宜章县科技局2008年工作总结及2009年工作思路
今年，我局在县委、县政府的领导下，在省、市科技部门的指导下，认真落实科学发展观，突出自主创新，努力为全县农业、工业和社会发展提供优质服务，扎实做好每项业务工作，积极开展产、学、研结合活动，大力推进传统产业升级，打造科技交流合作平台，加大科普宣传和科技培训力度，科技管理工作取得可喜成绩。
一、2008年工作总结
(一)、科技创新取得新进展
“推进新型工业化”和“建设社会主义新农村”是当前我国社会主义建设的两项中心工作，围绕这两个中心，我们研究制定了《关于开展科技创新推进年活动的实施方案》，明确了推进科技创新的指导思想、主攻方向和具体措施，科技创新推进年活动进展顺利，效果明显。
1、开展引智引技，推进新型工业化建设。根据《宜章县关于开展科技创新推进年活动的实施方案》的要求，努力推进引资引智引技，加快建立以企业为主体、政府引导、市场化运作、产学研结合、具有宜章特色的区域创新体系。抓住省抗灾补损专家组对口支援宜章煤炭企业灾后复产的契机，开展小型煤矿瓦斯抽采与利用推广示范，推广使用井下液压支撑系统，组织安全生产技术培训，邀请专家组成员――中南大学教授到瑶岗仙钨矿、鑫源矿业调研，开展技术交流，支持瑶岗仙钨矿、鑫源矿业加强对复杂低品位矿的选矿技术研究、矿山安全生产技术开发，开发降低采选冶污染的工艺技术，以及矿产品的精深加工技术。选择了有代表性的几家烟花爆竹企业进行创新和知识产权知识培训，引导他们加强品牌意识，提高机械化程度，加大新产品开发力度。制定了烟花爆竹行业科技管理办法。目前，天源化工高薪引进山东化工专家担任厂长和经理，企业由原来单一生产碳铵转化为以液氨为主的多样化企业，完成了水循环利用，30万吨甲醇项目已经开工建设，鑫源矿业“复杂低品位矿的选矿技术研究”获得成功并正式投产。莽山新宇茶业公司聘请湖南农大谭济才教授为技术顾问，还从福建请来专业师傅开发茶叶新产品，在灾后重建中，引进资金300余万元，建成了集品茶、休闲、度假于一体的茶庄。烟花爆竹企业增强了品牌意识，专利申请积极性明显提高。
2、加强科技示范，促进社会主义新农村建设。我们始终将加强农村科技示范村、示范户、示范基地建设，引导农业产业结构向优势、高效方向转化作为促进社会主义新农村建设的主要途径。在农村科技示范工作中，我们特别注重实用技术的应用和推广，示范点在精不在多，关键是示范效应和延续性，为各示范基地建立档案，明确联系人，经常指导，长期跟踪，连续扶持，巩固老典型，培育新典型，示范面不断增加，示范规模越来越大。李恪山原来只是一个示范大户，提子种植有独到之处，在我们的扶持下，去年租用农田200余亩，注册了宜章农业科技生态公司，两年来，我局派出了专人进行全程指导，目前，已建成为拥有大棚150亩，鱼塘40亩的集现代农业科技示范、技术培训、科技研发、休闲度假、旅游观光为一体的现代农业科技示范园。新农村建设科技示范点――梅田上寮村，发展脐橙8000亩，建成了脐橙加工厂，建设年出栏肉猪5000头的生猪养殖场，实现了由黑色经济向绿色经济、地下经济向地上经济、短期经济向长期经济的转变。农村经济发展形成了以大型规模农业企业为龙头，示范基地为领队，各行各业齐发展的良好势头，逐步形成了多个种养小区。
（二）、业务指标全面完成
