郴州市统计局文件
郴统发[2006]48号
关于印发《郴州市基层统计一套表实施方案》的通知
各县（市、区）统计局，市局各科室(队、中心)：
《郴州市基层统计一套表实施方案》已经市统计局方法制度改革领导小组研究同意，现印发给你们，请遵照贯彻执行。
2006年12月5日
郴州市基层统计一套表实施方案
为适应形势发展的需要，加快统计制度方法改革的步伐，按照省统计局的统一部署，在2006年统计年报和2007年统计定报中继续推行基层统计一套表，制定此实施方案。
一、实施基层统计一套表的指导思想
实施基层统计一套表的指导思想是：以企业为基本统计调查单位，对涉及企业的各项统计制度进行整合，消除不同统计调查制度对同一企业的重复布置、重复统计，实现企业统计调查的统一布置、统一搜集，以提高统计工作的科学化、规范化管理水平，提高统计工作效率，减轻企业负担。
二、基层统计一套表制度的内容
基层统计一套表的改革牵涉面广、难度大，今年继续本着稳妥推进的指导方针，在规模以上工业、资质以内建筑业、限额以上批发零售业、星级住宿餐饮业和房地产业实行基层统计一套表。将大中型工业企业科技统计、劳动统计、能源统计、固定资产投资项目统计、有关计算物流费用的指标纳入基层统计一套表内。农业、服务业仍按原有的报表渠道进行布置。
规模以上工业基层统计一套表包括：单位基本情况、工业企业产销总值及主要产品产量、工业企业财务状况、大中型工业企业科技项目一览表、大中型工业企业科技活动情况、高新技术产品（项目）统计、主要工业产品销售量与库存量、工业企业主要工业产品生产能力、工业企业能源购进、消费及库存、联网直报企业信息化情况、联网直报企业工业生产与经营预计完成情况、企业信息化情况、劳动情况、运杂费情况、固定资产投资情况统计等。
资质以内建筑业基层统计一套表包括：单位基本情况、建筑业企业生产情况、建筑业企业财务状况、建筑业企业房屋建筑完成情况、劳务分包建筑业企业生产经营情况、建筑业企业科技项目一览表、建筑业企业科技活动情况、企业信息化情况、劳动情况、运杂费情况、固定资产投资情况统计等。
房地产基层统计一套表包括：单位基本情况、房地产开发企业（单位）财务状况、房地产开发企业（单位）投资、资金和土地情况、房地产开发企业（单位）施工、销售和空置情况、5000家联网直报房地产企业法人单位基本情况、5000家联网直报房地产企业商品房销售及空置情况、劳动情况等。
限额以上批发零售业基层统计一套表包括：单位基本情况、限额以上批发和零售业商品购进、销售、库存总额、限额以上批发和零售业企业财务状况、限额以上连锁零售业经营状况、限额以上连锁零售业门店及配送中心分布情况、“黄金周”重点零售企业商品销售情况、劳动情况、运杂费情况、固定资产投资情况统计等。
星级住宿业和限额以上餐饮业基层统计一套表包括：单位基本情况、星级住宿业和限额以上餐饮业经营状况、星级住宿业和限额以上餐饮业企业财务状况、限额以上连锁住宿业和餐饮业经营状况、限额以上连锁住宿和餐饮业门店及配送中心分布状况、“黄金周”重点住宿和餐饮企业经营情况、劳动情况、运杂费情况、固定资产投资情况统计等。
三、对实施基层统计一套表中有关问题的处理办法
1、《法人单位基本情况调查表》的布置处理和上报。根据省局统一设计和部署，各专业的基层表，原则上属性指标纳入《法人单位基本情况调查表》中，真正实现数据表与名录表的剥离。将原有的《法人单位基本情况表》（101-1表）和《产业活动单位基本情况表》（101-2表）合并成《法人单位基本情况调查表》（湘101表），并且将《单位基本情况调查表》中由企业填报与由综合统计部门填报的指标进行了合理的归纳。同时将所有指标分为属性指标和数据指标，将原来在基层数据表中的属性指标纳入《法人单位基本情况调查表》（湘101表）中。
