各县（市、区）统计局，局内各科（室、队、中心）：
根据《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）和省、市《关于推行行政执法责任制的实施意见》的精神，现将《郴州市统计局行政执法职权分解》印发给你们，请遵照执行。
二OO六年十二月二十日
郴州市统计局行政执法职权分解
一、行政许可职权分解（共3项）
（一）行政许可权
1、超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批
2、统计信息及密级统计资料的公布审核
3、统计调查项目备案
实施机构：设计核算综合统计科
受理岗位（执法人员：肖玉忠、李诗军、李建平、朱忠雄）
审查岗位（执法人员：肖玉忠、李诗军、李建平、朱忠雄）
审核把关机构：设计核算综合统计科
审核把关岗位（审核人员：邓先军）
决定机关：郴州市统计局
决定岗位（决定人：局领导）
（二）岗位职责
1、受理岗位职责：
（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（2）申请依法不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（5）申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本部门的要求提交全部补正申请材料的，应当受理；
（6）受理或不予受理，应当出具加盖本部门专用印章和日期的书面凭证并送达申请人；
（7）送达行政许可决定书。
2、审查岗位职责：
（1）按照许可条件和标准，对申办材料及初审意见进行审核；
（2）按照标准审核所提供的材料，查验初审人员的审核意见，对符合条件、标准的，提出同意的书面审核意见，报局领导决定；对不符合条件、标准的，提出不同意的书面意见及理由，报局领导决定；
（3）办理时限：《超出本部门辖系统的部门统计调查项目审批》法定时限8天；《统计信息及密级统计资料的公布审核》法定时限4天；《统计调查项目备案》为调查活动实施前。
（4）立卷归档。（要求一案一卷；卷内容和顺序为：目录、决定书和送达回证、申请材料、事实审核意见和报告及相关证据材料、负责人批准意见等。）
3、审核把关岗位职责：
（1）按许可条件及标准对申请材料及初审、复审意见进行审定；
（2）对符合法定条件、标准的，在审批表上签署同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的意见及理由；
（3）办理时限：《超出本部门辖系统的部门统计调查项目审批》法定时限5天；《统计信息及密级统计资料的公布审核》法定时限2天；《统计调查项目备案》为调查活动实施前。
4、决定岗位职责：
（1）不需要集体讨论的，根据审核意见和书面报告，直接签署准予或不予行政许可的意见；
（2）重大事项需要集体讨论的，应当由机关领导集体讨论决定，由主要领导人签署意见；
（3）办理时限：《超出本部门辖系统的部门统计调查项目审批》法定时限2天；《统计信息及密级统计资料的公布审核》法定时限1天；《统计调查项目备案》为调查活动实施前；
（4）交审查岗位制作行政许可决定书和立卷建档。
二、行政处罚职权（共11项）
1、地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据；对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复；统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据。
2、企业事业组织、个体工商户虚报、瞒报统计资料；伪造、篡改统计资料；拒报或者屡次迟报统计资料。
3、利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的。
4、统计调查对象在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的；不按期据实答复《统计检查查询书》的。
5、企业事业组织和个体工商户在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的；不按期据实答复《统计检查查询书》的。
6、不接受或不按规定组织实施统计执法检查，造成本地区、本部门、本单位重要统计数据失实的；对抵制、揭发统计违法行为的单位和个人进行打击报复的；包庇、纵容统计违法行为的。
7、未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表、公布统计资料的。
8、经济普查对象拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；提供虚假或者不完整的经济普查资料的；未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。