1、切实抓好各类各级科技计划项目。以科技项目推动技术创新，切实抓好2008年全县科技计划项目的申报实施工作，进一步探索科技计划项目工作的新机制、新模式，重点向高新技术和自主创新倾斜。与全县优势企业保持经常性的联系，及时掌握企业的发展趋势，加强计划项目实施监督，深入宣传贯彻科技创新政策，强化技术创新意识，加大科技项目争取力度，立足我县科技工作实际，努力争取市、省、国家科技计划项目。今年申报省级科技项目4项，市级科技项目5项，其中重点项目1项，争取省、市科技项目经费 58万元。取得科技成果三项,其中,发明专利授权2项。
2、努力开创技术市场新局面。加强技术市场管理，推动技术贸易服务。全面推广技术贸易发票在技术贸易机构中的使用，新增技贸机构两家，规范20家，完成上网项目12个，技术合同上网登记279份，技术合同交易额达2400万元，同比增加10%。
3、加强知识产权宣传，增强专利保护意识。我县专利工作在市知识产权局的指导下，加大知识产权工作力度，局长亲自带队走访企业，开展了广泛的调查摸底活动，并向各企业详细说明了申请专利的作用和知识产权保护的重要性。发放专利申请资料，增强全民专利意识，在专利实施、专利申请及企业知识产权保护等方面进行了认真的组织和引导。今年，我县已经完成专利申请25件，其中企业专利8件，发明专利授权2件，实施专利10件，培育专利试点企业1家。
4、积极开展地震监测预报工作。一是做好抗震预防管理，加大宣传力度。在5.12四川特大地震发生后，我县对防震工作高度重视，对全县城乡房屋抗震性能和防震减灾基本情况进行调查，并不断加大宣传力度，不仅在“三下乡”活动中进行形式多样的防震减灾宣传，同时在中小学生中广泛开展防震减灾知识教育，并取得了良好的效果。二是申报市级地震群测群防点。按照市地震群测群防点的要求，经过认真筛选，成功申报宜章县一六镇石街头村、宜章县梅田镇上寮村为郴州市地震宏观观测宣传点和郴州市农村居民防震保安示范点，并确定一名经验丰富、科技知识全面，有责任心的宣传员及保安助理员，充分履行职责，积极做好防震减灾宣传、观测、速报等工作，为全市防震减灾工作发挥积极的作用。
（二）、主题工作各具特色
1、科技救灾扎实有效。冰雪灾害发生后，我局组织全体干部职工坚守岗位，积极协助做好107国产的抗灾保畅通工作，按时进行灾情核查上报，及时组织干部职工下到各示范基地开展救灾工作，把减灾技术手册送到每个乡镇、每个基地。向省科技厅申报了灾后重建项目4个。
2、科技宣传丰富多彩。科技局牵头，组织宣传部、教育局、农业局和科协等单位，开展了一系列以“为减灾作贡献，为科技添光彩”为主题的科技下乡活动。
3、党建扶贫成效显著。按照“五个好”的要求，以社会主义新农村建设为目标，加强以村党支部为核心的农村基层组织建设，以增加农民收入为主要内容的农业产业项目建设，推进以改善民生为重点的和谐社会建设，取得了显著工作成效。工作队一下到联系村，便积极联系电力部门，在最短的时间恢复了全村的用电，共恢复电线杆13根，维修变压器1台。全年安排扶贫资金1.4万元；解决了灌溉支渠维修问题和村小学的饮水工程,发动群众集资16万元，修通了1.2公里长的通村公路,发展种植高产大豆300亩，产量12万斤，为农民增收48万元,还大力发展种植波菜500亩，草籽600亩。
4、科技特派员试点工作开展顺利。2008年，我县被列为郴州市科技特派员工作试点县，县委、县政府高度重视，成立了以县委常委、组织部长李黎明同志为组长的县科技特派员工作协调小组，明确了由组织部牵头抓总，科技局和卫生局分别负责抓好农业和医卫科技特派员的具体工作落实。全县共安排科技特派员42名,其中市派6名(农业2名,医卫4名),县派36名(农业12名,医卫24名)。我局成立了农业科技特派员协调办公室，努力协调，认真服务:一是按照“自下而上、双向选择”的原则选好特派员与试点项目。