郴州市农业局关于印发打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动实施方案的通知

郴农业发〔2011〕2号

郴州市农业局

关于印发打击侵犯品种权和制售假冒伪劣

种子专项行动实施方案的通知

各县（市、区）农业局、市局相关科室：

根据国务院办公厅《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》（国办发〔2010〕50号）、农业部办公厅《关于印发打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动方案的通知》(国办科〔2010〕86号）、湖南省农业厅《关于印发打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动方案的通知》(湘农业办科教〔2010〕242号）及我市相关文件精神，我局制定了《打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动实施方案》，印发给你们，请认真遵照执行。

二O一一年元月十日

打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子

专项行动实施方案

为加强我市品种权保护工作，打击侵犯农业知识产权和制售假冒伪劣种子的违法行为，现根据国务院办公厅《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》（国办发〔2010〕50号）、农业部办公厅《关于印发打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动方案的通知》(国办科〔2010〕86号）、湖南省农业厅《关于印发打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动方案的通知》(湘农业办科教[2010]242号）统一部署和要求，结合我市农业产业的实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

通过专项行动，增强我市品种权保护意识，有效保障权利人、经营者和广大农民利益，维护公平有序的种子市场竞争环境，激励农业科技创新，推动农业产业健康发展。

二、工作重点

今冬明春在全市范围内,以水稻和玉米为重点抽查对象，以2010种子执法年活动抽查的疑似侵权企业为重点，加大执法力度，集中查处恶意、群体及反复侵犯他人品种权以及“套牌”生产、销售授权品种的案件，曝光一批违法违规企业。增强企业守法意识，提高农民识辨假劣种子的能力，形成自觉抵制假冒伪劣种子、重视知识产权保护的氛围。

三、工作措施

（一）加强组织领导。为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，决定成立以曹武明副局长为组长、李熙平纪检组长、刘宏文调研员为副组长，科教、法规、种子、执法等科室负责人为成员的郴州市农业局打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动领导小组，负责组织专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。领导小组办公室设在市农民素质教育办（科教科）。各地农业行政主管部门要相应成立领导小组，制定详细的工作方案并组织实施。

（二）加强品种权的市场监管。强化农作物种子市场监管，加大对种子交易市场、种子批发企业、经营门店的执法检查力度，重点检查经营证照、经营范围以及经营档案建立、记载和保存情况，品种权证书或品种权转让合同；种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。加强种子质量监督抽查工作，进一步完善农作物种子监督抽查计划和方案，提高监督抽查覆盖面，并对水稻和玉米开展抽样和品种真实性鉴定。大力整治种子侵权违法行为，严肃查处非法经营假冒授权品种的行为，非法经营假冒伪劣种子的行为，未经品种权人许可、以商业目的生产或销售授权品种的繁殖材料以及将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的行为，销售授权品种未使用其注册登记名称的行为，不按法律规定制作和保存种子经营档案的行为。

（三）加大执法力度。在市专项领导小组的领导与协调下，全市各地农业主管部门加大打击侵犯品种权的力度，加大品种真实性抽检力度，增加抽检数量，扩大抽检范围，对已抽检品种中涉嫌侵权品种和生产假冒伪劣种子的相关单位加以处罚。对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时依法移交公安部门。我局将于2011年3月份种子交易和使用的关键时段，举办种子执法现场会，公开销毁一批侵权用的包装物，灭活处理一批假冒伪劣种子，集中曝光一批侵权单位，并吊销其种子生产、经营许可证，表彰一批先进单位。

（四）强化源头治理。按照“申请授权品种生产许可证的，申请人应当提供品种权人同意的证明，不能提供有关材料的，农业部门不予审核生产许可证；强化对生产许可证发放后的监督，开展制种基地揭底排查工作，依法打击无证和“套牌”生产授权品种的行为。积极受理农业知识产权投诉案件，快速处理农业知识产权纠纷，积极为权利人的维权调解或者诉讼提供有力支持和便利服务，降低权利人的维权成本，切实保护权利人和农民的合法权益。对品种权人或者利害关系人请求调解侵权损害赔偿的，认真受理并及时移交省农业厅处理，或者引导当事人直接向省农业厅申请。

（五）强化学习与舆论宣传。各级农业行政主管部门要认真学习《种子法》《植物新品种保护条例》《农业植物新品种权侵权案件处理规定》和《农业行政处罚程序规定》等；要大力宣传党中央、国务院关于知识产权保护工作的重大决策部署，充分利用广播、电视、网络、报刊和成果展示等形式宣传我国及我省植物新品种保护的成效，及时报道侵权案件相处情况，深入挖掘和宣传一批创造、运用和保护品种权的先进典型，营造呵护品种权的良好氛围，提高公众和品种权保护意识。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（2011年1月上旬）。下发方案通知，全面启动部署专项行动。

（二）组织实施阶段（2011年1月中旬—2011年5月）。按照本实施方案工作要求，组织开展授权品种市场大抽检；查处一批重大案件；举办品种权现场执法会议；派工作级对各地情况进行督察。每月20日前电子文档将工作动态及案件查处情况及时上报市农民素质教育办（科教科）、市种子管理站。

（三）总结验收阶段（2011年6月）。在2011年6月20日之前用电子文档将专项行动总结上报市农民教育素质办（科教科）、市种子管理站。

                       二O一一年一月十日

主题词：品种权  专项行动  方案  通知

信息公开选项：主动公开

抄送单位：郴州市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组、郴州市知识产权局

郴州市农业局办公室                 2011年1月10日印发