2、法人在外地的产业活动单位的处理原则。由于工业、批发零售业、住宿餐饮业统计实行“在地统计”原则，法人在外地的产业活动单位的经济活动需纳入所在地的核算中，因而这些产业活动单位视同法人单位对待，向所在地报送统计报表。同时，法人单位则不能将在外地的产业活动单位的经济活动纳入本单位统计。而建筑业、房地产业统计实行“属地统计”原则，因而，产业活动单位跟随法人单位上报，不再单独报送统计报表。
3、将投资专业报表按“一套表”模式往下布置，报表的收集、审核由投资专业的人员负责，在数据处理时，不分解到其他专业中，用独立的模式进行处理。
4、没有纳入此次基层统计一套表改革的专业及一套表的统计口径、范围不能满足要求的，仍然按原有渠道布置统计报表。①没有纳入此次基层统计一套表改革中的专业（农业、服务业）仍然按原有渠道布置统计报表。②劳动统计。除了一套表实施范围内的企业外，还有行政机关、事业单位、规模以下、限额以下、资质等级以外的非私有业企业（不包括乡镇企业、私营企业、个体户），按原有渠道布置。③科技统计。对规模工业以外的全部高新企业和有高新产品的非高新企事业单位按照原有渠道布置。
5、统一报表名称及表号。为了规范报表管理，对所有基层统计一套表的报表名称、表号都作了统一规范，使用全省统一编制的表名、表号。
四、加强组织领导，确保基层统计一套表的顺利实施
基层统计一套表涉及范围广、技术要求高、工作难度大。全市统计系统要按照“统一领导、分工协作、分级负责”和 “统一布置、统一数据处理、灵活组织实施”的原则，认真做好本地区基层统计一套表的组织实施工作。
（一）一套表由市统计制度方法改革领导小组统一领导。市统计局统计制度方法改革领导小组要加强对基层统计一套表的组织和领导，制度方法改革领导小组办公室负责一套表实施的日常工作。各专业在实施过程中出现的问题，向科长报告，科长及时向方法制度改革办公室主任报告，重大问题由领导小组研究组织协调，技术问题随时向系统管理员报告。各县（市、区）统计局都要设立相应的领导机构及工作机构，认真做好本地区基层统计一套表工作的组织和实施。对于基层统计一套表工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。
（二）基层统计一套表的具体组织实施办法。实施基层统计一套表是一项重大的统计制度方法改革，工作组织模式发生了重大的变化，必须加强统计部门内部的分工与合作。
1、《法人单位基本情况调查表》（湘101表）由社会专业统一印制，随各有关专业的统计制度下发，由各有关专业负责调查、收集和初审核，由计算中心确定程序管理员负责报表录入、处理、汇总上报和管理维护，程序管理员要每天对数据进行备份，及时下载、下发新的处理程序。
2、基层统计一套表的主体专业负责本专业一套表中除101表外所有报表的印制、布置、收集工作，在布置任务时，纳入该套表的相关专业到会培训；一套表中除101表外所有报表的录入、审核、汇总、加工分析仍维持原有的工作模式由该报表的主管专业负责。
3、基层统计一套表的数据处理采用Epras数据处理软件进行。市局要通过派员参加省局举行的数据处理程序操作培训，搞好对本局专业人员和县（市、区）统计局数据处理人员进行的技术培训，培训后立即进行考试，经计算中心专门人员认定合格后方可离开。
4、基层统计一套表改革涉及面广、难度大，市、县统计局要充分利用会议、网络、广告媒体等加大宣传的力度，动员和争取企业及社会各方面的支持。
5、为促进基层统计一套表工作的落实，市局将对各县（市、区）统计局及市局各专业科室进行专项考核，并纳入年终综合考核范围。