既考虑基层单位及项目的需要，又考虑科技人才的专业水平和技术特长，采取发动基层项目单位按需要申报计划，科技局与科技特派员派出单位协商后，向县科特办和市科技局提出选派方案，县科特办最后审定的方式，有计划、有目的地选派人员。今年，农业科技特派员共安排了12名中级以上技术职称（其中高级技术职称6人，包括1名退休的高级农艺师）的技术骨干，分别派驻到11个具有代表性的项目。二是协助制订了《宜章县2008年科技特派员试点工作方案》，对科技特派员从政治上、经济上、事业上及个人生活安排等方面均制定了具体的激励措施，鼓励农业科技特派员开展技术开发、咨询、推广等有偿服务；通过资金入股、技术入股、技术承包、租赁经营等形式，与企业、专业大户、农户等建立经济利益共同体；创办、领办经济实体，辐射带动周围群众，对其取得的合法收入依法予以保护。三是科技特派员工作的日常管理与协调。与县科特办、特派员派出单位以及科技特派员保持经常性的沟通，做到了上传下达及时有效，工作协调有条不紊。还经常性地下到各项目点调研，多次陪同市科技特派员下村入户，切实帮助他们解决实际困难与问题。为了充分发挥农业科技特派员在农村科技服务体系建设中的支撑引领作用，促进科技信息进村入户，将农业科技特派员的基本信息制成“一卡通”发到农民手中，农民可以直接打电话进行技术咨询，与12396技术服务热线实现了完美的对接。到目前为止，农业科技特派员共举办技术培训班82期，培训农民32700人次，发放技术资料45000份，为农户解决技术难题300余个，指导群众灾后及时补损，减少经济损失20多万元，帮助制定或完善项目中长期发展规划12份，实施科技开发项目4个，推广新技术新产品35项，引进新品种上58个，创建利益共同体3个，创办协会或合作社4个，形成龙头企业4个，带动开发种植水果3500亩，油菜11万亩，茶叶340亩，大棚蔬菜150亩，发展规模养殖场12个，规范化改造养猪场7个，推广良种优质稻600多亩，造林17000亩。试点工作受到省、市科特办的充分肯定，12月底，全市科技特派员工作现场会将在宜章举行。
（三）、工作作风明显改善
今年，我局积极开展优化服务环境，提高服务水平活动。一是做好“三牌一图”的工作；二是编制了政府公开目录的和指南，在网上公开我局的基本概况、行政许可项目和便民服务事项，拓宽了科技服务平台。三是建立健全服务制度，在宜章电视台向社会公开我局主要工作职责、公开承诺、限时办结制度。四是业务能力有显著提高。通过认真组织干部职工开展业务学习，深入调研，广大干部职工不断适应新形势下科技管理工作的新特点和新要求，进一步改善科技服务方式方法。不断提高干部职工业务水平和管理能力。五是制度建设得到完善，通过进一步完善机关各项工作制度，办事能力、工作质量、服务态度、办事时效等均有长足进步，依法行政能力有提高，权责明确、监督有效、保障有力的要求得以落实。
二、2009年工作思路
（一）、指导思想
2009年是学习实践科学发展观、宣传贯彻十七届三中全会精神和全省产学研合作创新大会精神的重要之年。全县科技工作的总体要求是：围绕“加快承接产业转移、大力推进‘一化三基’”战略任务，以学习实践科学发展观活动为统领，以开展“产学研合作促进年”活动为主题，以贯彻落实十七届三中全会精神和全省产学研合作创新大会精神为契机，以为推进具有宜章特色的新型工业化、新型城市化和新农村建设提供科技支撑为目标，以促进产学研结合、增强宜章自主创新能力为核心，加压奋进，真抓实干，努力促进合作创新环境优化、合作创新体系建设、高新技术产业发展、农业科技水平提升、科技系统自身建设。
