在市科技局系统创先争优总结表彰大会上的讲话
李罗丝
（2012年9月28日）
同志们：
今天，我们在这里组织召开市科技局系统创先争优总结表彰大会，主要目的是总结局系统创先争优活动经验，表彰先进，研究部署创先争优常态化长效化工作，努力推动全市科技事业的发展。
刚才，10名先进个人在会上受到了表彰，他们是全局系统各级党组织和共产党员中的优秀代表，是深入开展创先争优活动的典型模范。在此，我代表市局党组，向受到表彰的先进党员表示热烈的祝贺！希望大家珍惜荣誉、再接再厉，以更加坚定的党性、更加务实的作风、更加振奋的精神，切实把创先争优活动成果转化为做好本职工作的强大动力。下面，我代表局党组，总结两年多来的创先争优工作，并就如何贯彻落实中央、省委和市委精神、进一步推进创先争优活动常态化长效化讲几点意见。
一、全局创先争优活动扎实开展，取得显著成效
自2010年4月创先争优活动开展以来，局党组高度重视、周密部署、强化督查、扎实推进。全局8个党支部、102名党员紧密结合实际，紧密围绕“讲忠实友爱、谋创新创优、促富民强市”活动主题，积极在各项工作中创先进、争优秀，取得显著成效。市科技局连续三年被评为郴州市党建“创先争优”先进单位、郴州市反腐倡廉建设先进单位、郴州市先进基层党组织等荣誉。郴州市首次跻身全国科技进步考核先进市，顺利通过国家知识产权试点城市工作验收，被列入全国第二批“十城万盏”半导体照明应用工程试点示范城市。今年以来，我局坚持以“科技大发展、形象大提升、效能大提高、成果大提质”为目标，把创先争优与作风大整顿活动有机结合，着力提高工作效能，郴州市顺利举行了点亮郴州、绿色照明“十城万盏”半导体照明应用工程试点示范启动仪式，成功举办了厅市科技工作会商会和有色金属产业转型发展科技对接会。有色金属产业园成功更名为省级高新区，申报国高工作正有力的推进，市生产力促进中心被评为国家级示范生产力促进中心等。两年多的创先争优活动亮点纷呈，硕果累累，主要体现在以下几个方面：
（一）紧紧围绕提高干部素质创先争优。近几年来，市科技局通过开展专题学习、讲党课、读书大讨论、演讲比赛、下基层调研等多种活动，全面提高党员干部的思想政治素质和业务工作水平。共组织开展党的理论、廉政教育、业务培训等内容集中学习20余次；先后组织开展“四讲四比” 创先争优活动、科技创新与“两城”建设论坛、科技工作大调研、“创新在郴州”宣传竞赛等活动，不断加强党员干部的思想政治教育，强化宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识。开展“郴州科技行政文化理念”征集，随后举行了文化理念解读竞赛活动，吸引了各县市区和市科技局8个支部的22名选手参赛，形成了“忠实、友爱、创新、创优”的郴州科技行政文化理念，引导党员干部正确的事业观。组织局系统全体干部开展了“科技调研月”活动和“科技兴市”专题调研活动，不断提升党员干部服务群众的能力。举办“党在我心中”讲唱活动，组织党员干部参观井冈山、湘南起义纪念馆、黄克诚将军故居等革命圣地，缅怀革命前辈，教育帮助党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，树立为民、务实、清廉的良好形象。三年来，市科技局多次荣获中心组学习先进单位；市科技局领导班子连续三次荣获市级优秀领导班子、落实党风廉政建设责任制先进单位。
（二）紧紧围绕改进机关作风创先争优。坚持把机关作风建设作为创先争优活动的重要内容，着力提高机关行政效能，树立科技部门良好形象。以“创新、务实、清廉”为主题，精心组织开展廉政警句创制活动，激励干部职工创制了70多条廉政格言警句，并在机关办公楼上墙轮流展示，时刻提醒机关干部自重、自省、自觉、自律，形成了倡廉拒腐的浓厚氛围。今年以来，我们局牢牢把握“开展作风大整顿，推动郴州大发展”的主题；紧紧围绕加强机关工作纪律和干部作风建设这条主线, 以“开展作风大整顿、推动郴州大发展”为总纲领，注重将干部作风大整顿与创先争优、科技服务基层、科技支撑经济社会发展等各项工作有机结合，通过深入开展作风公开承诺、建立领导联系制度、“转变作风走基层、倾听民声解难题”、科技人员服务“百企千村万户”、科技部门党组织与服务单位党组织结对共建推进、召开作风大整顿推进会、树党员示范岗、个人自查等多项措施。局系统各科室和个人作出作风大整顿公开承诺86份，撰写自我剖析材料和实施方案68份。通过在作风建设上创先争优，局机关作风明显改善，干部职工干事热情不断高涨，市里开展了多次明查暗访，我局未出现任何违规违纪现象。
