统计承担着对经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督的重要职能。卢阳镇有朝阳、九塘江、濂溪、文塔等4个社区,辖43个居民小组,常住人口23408人,流动人口近4万人,社区统计情况复杂、任务艰巨、责任重大。为了切实、全面、及时掌握社区经济社会发展情况,为党委、政府科学决策提供咨询意见,为改善民生提供准确数据,为构建和谐社区做实基础工作,卢阳镇坚持社区统计工作法制化,组建了由20余名社区骨干组成的兼职调查员队伍,严格落实《统计法》,创新社区统计管理,并取得了明显成效。
一、强化名录监管,为社区统计法制化畅通数据信息
1、建立基本单位名录库。结合人口普查以及经济普查基本单位名录库更新需要,分别建立了社区基本单位名录库。将社区基本单位名录库根据调查小区和路段进行进一步细划分解给各调查小区和楼栋,并绘制了相关地图,将辖区内重点单位及个体户集中区域予以标注,使县统计局及镇领导能够直观、明了的了解辖区基本单位的分布情况,切实摸清家底。
2、加强名录库动态管理。明确职责,社区指派专人负责辖区内单位的更新维护,并将责任分解至各调查小区兼职调查员直至各楼宇栋长。通过定期调研、群众沟通、实地查看等方式实时掌握辖区基本单位变动情况,及时更新到本调查小区基本单位名录库中,并在相应地图上予以标注。根据四个社区统计基本单位名录库,在此基础上,社区将进一步关注管区企业单位增减变更情况,及时调整基本单位名录库,确保统计数据库信息采集的准确度。
3、发挥名录库功能作用。有了准确的名录库,社区的统计工作就有了落脚点和着力点。社区充分发挥名录库的功能作用,使统计知识进入居委会直达每户家庭。社区将《统计法》宣传列入“六五”普法,结合“12.4”全国法制宣传日和“12.8”《统计法》颁布纪念日坚持开展形式多样的统计法集中宣传月活动。利用乡村广播、标语、横幅、宣传栏等工具,进行形式多样、内容丰富的普及宣传。结合远程教育系统,定期组织社区统计人员开展网上业务培训,每年举办《统计法》法律法规知识竞赛,组织社区统计员和政府有关人员参加,着力增强基层统计人员依法统计的意识,确保各项统计资料数据准确、符合逻辑、经得起考验。
二、力抓日常管理,为社区统计法制化夯实数据基础
1、力抓制度管理。建立了社区、调查小区、楼宇三级社区统计调查网络,在统计调查中坚持社区负责人亲自抓,社区全体人员靠上抓,并要求各片楼宇栋长全员参与统计调查工作。社区制定了统计工作职责、工作任务、工作岗位等工作制度,明确了职业道德、人员守则、工作制度、业务培训、报表报送、档案管理、微机使用与管理等,社区统计工作规范化。同时设立了《统计调查公示栏》和《统计调查区域图》,内容包括社区调查点工作职责及组织机构区域图并上墙公示,为社区统计法制工作提供了有力制度保障。
2、力抓档案管理。为社区配备了统计工作办公室,配置了专用电脑、打印机、办公桌及互联网连接等硬件设施。将统计档案纳入年度社区档案工作重要内容,在社区经费十分紧张的情况下,配备了独立的统计档案柜,指派专人负责统计相关档案管理,确保社区统计资料按时装订,法制保存。
3、力抓绩效管理。将绩效管理机制引入社区统计调查工作,将类似于人口普查、经济普查等社区调查任务,按照调查完成时限及调查数据质量与调查补贴发放挂钩,以此做到奖勤罚懒,有效调动社区调查员的积极性,在社区建立了用制度管人的约束机制。几年来,社区共组织参加各类统计培训10余次。通过这些培训,提高了社区统计人员的业务能力,增强了统计队伍的凝聚力和战斗力。
三、落实专项调查,为社区统计法制化提升数据质量
1、开展好专项统计普查。先后积极参与了人口普查及经济普查。为保证统计数据的及时落实和准确上报,社区克服了人员少、基础差、驻地单位不理解、信息渠道不畅通等问题,充分利用现有条件内部挖潜,建立社区统计工作网络,选派了责任心强的调查员,责任到人,分片负责。各调查员不厌其烦、苦口婆心地磨嘴皮子与驻地单位、经营业户和社区居民家中进行调查和社会调查数据进行交流沟通,保证了各项统计数据的及时上报。确保了每一个数据、每一个单位报表的真实可信。
2、落实好专项统计调查。提高数据质量,基础在源头,大量数据汲取自各项专项调查。社区历年来完成了城镇住户抽样调查、住房普查、人口抽样调查、安全调查、城镇居民家庭住房及家庭情况调查等10余项专项调查,为上级统计部门提供了社会公众需求意想第一手资料。
3、筹备好专项经济普查。为迎接好第三次全国经济普查工作,社区本着“早计划,早准备”的原则,全力做好准备工作。建立经济普查目标责任体系,将责任制分解落实到普查各个环节和过程,明确各社区经济普查各项工作目标和责任。充分调动社区基层普查机构的积极性,制定紧凑的宣传计划,按照计划循序渐进,突出各个阶段的重点宣传工作,切实为普查登记营造良好的社会氛围。科学制定普查各阶段数据质量控制办法,实行普查数据质量全过程控制。加强跟踪推进、调查评审和数据分析力度,及时掌握第一手资料。
卢阳镇将紧紧围绕我县经济社会发展工作目标,不断巩固和强化社区统计法制化建设工作成果,为打造“城乡一体新城、商贸经济旺城、历史文化名城、生态宜居美城”的战略目标,努力争当全县“推进三城四化,建设美丽汝城” 的排头兵发挥好统计职能作用。