在全国开展党的群众路线教育实践活动之际,
接地气,听基层之音
调研组一行深入曹氏纺织、玲珑王茶叶、金胜汽贸、哈哈牛业等企业和玲珑茶基地、花卉苗木基地、植物园等生态文明建设示范县建设项目现场,了解基层统计工作现状,倾听基层干部群众声音。详细了解统计机构设置和人员配备、工作条件以及“企业一套表”联网直报工作开展情况,并就统计工作面临的困难和问题与单位主要负责人和统计人员进行面对面交流。
到桥头乡统计站调研时,对该乡统计站每年编印统计年报资料为党委政府领导提供决策服务,为全乡人民提供全面优质咨询服务的做法给予高度评价,并就该乡的“双基”建设提出了建设性意见,对乡党委政府高度重视统计工作和统计人员认真做好本职工作表示肯定和放心。
入户走访慰问普乐镇堡下村城乡一体化调查户,在调查户郭福荣家,谷坊生边翻账本边与郭福荣促膝交谈,详细了解其家庭人口、家庭收入主要来源、种植养殖业发展、主要开支情况、社会保障等,鼓励记账户记好账、记实账,为政府决策服好务。
给真力,释基层之惑
受国家限制开发主体功能区、南岭山脉生物多样性、水源涵养型重点生态主体功能区和东江湖水保护条例的制约影响,桂东县工业经济一直不发达,同时受高海拔山高水冷,农业发展也同样受到制约,加之地处偏僻,交通不便严重制约服务业发展。近年来,桂东县立足生态优势,提出“生态大县也能发展大产业、国扶穷县也能实现大突破、区域小县也能成就大作为”的发展思路,全面实施“一三三”发展战略,确立建设生态、开放、和谐桂东,争创全国生态文明建设示范县的目标,生态文明建设蓬勃发展,生态产业产值快速增长。但是,部分数据如果按现行的统计制度方法和统计口径则不能入统,部分抽样调查数据或者监测结果对该县来说代表性不是很强,造成统计数据无法真实客观反映桂东经济社会发展水平的困境,统计部门和统计数据很难满足县委、县政府科学决策的需要。如近年来,桂东县委、县政府全力打响罗霄山片区扶贫攻坚战,启动实施《罗霄山片区桂东县区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》,目前贫困监测评估体系、全面小康社会评价体系与全国生态文明示范县创建评价体系之间的数据在指标、权重和方法等方面存在不少矛盾和差异。又如近年来桂东县举全县之力,力争三年内成功创建全国生态文明建设示范县。全面启动了10个投资过亿的建设项目,5个产值过亿的生态产业项目,然而这些项目入统涉及到一、二、三产业和投资等专业。按照现行的统计制度方法和统计口径,基层统计专业人员对这些经济现象如何入统,目前还不清楚。同时由于该类产业除销售有部分增值税外,其余环节均为免税。这种特殊情况与现行统计数据用税收来评估工业产值的情况存在较大矛盾。
针对桂东县统计工作存在的困难和问题,调研组耐心讲解,释疑解惑,提出了初步解决生态文明建设项目入统的办法措施,并表示市统计局将根据特殊情况,评价评估好该县全面建成小康社会、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚的各项统计指标数据,为统计工作更好地服务经济发展、服务领导决策、服务人民群众指明了方向、注入了动力、激发了活力。
献良策,明基层之路
情况交流会上,调研组对该县上半年经济“三快、三较、三有、三突破、三持续”的运行特点给予高度评价,对下半年统计工作“六紧、六个三”的工作举措给予充分肯定,对该县下一阶段的统计工作,调研组提出“七个找准、七个突出抓好”的良策。一是找准“着力点”,突出抓好基层基础。抓好基层基础是整个统计工作的基础。“基础不牢、地动山摇”。除统计机构、人员配备到位外,还要分专业、分层次、分区域抓好统计员培训;要建好统计台账,做到数出有源、数出有据;要力促达标,确保今年所有乡镇统计站验收升级。二是找准“薄弱点”,突出抓好“三查”整改。要建立部门信息共享制度,加强名录库管理;要依法行政,恪守联网直报“四条红线”;要提高质量,坚决抵制空壳企业上报及虚报、瞒报。三是找准“增长点”,突出抓好清查申报。要澄清底子,抓储备;要分解任务,抓落实;要严格审核,抓把关。四是找准“关键点”,突出抓好经济普查。要重点解决有人办事,抽调人员组建好办事机构,选聘好学历高、年纪轻的同志担任“两员”;要重点解决有效办事,采取过硬措施力促符合条件的个体户转型为企业法人;要重点解决有钱办事,保障普查经费到位。五是找准“切入点”,突出抓好小康监测。要“吃透”指标体系,逐一分解工作任务,并加强分析预警,为加快推进全面小康建设当好参谋。六是找准“突破点”,突出抓好优质服务。要为县委政府搞好参谋服务,提出对策建议;要为社会搞好信息服务,及时发布数据;要为公众搞好咨询服务,消除他们的疑惑。七是找准“立足点”,突出抓好自身建设。要抓好思想政治建设,尤其要按照上级的统一部署,抓好党的群众路线实践教育活动;要抓好统计行风建设,建树统计良好形象;要抓好人才队伍建设,为统计工作提供有力保障。
调研组提出的“七个找准、七个突出抓好”,充分激发了统计人员学习钻研业务的热情,为基层统计人员干事创业、奋勇争先注入了动力,为该县统计事业科学发展添加了正能量。