（三）紧紧围绕优化科技服务创先争优。局系统各级党组织和广大党员牢牢抓住科技服务这个关键点，认真组织开展建整扶贫工作、党支部对接活动、送科技下乡活动、科技人员下基层活动，促进科技服务水平不断提升。认真做好桂东县光明村的建整扶贫工作，该项工作在全省部队系统建整扶贫工作考核中名列第一。在与永兴县寿祝村的结对帮扶活动中，我局工作队每人每月驻村都在25天以上，帮助该村修通水泥公路，建设标准化灌溉水渠，并捐赠书籍1000册，实现了村容村貌大变样。在开展“深入基层解难题，服务‘两城’促发展”主题调研活动中，局领导带领相关工作人员深入基层开展调研，指导基层企业开展科技创新，申报国家、省、市科技项目，帮助基层解决实际问题，征集技术需求、人才需求500余份。去年开展千名科技人员下基层活动以来，全市已下派科技人员4841人，指导科技项目279个，推广实用技术、科技成果、优良品种1065个，建立“郴州科技之窗”768个，建立科技联系点（户）19586户，通过科技服务让群众取得了实实在在的效果。利用科技活动周组织开展科技业务知识“五进”（科技进机关、进农村、进社区、进企业、进学校）活动、送科技下乡活动、知识产权进园区（企业）、防震减灾知识进园区（企业）等系列活动，通过开展科技咨询、发放科普资料、推广农业实用技术，让基层企业和群众直接受益，深受群众欢迎。
（四）紧紧围绕推动科技进步创先争优。在开展创先争优活动过程中，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，把创先争优的要求融入到推动科技事业发展中，取得良好成效。
一是在提升科技创新能力中创先争优。大力发展高新技术产业，全市高新技术企业从2010年初的32家增加到52家，高新技术产业产值的年均增长幅度超过了30%。今年上半年，全市高新技术产业总值达219.59亿元，其增加值62.69亿元，同比增长33.2%，增幅位居全省第二。全面深化产学研合作。我市与中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南农业大学等四所高校签订了全面战略合作协议，有140多家企业（单位）与国内外80多家高校院所建立了紧密的合作关系。特别是今年以来，我市成功举办厅市科技工作会商会，省科技厅明确支持我市建设“五块牌子”，争取“五大项目”，有望争取各类项目资金6000万以上。稳步推进科技项目建设。2010-2011年，我市共争取争取部、省科技计划项目166个，取得国家科技支撑计划项目零的突破。今年第15届科博会上，我市5个高新技术产业化项目现场签约，签约金额达77.8亿元，居全省首位。全面加强科技创新平台建设。经过近几年的努力，全市现有省级工程技术研究中心3家（科技系统）、省级重点实验室1家，市级技术研究中心36家。2012年启动了郴州市第一所高校技术转移中心建设。市生产力促进中心被评为国家级示范生产力促进中心，获省厅领导高度评价。
二是在优化科技创新环境中创先争优。积极争取领导重视。国家科技部、国家地震局、省科技厅、郴州四大家主要领导及分管领导多次会商，主持厅市工作会商会、有色金属产业转型发展对接会等重大科技活动，发挥了引领带动作用。强化政策引导。市政府出台了《郴州市科学技术“十二五”规划纲要》、《郴州市人民政府关于印发郴州市科学技术奖励办法的通知》等一系列推动科技进步的文件；市人大常委会开展了高新技术产业专项调研，将提升全市科技创新能力作为依法履职的重点。加大科普宣传，去年以来，我市科技信息宣传工作稳居全省第二。强化知识产权保护。联合其他部门，在全市范围内启动打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，形成尊重和保护知识产权的良好氛围。
两年多的创先争优活动生动而具体，为我们积累了新形势下保持党的先进性和纯洁性的重要经验。我们更加深刻认识到：必须坚持把改进机关干部作风作为创新争优的出发点，必须坚持把提高党员干部素质作为创先争优的着力点，必须坚持提升科技服务水平作为创先争优的关键点，必须坚持把推进科技事业发展作为创先争优的落脚点。
二、深化拓展创先争优活动成果，加快推进全市科技事业更快更好发展
