为促进非公有制经济发展方式转变和产业结构优化升级，不断提高个体工商户市场竞争力和社会责任感，近日，市政府下发《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》（郴政发【2013】9号）（以下简称《意见》）。
《意见》明确了工作目标。即到2015年全市个体工商户转型升级为私营企业3500户的工作目标，并将目标细化到年度和11个县市区，力争全市个体工商户转型升级走在全省前列。
《意见》明确了简化工作程序。即在企业转型办理程序，税费减免，就业培训和社保扶持，财政扶持和奖励以及金融支持等五个方面进行鼓励扶持。
《意见》强化了工作措施。即对支持个体工商户转型升级提出了要加强组织领导，强化协调联动，营造良好氛围和强化考核调度的工作要求。从2013年9月起，由市工商局定期调度，公布各县市区量化指标完成进度，实行年度综合评价，评价结果纳入年度考核范围，确保全市个体工商户转型升级目标规划全面落实。