产业，促进自主创新成果的知识产权化、产业化，确保2009年全县专利申请量达到25件，组织实施专利技术15件以上。
（七）打造科技品牌，做大做强我县特色科技工作。争取临武鸭养殖产业化基地列入国家级特色产业基地。争取我县列为知识产权试点县。初步建立“四位一体”的农村科技服务体系。
三、工作措施
1、打造合作创新科技意识工程。发展要从解放思想起步，希望从转变观念开始。解放思想、更新观念，提高创新意识，不只是要喊在口头上，而更要体现在行动上，要把解放思想的要求落实到解决问题上，贯穿于促进发展中，要有超前的意识和战略的眼光，用创新的思路来谋划出路。牢固树立“科技是第一生产力”的思想意识，用这一思想武装全县的科技工作者，企业和人民群众，使科技意识深入人心，形成人人讲科技，人人促创新的良好局面。继续以“科技活动周”、“全国科普日”等活动为平台，营造浓厚的科技创新氛围，创新机制与方式，以增强自主创新能力，建设创新型临武为主题，把科技工作的新思路、新举措等进行宣传，在全社会营造人人思创新、要创新、敢创新的浓厚的社会氛围。
2、打造合作创新环境建设工程。一是抓好科技宣传。继续以增强全民技术创新意识为重点，以营造科技工作良好氛围为目标，大力开展科技宣传。通过广播、宣传专栏、宣传报道我县科技创新的动态做法和先进典型，不断提高广大干部群众的科技进步意识，不断提高科技创新在经济社会发展中的显现度。二是抓好队伍建设。健全各企事业科技一条线工作人员网络，坚持每季度召开一次例会，总结交流和部署安排阶段性科技工作。三是抓好目标考核。进一步完善对各企业的科技进步目标考核内容和办法，把考核结果纳入全县对各企业的整体工作考核之中。四是抓好科技投入。按照要求，足额提取和安排使用科技三项费用。督促企业成为科技投入的主体。积极拓展科技企业融资渠道，吸纳更多的社会资本投向科技创新领域，逐步建立起多元化的科技投入机制。
3、打造企业合作创新体系工程。按照“有科技人员、有研发经费和设备、有研发课题、有技术依托单位、有激励措施”的要求指导和帮助全县规模以上企业建立健全技术开发机构、引导鼓励成长型企业建立技术开发机构。加大科技创新投入，出台鼓励产学研相结合的相关政策措施并设立产学研合作专项经费，积极引导企业加大研发机构的投入，引进、吸收高层次人才，引导企业与高校院所开展紧密型合作。确保在开发和引进新品、省级高新技术产品、申报国家、省级科技计划项目有突破，使其在更高层次上不断培植新的优势。对研发机构基础较好的企业，指导和帮助培育申报为省、市级工程技术研究中心，提升研发机构的研发水平和档次。
4、打造科技项目实施工程。进一步加大对国家、省、市各类科技计划项目的申报和实施力度，争取更多的上级资金和优惠政策扶持。一要广泛发掘项目源。通过全员发动、深入基层、平时积累等多种途径，广泛发掘、筛选、培育和储备项目源，为申报科技计划项目打好基础。二是搞好前期基础性工作。对拟申报的科技计划项目，帮助搞好查新、检测、鉴定、专利申请等前期基础性工作，确保项目如期申报。三是做好承上启下的中间人，在上级与企业之间搭上沟通的平台，提高项目申报成功率。四是抓好项目实施。对立项项目，实行中期检查和评估制度，督促项目承担单位按照项目计划书和要求实施到位，确保项目确定的各项经济指标超额完成，产品早日形成产业规模。同时，要加强自主知识产权管理。不断强化知识产权的宣传、保护和管理，加大专利申请、成果鉴定和科技进步奖申报力度，增强企业自主知识产权品的开发和保护能力。继续抓好科技计划项目的专利申请和科技进步奖申报工作，发挥知识产权在科技管理工作中的导向性作用。
5、打造科技工作落实保障工程。空谈误国，实干兴邦。今年工作的成效如何，关键是看我局全体干部职工以什么样的态度，什么样的作风来抓落实。一是我们要以昂扬的精神面貌，务实的工作作风扎实工作，务求取得实实在在的成效。要将各项指标一项项地细化分解，责任到人，狠抓落实。二是在机关完善效能监察和目标绩效考核办法，进一步建立健全科技工作检查、评估、考核机制，强化工作督促检查，确保各项目标、任务落到实处。继续实行工作目标台帐管理制度，量化指标，层层分解，责任到人，定出时间进度、完成程度、完成效果，以标准提质量，以标准求效率，切实增强抓落实的针对性、实效性和可操作性。三是努力提高科技队伍的综合素质、业务能力，坚持服务为本，主动服务、全面服务、有益服务，切实转变机关工作作风，努力建设学习型、团结型、节约型、健康型、创新型机关。