集中性的创先争优活动即将结束。阶段性的活动，我们取得了显著成效，但这不能满足，我们还要大力推进创先争优常态化、长效化建设，巩固和扩大创先争优活动成果，继续保持党的先进性和纯洁性，将创先争优进行到底。
（一）进一步强化对创先争优重要性、必要性的认识，为活动持久深入开展奠定坚实的思想基础
虽然集中性的创先争优活动已经告一段落，但是创先进、争优秀作为我们每一名党员干部的永恒追求，任何时候都不能放松和懈怠。特别是我市科技工作正处于新一轮发展的关键时期和历史机遇期，继续巩固和深化创先争优活动具有更为现实的意义。一方面，中央、省委政府高度重视科技创新工作，今年的中央一号文件强调“把农业科技摆在更加突出位置”。前不久召开了全国科技创新大会第一次会议，会议明确要加快全国科技体制改革，到2020年进入创新型国家行列。省第十次党代会作出了加快创新型湖南建设的战略部署，今年将全面实施《创新型湖南建设纲要》。另一方面，今年是全市“大干新三年，再创新辉煌”的第一年，推动经济转型发展成为全市经济发展的迫切需要，科技创新是推进经济转型发展的第一驱动力。在这样的形势下，全市科技工作者肩负着重大而神圣的责任和使命。这就要求我们把创新争优的精神贯穿到工作的始终，以更昂扬的精神状态、更有利的工作举措、更科学的工作方法，紧紧围绕科技支撑引领产业转型发展，加快前瞻性、战略性和全局性部署，推动科技创新的跨越发展，在全市调整经济结构、转变发展方式中发挥科技支撑作用。
一要勇于争当先进。在我市各项科技工作取得了全面发展的基础上，我们只有勇于争当先进，才能实现新突破，创造新业绩。全体干部职工要更高的标准要求自己，要认真对照年初制定的科技工作要点和部门工作计划抓具体、具体抓，一步一个脚印地推动落实、一件事一件事地抓出成效。对部署了的工作，特别是各项任务指标、重点项目等，要强化督促检查、一抓到底，做到不达目的不罢休。要勇于负责，对有利于科技事业发展的事，有利于全局中心工作开展的事情，都要放开手脚、积极探索，敢于动真碰硬，避免出现推诿扯皮、拖拉散漫的现象。
二要提高办事效率。要推动郴州的科技工作上台阶，培养一支素质优良、作风过硬的科技行政管理队伍，就要有紧迫感、危机感，就要有时不我待的使命感，要想方设法提高工作效率、创新工作方法、优化工作流程，尽量使流程简单而有效。全局的每位干部职工都制定了作风大整顿自我剖析方案，希望在座的各位领导、各位干部职工要认真对照方案，坚持“雷厉风行，事不过夜，立说立行”的落实标准，对于认准了的事情，要争分夺秒、快速行动，加快节奏、狠抓落实，做到工作快上手、项目快推进、目标快完成、成果快见效，以快节奏赢得高速度，以高效率换来快发展，以此各项科技工作持续走在全市前列。
三要树立良好形象。具体要求是通过创先争优活动的开展，我们局机关的形象要与科技局这几个字匹配，这个形象涉及到我们干部的精神面貌、通过工作在市里和县市区展现出来的形象以及单位的内部环境等各方面，要得到大家的认可和赞赏。全市干部职工要牢固树立正确的权力观、地位观、事业观，自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻绷紧拒腐防变这根弦，对待名利要有满足感，对待工作要有紧迫感，对待事业要有责任感，特别要注重从小事小节做起，在任何情况下，都稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，树立廉洁从政的良好形象。
（二）进一步推进内容和载体创新，不断健全完善创先争优活动的长效机制
创先争优活动开展以来，局系统各级党组织紧密联系发展实际、积极改革创新，在抓“结合”上做文章，在求实效上下功夫，探索形成了一些好做法、好机制，如创建廉政格言警句、党支部对接活动等，为全局创先争优活动扎实有序推进发挥了重要作用。下一步，我们就是要总结、完善和提炼好这些行之有效的做法和经验，不断完善创先争优的长效机制，全面推进创先争优制度化、常态化。
一要强化组织领导。要完善“书记抓、抓书记”工作机制。各级党组织书记不仅是党建工作第一责任人，也是本科室、本部门科学发展的带头人，不仅要高度重视党建工作，做到一级一级、层层抓落实，一抓到底、抓出成效，更要切实担当起“把方向、议大事、管全局”的重任，把推动发展作为党建工作的重要内容，真正转变党建工作是“务虚”、党建与实际工作脱节的错误思想，以党建凝聚人心、以党建推动发展、以党建促进和谐，确保局党组的各项决策和各项目标任务落到实处。
