郴州市统计局“四着力”建设服务型统计
郴州市统计局以“四型”机关创建为契机，以服务总揽统计工作，着力建设服务型统计，在统计全流程中植入服务元素，强化服务意识，创新服务手段，拓展服务空间，提升服务水平。
一、着力更新工作理念，强化服务意识
郴州市统计局牢牢树立“统计为领导决策服务、为民生发展服务”的理念，做到党政领导决策到哪里，统计的信息就保障到哪里；经济社会发展到哪里，统计的触角就延伸到哪里；经济社会发展到什么状态，统计的制度就建立成什么形态。一是弘扬统计服务“主旋律”。本着“统计就是服务”的宗旨，开展统计调查，搜集统计信息，牢固树立讲效率、讲效益的观念，形成求实、务实和扎实的作风，努力把统计部门建设成为经济社会发展情况的“数库”和领导决策管理的“智库”，实现行政管理高效化，服务绩效最大化。2013年郴州市统计局共撰写统计调研分析报告130篇，其中被市委书记、市长等市级领导批示35篇，被国家统计信息网采用8篇；2014年一季度共撰写统计调研分析报告25篇，其中被市委书记、市长等市级领导批示5篇，被省统计信息网采用5篇，被国家统计信息网采用1篇。二是唱响统计服务“好声音”。郴州市统计局以《郴州统计信息网》为平台，不断加大网上服务力度，定期发布经济数据和经济分析报告，切实加大对统计数据的解读力度。进一步强化网上政务服务，及时回复公众网上办事和信息咨询，大大提高统计为民服务的工作实效。2013年《郴州统计信息网》改版，增设“综合分析”、“数据发布”，设置“部门统计”、“民生100”等8个专栏，开展互动交流。2013年发布各类信息3000多条，为公众答疑解惑200多条；2014年一季度发布各类信息790多条，为公众答疑解惑100多条。目前郴州统计信息网总访问量已突破300万人次，稳居全省市州前列。三是演奏统计服务“交响乐”。开展统计监测是统计部门义不容辞的责任。为确保各级党委、政府部署的各项重点工作落到实处和有序推进，及时反映工作进程，通过科学制定监测方案和验收标准、加强日常调度和定期巡查、出台相关指标解释、召开联席会议等方式，圆满完成了市委、市政府布置的重大项目、“民生100”工程、重点耗能企业节能降耗、重大工业项目投资进度、全面建成小康社会、政府绩效考核、新型工业化、产业大转型、生态文明建设等各项考核监测服务，为市委、市政府科学决策提供了重要参考依据。
二、着力打造全新平台，创新服务手段
郴州市统计局紧紧把握时代发展要求，不断探索统计服务全新平台。一是创新统计产品服务平台。不断完善《统计月报》、《统计摘要》、《统计公报》、《统计年鉴》、《统计简报》等系列统计产品，努力探索开发新的统计产品。2014年开发了《统计快报》，印发《季度GDP核算流程》等新产品，并将《统计月报》提质升级为综合版和区域版，将《统计简报》分为“简明信息”和“决策咨询”两个类别。为了使广大用户便于理解，所有呈报的统计分析材料中对出现频率不高的指标附加注解，深受好评。真正发挥了统计信息的短平快优势，增强了为领导搞好信息服务的时效性。二是创新统计数据发布平台。继续深入推进统计公开透明，通过市政府门户网站、市统计局网站等平台，进一步加大统计数据发布力度，扩充发布品种，丰富发布内容，增强发布时效，强化元数据发布，努力提高发布的完整性和可获取性。坚持开展“统计开放日”活动，通过现场互动、网络图文直播、开通专题网页等，进一步加大统计指标诠释、统计数据解读、统计制度公开以及统计知识普及力度。展示统计现代化建设的最新成果，使统计产品更好地服务全社会。联合市政府新闻办每年召开4次以上新闻发布会，将郴州经济运行形势以最快速度向社会公布。三是创新统计宣传推介平台。连续三年在郴州日报设置专栏进行统计宣传服务。2011年设置“统计知识有奖读报”专栏，2012年设立“统计连着你我他”专栏，2013年开设“统计发展 助力起飞”专栏。为与网民面对面、点对点交流服务，2013年局长两次做客《市政府门户网站》。为全面展示统计风采，制作了《郴州统计60年》大型宣传展板12块，汇编120余张郴州统计珍贵照片，包含历史变迁、领导关怀、人物风采、重大活动、统计产品、经济成就等6大栏目。
三、着力提升数据质量，拓展服务空间
