2008年桂东县科技工作总结暨2009年工作计划
2008年我县科技工作在县委、县政府的正确领导和上级科技主管部门的指导帮助下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展大局，切实履行科技管理职责，以开展“科技创新推进年”活动为主线，以强科技管理、抓科技计划、重科技创新、促科技进步为目标，创新工作思路，强化工作措施，在科技防灾减灾、科技计划、科技成果、科技综合管理、知识产权保护等方面取得了新的进展，较好地完成了上级主管部门和县委、政府下达的各项任务，有力地推动了全县科技进步，促进了全县经济社会又快又好发展。
一、2008年工作回顾
（一）深入开展科技创新推进年活动。为切实提升我县自主创新能力和科技进步水平，加快建设创新型桂东， 5月9日在桂东宾馆隆重召开了全县科技工作会议，县直涉科部门领导和各乡镇分管科技工作的领导共六十余人参加会议，县委、县人大、县政府、县政协的分管领导出席会议并分别作了重要讲话。会议认真传达了省、市科技工作会议精神，并对我县“科技创新推进年”活动、科技工作目标管理考核等工作进行了全面的安排部署。县政府制定印发了《关于开展“科技创新推进年”活动的意见》、《关于建立桂东县科技专家人才库的通知》等文件，并切实组织开展了“产业经济带和示范片”建设规划实施方案的论证研究，工农业园区建设现场观摩、经验交流暨研讨活动，科技创新先进典型培育和推荐，重点科技项目征集储备、申报立项及实施，科技活动周等系列活动。通过科技创新推进年建设，全县科技创新环境更加优化，创新能力有效增强，创新成果不断涌现。2008年共列入省、市科技计划9项；安排县本级科技项目12项；取得市以上各类科技成果7 项；获市级科技进步奖励1项；完成专利申请12件，获得专利授权13件；全县高新技术产业产值较上年增长达30%；推广种养新品种18个，实施农业新技术10余项。2008年我县在推进产学研合作上取得重大突破，4月份与华中农业大学签订了《校县科技合作协议》、《关于中药材研究与开发的合作协议》、《茶叶产业开发技术服务合同》等系列协议，正式建立了校县长期科技合作关系。
（二）科技救灾减灾工作成效显著。在今年初的冰雪灾害发生后，科技局迅速采取强有力的措施积极应对，第一时间在桂东科技网上发布《南方地区雨雪冰冻灾后重建实用技术手册》，组织全局人员深入一线调查了解灾情，全面开展生产自救。并多次向省、市科技部门进行专题汇报，得到了省、市科技部门的高度重视与支持，争取到由湖南农业大学教授曾建国和省科技厅社发处
（三）科技计划工作有效开展。一是为加强我县科技计划的规范化管理，进一步推动科技创新，按照《桂东县科技计划管理暂行办法》，科技局及时印发了《桂东县2008年度科技计划项目申报指导性意见》，并择优安排县本级科技项目12项。二是积极组织开展科技计划项目申报工作。县科技局在认真研究掌握国家、省、市对科技发展的支持重点和投资方向的基础上，围绕全县产业重点，认真筛选、包装了一批有竞争力的科技项目积极向省、市科技部门予以申报推荐，全年共组织申报市级以上科技计划项目13个，成功立项9个，其中“人兽共患病原体监测监控体系建设”和“新农村建设实用技术培训”两个项目列为省级科技计划项目，安排项目资金4万元； “高寒山区草山改良”项目列为市级重点科技计划项目，安排项目资金30万元；“中药材基地建设”、“超级稻超高产栽培技术推广”、“社会主义新农村科技建设示范点”、“建整扶贫村科技扶贫”等6个项目列为市级一般科技计划项目，共安排项目资金13万元。三是加强对科技项目的跟踪管理与服务。县科技局经常对各级各类科技项目进展情况进行检查指导，及时协调解决实施过程中出现的问题，项目实施普遍进展顺利。已列入国家星火计划科技扶贫专项的“桂东县巴西菇产业开发”项目实施进展良好，全县共发展巴西菇生产大棚1446个。
（四）农业科技水平不断提高。围绕全县已形成特色优势的杂交水稻、草食牲畜、茶叶和食用菌等产业，我们把农业新技术、新品种的引进和推广作为一项重要工作来抓，积极组织技术推广部门和广大科技人员开展新技术、新品种的引进试验和示范推广工作，特别是超级稻新品种的引进试验和桂东高山哈哈牛开发、农村沼气能源建设、茶叶整合加工等新技术的推广应用，极大地提高了我县农业科技含量，提升了农业产业化水平。 “桂东县高寒山区草山改良”项目荣获2007年郴州市科技进步三等奖（郴政函[2008]99号文）。“有机茶综合开发技术研究与推广”项目于2008年11月下旬顺利通过由市科技局组织的市级科技成果鉴定，并得到了专家鉴定组的充分肯定，一致认为该项目立足当地自然资源和茶叶产业基础优势，有利于当地农业经济发展和农民增收，技术先进，居国内同类项目先进水平。鉴定结果达国内先进水平在我县科技成果中尚属首次，开创了我县科技成果工作的先河，标志着我县农业科技水平迈上了新台阶。