二要加强宣传教育。要把思想政治建设作为加强党组织建设的基础工程，严格党组中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，努力营造全员学习、自主学习、善于学习、终身学习的良好环境。要采取多种形式加强舆论宣传。充分利用局办公大楼专设的宣传栏、简报和郴州科技网等载体，大力学习宣传上级组织关于创先争优活动的指示精神，弘扬先进典型和宣传创先争优活动的重大意义和作用，更加准确地理解和把握创先争优活动的目标、内容、方式方法和要求等，进一步提高开展创先争优活动的积极性、主动性和创造性，促进创先争优活动深入健康发展，在全局上下营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
三要重视承诺点评。领导干部到基层点评指导创先争优，帮助基层解决实际困难，既履行了作为组织领导者的责任，更是领导干部带头创先争优的示范体现。在做好干部公开承诺的基础上，高度重视践诺评诺工作，通过建立承诺上墙，专题述职，定期不定期地通报评诺践诺情况，评选表彰等方式，增强了干部践诺的责任感，提高了践诺的积极性和主动性，确保了公开承诺的效果。按照有责必诺，有诺必践的要求，积极做好评诺、践诺工作的督查，确保承诺事项件件有着落，事事有成效，以扎实的效果推动创先争优活动健康深入发展。
四要强化督查考核。建立健全一套科学有效的创先争优活动综合评价机制，对激发干部创先争优的积极性，确保创先争优活动深入持久有效开展，起到积极重要的推动作用。结合我局实际情况，建立健全创先争优活动综合评价机制，提高其科学性、公平性、可操作性和有效性。通过发挥综合评价机制的激励导向作用，促进我局创先争优活动深入长效进行。
（三）紧扣发展目标任务，使创先争优活动成为推动科技发展的强大动力
围绕中心、服务大局历来是我们党开展各项活动的根本原则，我们要推进创先争优活动常态化长效化，也决不能仅仅停留在口号上、形式上，而要把“创”和“争”的核心放在落实到推动科技事业发展上。
一是要在服务经济上创先争优。全局各级党组织和广大党员要把推进经济转型升级作为创先争优的首要目标，在发展高新技术产业、加快农业科技创新、推进产学研结合创新等方面创先进、争优秀。相关职能部门要以培育高新技术产业和战略性新兴产业发展为着力点，组织实施一批产业带动力强、社会经济效益好、科技示范影响广的重大专项。要加快出台几个有利于高新技术产业发展的文件，加快高新技术企业的培育；以厅市会商商定的议题为契机，加快推进农业农村信息化试点建设和科技惠民行动计划的实施。科技成果转化、知识产权等工作要充分利用已有的平台和基础，进一步拓展深化，不断提升成果转化能力。
二是要在管理服务上创先争优。强化管理服务是营造良好科技创新环境的重要抓手。全局各级党组织和广大党员要把强化管理服务、创造更好的科技创新环境做为创先争优的重要内容来不断深化。除了要继续坚持深入企业、基层调研，下基层开展科技服务，送科技下乡等活动。还要注重政策环境，通过进一步规范健全和完善科技计划、科技成果和科技奖励等一系列制度和机制，形成鼓励和引导科技创新的良好制度体系。要进一步规范科技计划项目、成果鉴定、单位财务、工作绩效考核、人事管理等规章制度，打造风清气正的工作环境。
三是要在重点工作上创先争优。当前有色金属产业园申报国家级高新技术产业开发区，厅市会商系列议题的落实、“十城万盏”半导体照明试点示范，省、市综合绩效评估等工作时间紧、要求高、责任大，各科室和相关部门要树立全局观念，把服务大局作为共同追求，对于这些中心要尽严尽实的完成，绝不能在落实上打折扣。要经常性地进行换位思考，做到相互尊重、相互理解，以强化协调配合，更好地整合资源，形成强大合力。
同志们，要深化推进创先争优活动，就要求我们全局各级党组织和广大党员干部坚持把加强党的先进性、纯洁性建设作为有效载体，紧紧围绕推进创新型城市建设的宏伟目标，继续深化拓展创先争优活动，凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓进取，努力推动全市科技事业更快更好发展，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！