真实准确全面的统计数据是优质服务决策、优良服务社会的基石。郴州市GDP增幅已连续10个季度排全省市州第2位，比较客观真实地反映了全市经济社会发展水平。一是夯实基础抓质量。“基础不牢，地动山摇”。统计基层基础建设是统计数据赖以生存的基础，也是建设现代化服务型统计的关键所在。2011-2013年连续3年在全市开展统计基层基础建设年、攻坚年和提质年活动。通过组织开展统计基础建设“达标争先”活动，实施先进带动战略，树立先进标杆，规范业务行为，实现了“统计基础更扎实、统计数据更准确、统计服务更优质”的总体目标，促进了基层工作水平全面提升。切实强化统计人员培训。在2012年举办全市部门统计业务培训班的基础上，2013年，举办了以“夯基础、强能力、提素质、优服务”为主题的全市乡镇（街道）统计员培训班。全市203个乡镇（街道）和农林场所230余名统计员参加了为期三天的业务培训，取得较好成效。二是摸清实情抓质量。为扎实做好企业“一套表”联网直报和“四上”企业清查申报工作，在全市统计系统深入开展“弘扬焦裕禄精神，建设服务型统计”、“三创一争”主题实践活动，“三比三看”、调研信息“1+5”竞赛活动，“岗位之星”、“文明科室”和“岗位标兵”评比活动。坚持“三个三分之一”工作法（即三分之一的时间做报表、三分之一的时间搞调研、三分之一的时间写分析），鼓励干部职工下基层搞调研、到现场摸实情、重服务抓质量，促使大家下企业、进乡镇，入社区、到一线，帮助企业解决统计工作中存在的问题。三是强化评估抓质量。修订完善了专业数据质量控制办法和数据评估方案，建立了工业、建设领域数据质量评估认定制度及数据质量约谈、诫勉制度。在全市范围内组织开展了多专业、多批次的数据质量抽查活动，主要经济指标的匹配性、协调性进一步提高。在坚持不断完善基本单位名录库的同时，把联网直报工作重点从原来抓企业上报率转到抓数据审核与质量把关，突出数据审核与质量把关，确保源头数据质量。从“会做”提升到“做好”，从“做足”提升到“做准”。建立健全了单位负责人负总责、分管领导具体抓、统计人员为主抓的统计数据质量责任制和统计数据联审评估机制，完善细化各专业统计数据质量控制制度，切实加大主要经济指标的审核评估力度。定期召开GDP核算联席会和建设领域、商贸系统、农口部门和服务业行业的协调会，提高了核算水平和数据质量。
四、着力突破传统模式，提升服务水平
突破传统模式，做到年初有要点计划、每月有安排调度、每季有督查通报、半年有点评推介、年终有奖罚兑现，力争每个环节抓到位，每项工作争一流，全面提升统计服务水平。一是突破统计手段传统模式。“四大工程”建设是统计工作的重中之重，对建设现代化服务型统计具有重要意义。为更好地服务企业、减轻基层负担、提高工作效率、确保数据真实，从2011年起，“四上”企业、劳动工资、文化产业、服务业、全口径的贸易专业、乡镇统计电子台账、资源产出率调查、企业景气调查等纳入一套表实施范围，由原来的层层上报变为联网直报，实现统计数据的“裸奔”。为改进联网直报条件，在2012年建成全市视频会议系统的基础上，积极争取市委、市政府重视，2013年又投入70多万元建成全市联网直报指挥中心，构筑了软件、视频、指挥“三位一体”的联网直报工作系统。二是突破统计分析传统模式。在全市统计系统开展统计信息上报采用考核评比活动、统计课题调研活动、建言献策竞赛活动，进一步重视和加强统计分析，改变“就数字论数字”的传统模式，强化透过数据研究问题观念，学习掌握和运用好“本、源、力、道”的统计分析方法，提高分析水平。“本”，就是以集成好数据为本，分析中既有当期的数又有历史的、动态、比较的数据，通过加工能看出趋势和规律的数据；“源”，就是以摸清情况为源，通过对调查对象的走访调查、问卷调查，阅读媒体刊登的经济形势分析文章，掌握面上的经济形势和重点行业、重点企业的真实情况；“道”，就是以分析概念为道，通过掌握翔实的数据和情况，对所分析的情况作出准确的判断；“力”就是以凝炼出有用的建议为力，找准服务党政领导决策的着力点，提出切实可行的建议，提高建言献策水平。在2013年一季度全市经济形势分析会上，市委书记向力力强调指出“市统计局的发言材料有情况、有分析、有建议”。三是突破考核督办传统模式。绩效考核是促进实干、检验实干的重要手段。不断改进绩效考核办法，把市委、市政府综合绩效考核指标、市委经济工作会、《政府工作报告》、《全市统计工作报告》中的各项重点工作任务分解到科室、分解到个人。并定期调度，定期通报，有效地提升了干部队伍的执行力。同时，以市委办、市政府办和市绩效办的名义，对各县市区主要经济指标完成情况、市直及中省驻郴单位GDP核算基础指标增长及排位情况进行通报。从2012年起，郴州市统计局联合市委督查室、市政府督查室、市绩效办组成督查组，对所有县市区和市直及中省驻郴单位统计工作开展督查，有力地促进了各级各部门统计工作的平衡发展，为郴州站稳全省发展第一方阵作出积极贡献。