（五）科技综合管理工作全面推进。一是加强了对乡镇科技工作的管理，各乡镇均明确了分管科技工作的科技副乡（镇）长，配齐了科技专干和村科技副主任，形成了县、乡、村三级科技管理服务体系，每年由县委、政府牵头组织对乡镇科技工作进行目标管理责任制考核。二是积极创造条件，认真组织开展“省级科普基地”创建工作。2008年，桂东县青少年校外活动中心被省科技厅评定为“湖南省科学技术普及基地”，全省仅有十二家单位（机构）获此殊荣。三是开展了内容丰富、形式多样的科技活动周活动。县委宣传部、县科技局、县教育局、县科协联合印发了《2008年桂东县科技活动周实施方案》，围绕“为灾后重建作贡献、为科技创新添光彩”的活动主题，着重组织开展了以下五项活动：第一是开展科技下乡活动。5月19至20日组织来自农业、林业、水利、卫生等各部门专家、技术人员共六十余人分别在沙田镇、桥头乡开展送科技下乡活动，传播实用技术，开展科技咨询、义诊等科技服务活动，共发放种植、养殖、加工、疾病防治等各类技术资料20000份（册），科技咨询2000人次，义诊376人次，赠送计生药品、农资等价值3000余元，现场解决技术难题21个，受到了农民朋友的热烈欢迎；第二是开放科普场馆，5月23日在县青少年校外活动中心组织了专场科普展览，参观人次达千余人；第三是组织县内多家企业参加省科技博览会；第四是积极组织参加市科技局的科技征文活动，并与县委宣传部联合行文在全县开展了“为减灾作贡献，为科技添光彩”主题征文活动；第五是开展科技活动周系列宣传报道，在全县营造“尊重科学，崇尚创新”的氛围。四是对全县各乡镇、各部门进行了科技需求信息调研，针对各乡镇产业重点举办多期实用技术培训。8月至10月县科技局会同残联、农业局等部门在全县18个乡镇联合开展“送知识、送技术”下乡专题活动。五是精心培育科技先进典型，指导帮助大塘乡东坡村申报了2008年度全市新农村建设科技示范村。六是加强了科技宣传工作，充实、更新了《桂东科技网》各栏目内容，科技网和设在县科技局大门右侧的“科技宣传栏”以其内容丰富、形式多样、实用性强成为宣传科技工作、普及科学知识、提供科技服务的良好平台；七是在全县开展了科技人才调查摸底，完成桂东县科技人才库建设，建立起良好的人才储备、培训、培育机制；八是加强了技贸机构的培育力度，抓实了技贸机构的年检、年审、备案和技术合同认定等工作，收集、组织了极具桂东特色的“新型环保墙体砖”、“生态果园”、“寒口高山金秋梨”、“巴西菇”、“三洞黄糍粑”等5项产品参加中国技术联播网上交易，全面完成了上级下达的技术市场工作任务。
（六）专利工作形势喜人。一是认真做好了专利申请引导工作。通过采取深入厂矿、企业一线调查走访，主动登门服务等系列行之有效的措施取得了良好的效果。2008年我县完成专利申请12项，获得专利授权13项，专利工作实现了历史性突破。二是广泛开展知识产权宣传。2008年4月24日，由县科技局承办，文化局、司法局、工商局、职教中心等单位协办的“保护知识产权宣传周”活动在县城罗霄广场启动，此次活动以“保护知识产权，促进创新发展”为主题，组织开展了展板展示、巡回宣传、千人签名等活动，并利用电视、简报、宣传栏等各种形式重点宣传了《湖南省专利保护条例》，提高了企业和公众的知识产权保护意识，在全县营造了“尊重知识、崇尚创新，鼓励发明创造”的浓厚知识产权保护氛围。三是按照我县《专利资助资金管理办法》积极为专利申请人申报落实了专利资助资金，激发了专利申请人的工作热情。四是切实开展专利工作咨询与服务。全年共接待咨询专利工作事务122人次。五是加强对专利实施项目的跟踪、管理与服务，指导市级专利实施试点企业县高氯酸钾厂建立健全了知识产权工作制度，该厂目前实施专利达4件。
（七）科技部门自身建设成绩斐然。一是切实加强了知识产权保护、地震等工作职能建设。在县科技局的多方努力下，知识产权保护、地震工作得到了县委、县政府的高度重视，桂编办[2008]41号文中明确：设立桂东县知识产权局和桂东县地震办公室，两个机构为县科技局下属股级事业单位，其中知识产权局设局长1名（高配副科级干部）。二是对全局干部职工实行目标管理责任制考核，严格工作纪律，进一步转变了机关工作作风，提高了工作效率。三是积极派员参加了上级主管部门的业务培训和县委党校干部调训等工作培训，提高了相关岗位人员的业务素质和工作质量。四是科技局党务工作以“创特色、树形象、构和谐”为目标，认真抓党员干部的理论业务学习并形成制度，积极开展相关活动，进一步解放了思想，凝聚了人心，增强了活力，为科技工作的开展提供了坚强的思想保证和强大的精神动力；工会、新农村建设扶贫、双联等其他工作有条不紊地进行，并较好地完成了上级下达的各项任务。