9、企业事业组织和个体经营户拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；提供虚假或者不完整的经济普查资料的；未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。
10、任何单位违反本法规定，聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的。
11、已取得统计从业资格的人员涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书的；向负责监督检查的县级以上人民政府统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书的。
实施机构：政策法规科
立案岗位（执法人员：雷银菊、曾咪其）
调查岗位（执法人员：雷银菊、曾咪其）
审核把关机构：政策法规科
审核把关岗位（审核人员：雷银菊）
决定机关：郴州市统计局
决定岗位（决定人：局领导）
（二）岗位职责
1、立案岗位职责：
（1）在违法行为发生之日起2年内发现公民、法人或者其他组织有违法行为应当依法给予行政处罚的行为的，写出立案报告，经科（室、中心）负责人签字报批准人批准；
（2）批准人根据情况决定是否立案；
（3）决定立案的，将有关材料送交调查岗位人员；
（4）送达行政处罚决定书。
2、调查岗位职责：
（1）执法人员根据立案或统计执法检查计划安排，在实施统计调查前3日向被检查对象下达《统计行政执法检查通知书》，统计检查通知书内容：(1)检查的法律、法规、规章（规范性文件）依据。(2)检查的具体内容。(3)检查的时间。(4)配合检查的要求。但统计行政机关认为企业存在违法行为或者违法嫌疑的，可以不用发统计行政执法检查通知书通知检查对象，直接开展统计执法检查；
（2）调查或者检查时要出示执法证件，执法人员不得少于两人。与当事人有直接利害关系的应当回避；
（3）询问或检查应当制作笔录；
（4）在收集证据时，可以采取抽样取证。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经执法部门负责人批准，可以先行登记保存。需要检验、检测的应当送法定机构进行鉴定；
（5）应制作《统计行政处罚告知书》，将拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知当事人，同时，还应当告知当事人依法享有的权利；
（6）充分听取当事人的意见，不得因当事人的申辩而加重处罚；
（7）依法应当听证的，应当告知当事人有要求听证的权利；
（8）制作拟作出统计行政处罚的决定书（意见书），并将决定书及所有材料移送审核把关岗位审核；
（9）制作行政处罚决定书；
（10）立卷归档。（要求一案一卷；卷内内容和顺序为：目录、处罚决定书和送达回证、立案材料、证据材料、听证笔录和听证报告、负责人批准意见等）。
3、审核把关岗位职责：
A、不需要听证的案件审查：
（1）从是否属本执法机关管辖范围、适用法律是否正确、证据是否充分确凿、事实是否清楚、程序是否合法等方面进行审核；
（2）提出意见并将意见连同调查岗位执法人员的意见书等有关材料，交调查岗位执法人员呈报分管领导批准。
B、听证：
（1）听证的范围限于行政机关对个体工商户或者农村经营户作出罚款1000元（含1000元）以上以及对法人或者其他组织处罚款2万元（含2万元）以上），当事人要求听证的，应当组织听证；
（2）听证主持人和记录员与当事人有利害关系，应当回避；
（3）应当在举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知当事人、第三人和调查人员；
（4）举行听证听取各方意见，对证据进行质证；
（5）听证笔录要求由当事人、第三人和案件调查人员签字或盖章，听证结束后，应当制作听证报告；
（6）将听证笔录和听证报告呈报决定岗位责任人批准。
4、决定岗位职责：
（1）签字作出处罚或不予处罚的决定；
（2）重大行政处罚案件要集体讨论决定，由执法部门主要责任人签发；
（3）送回调查岗位制作《行政处罚决定书》。
三、其他行政行为（共1项）
（一）承办统计从业资格认定有关工作
实施机构：统计教育中心
受理岗位：（执法人员：邹曼玲、高瑞芳）
审查岗位（执法人员：邹曼玲、高瑞芳）
审核把关机构：统计教育中心
审核把关岗位（审核人员：邹曼玲）
决定机关：郴州市统计局
决定岗位（决定人：局领导）
（二）岗位职责
1、审查岗位职责：按照《统计从业资格认定办法》等统计规章进行规范。
2、审核把关岗位职责：
（1）从是否属本执法机关管辖范围、是否符合条件、标准等方面进行审核；
（2）提出意见送决定岗位领导批准决定。
3、决定岗位职责：作出具体行政行为决定。