二、存在的主要问题
回顾一年的工作，我们取得了一定成绩，但相对先进县市区和科技形势的发展需要，还存在着一些问题和不足。一是科技部门经费仍然十分紧张；二是我县农村科技信息化建设缓慢，信息服务滞后，建立健全适应新形势新任务的科技推广服务体制和机制任重道远；三是科技投入融资渠道不广，科技投入明显不足，制约了项目建设和科技进步；四是企业科技创新主体少、能力弱，缺乏具有竞争优势的核心技术和高附加值产品；五是科技人才特别是科技拔尖人才严重缺乏，科技引领、支撑产业项目开发的作用发挥不够。
三、2009年工作计划
（一）总体思路
2009年全县科技工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为统领，以开展“产学研合作促进年”活动为主题，以促进产学研结合、增强自主创新能力为核心，紧紧围绕全县经济社会发展思路和产业重点，坚持“立足一个优势，突出一个重点，做好两篇文章，实现一个目标”的具体工作思路，即充分利用桂东的自然资源和生态优势，积极培育科技项目，抓好科技服务平台建设，实施知识产权战略，加快科技成果的转化和产业化步伐，形成科技创新的良好机制和氛围，充分发挥科技对经济发展的支撑和引领作用，努力提高科技在“产业强县”中的重要地位和作用，推动全县科技进步。
（二）重点工作
全县科技工作按照2009年工作总体思路，围绕县委、县政府确定的中心工作，在全面推进各项工作的同时，重点抓好以下几个方面的工作：
1、营造创新环境。积极争取党委、政府的重视，出台鼓励产学研结合的政策措施，争取财政设立产学研合作专项经费。进一步加大政府科技投入，力争全县科技三项经费比上年有较大幅度的增长，确保县本级科技计划项目工作正常开展。贯彻落实国家和省、市、县科技政策，加大科技宣传力度，进一步营造鼓励创新的环境。坚持以人为本，加大人才、智力培育引进工作力度，通过外引、下派、就地培养等方式，积极引进、培养发展我县新型工业化和农业产业化等重点产业所需的技术拔尖人才和产业能手，具体抓好农村科技特派员工作。
2、培育创新主体。加快建设完善以企业为主体、政府引导、市场化运作、产学研相结合的具有桂东特色的县域技术创新体系。通过推动我县重点领域、重大项目的实施和重点产业的技术攻关，鼓励企业引进技术、消化吸收和再创新，推动企业加快技术创新步伐，提升企业技术水平。围绕全县产业基地建设和主导产业培植，加强重大科技项目的整合和集成，加强我县科技计划与省、市各类计划的对接，以开展技术攻关和组建产学研合作战略联盟为突破口，争取更多项目列入省、市的重大科技支撑计划及科技专项。
3、建设创新载体。加强各园区的科技建设，使各园区成为科技型企业发展的主要载体。加大省内外科技合作的力度，加速我县优势资源的开发。寻求与省级各科研院所之间的科技合作，实现优势互补，共谋发展， 重点做好农产品深加工等现代农业技术和工业节能减排新技术新工艺的引进应用工作，为全县经济发展和产业升级提供可靠的技术引擎。大力培育科技创新服务机构，整合科技信息、专利、成果等科技资源，建立完善县级科技创新基础服务平台，加大项目库、成果库和 人才库建设力度。
4、促进成果转化。推动若干高新技术和一批适用技术成果转化，大力推进专利和各类科技成果向现实生产力转化。实施知识产权战略，加强知识产权工作，抓好专利试点示范工作，力争全年专利申请12件以上，专利授权4件以上。力争完成市级以上科技成果鉴定1项以上，取得市级以上各类科技成果4项以上，其中省内先进水平以上科技成果1项。成果转化率提高2个百分点。推广农村适用技术5项，实施农业科技项目3项。科技进步对经济增长的贡献率较上年提高0.5个百分点。
5、推进防震减灾。坚持防震减灾同经济建设一起抓，切实加强监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设。继续抓好“地震异常观测点”、“农村民居防震保安试点村”建设，建立完善地震灾害管理机制，不断提高防震减灾能力，为人们群众的生命财产安全和全面建设小康社会提供保障。
6、加强科技管理。深入推进科技计划、科技成果管理等工作改革，积极做好省级和市级科技项目的征集，加大向上争取项目支持的工作力度。加强各类实用技术培训与推广，着力提高全民的科技素质。抓好《桂东科技网》的改版升级工作。研究“市对县”与“县对乡”科技工作目标管理考核的衔接对接问题，探索制定出既确保完成上级指标任务又有利于推动县乡科技进步的县级科技工作目标管理考核办法。全面开展科技部门能力建设，努力提高科技队伍的综合素质、业务能力，特别是依法依规行政履职的能力，切实转变机关工作作风，努力建设学习型、创新型、务实型、和谐型、效能型、廉洁型团队。
桂东县科学技术局
二○○八年十