（二）、主要目标
引导和支持1-2个企业与高校院所建立产学研合作关系，培育1个产学研合作创新示范企业。争取 两个以上省级重点科技计划项目，全年争取国家、省级各类资金支持50 万元以上。完成招商引资任务100万元以上。取得省内先进及以上水平科技成果2 项；专利申请量增长20% 以上，全年专利授权达到 25 项，其中发明专利达2 项。争取宜章成为国家氟化工产业化基地。继续抓好科技特派员工作和科技活动周系列活动。巩固农村民居防震保安试点和防震减灾群测群防宣传观测点建设。初步建立“四位一体”的农村科技服务体系。
（三）、主要措施
1、致力营造创新环境。积极争取党委、政府的重视，进一步健全和加强各级科技工作领导小组并切实发挥其作用，加大科技工作督查和科技宣传力度，完善关于鼓励和支持科技创新和科技成果产业化的配套政策措施，进一步营造鼓励创新的环境。加大人才、智力培育引进工作力度，积极引进现代化建设急需的各类人才。
2、突出培育创新主体。加快建立完善以企业为主体、政府引导、市场化运作、产学研相结合的具有宜章特色的区域技术创新体系。进一步加大力度落实支持和鼓励企业自主创新的政策措施，引导和支持创新要素向企业集聚，强化企业在自主创新建设中的主体地位和主导作用。通过推动我县重点领域、重大项目的实施和重点产业的技术攻关，鼓励企业引进技术、消化吸收和再创新，推动企业加快技术创新步伐，提升企业技术水平。新增高新技术产品生产单位2家，全县高新技术产业产值增长30%以上。
3、注重建设创新载体。加强各园区的科技建设，使高新园区成为高新技术企业发展的主要载体。积极促进省内外高等院校、科研院所为我县重点技术领域和优势产业发展的技术需求，开展对口支持。大力培育生产力促进中心、技贸机构等科技创新服务机构，加强与企业沟通、实现资源共享。积极开展技术咨询、科技中介、技贸交易服务，为企业与科技之间架设技术交易的“桥梁”。
4、促进成果转化。建立健全科技成果转化公共服务平台和机制，突破科技成果产业化瓶颈。推动一批重大高新技术和适用技术成果转化。大力推进专利和各类科技成果向现实生产力转化。争取挂牌成立“宜章县知识产权局”，抓好2家专利试点企业，力争全年专利申请25件以上，专利授权10件以上。力争完成科技成果鉴定2项以上，其省级先进水平以上科技成果1项，成果转化率提高2个百分点。
5、提升农业科技水平。一是抓实农村科技示范。继续深入落实《关于推进社会主义新农村科技示范村建设实施意见》，认真做好我县新农村科技示范村建设工作，探索发挥科技示范村、示范户作用的新途径。二是用活农业科技成果。以强化产业基础、增加农民收入为目标，有针对性地引进、推广一批先进适用技术成果，强化技术集成应用，加强科技成果转化，培育特色优势产业。三是搞好农村科技服务。继续开展农村科技特派员工作。认真落实《关于建设“四位一体”农村科技服务体系的意见》，加强以星火科技12396为主线的农村科技信息服务平台建设，整合农业科技资源，促进农科教三结合，提升农民科技素质，增强科技服务能力，逐步形成农村科技服务长效机制。
6、加强科技管理。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置。深入推进科技计划、科技成果管理等工作，加大向上争取项目支持的工作力度，力争列入省以上计划项目1项以上。紧紧围绕“爱科技、促创新、争贡献”的主题，全面开展科技系统能力建设，努力提高科技队伍的综合素质、业务能力，特别是依法依规行政履职的能力；切实转变机关工作作风，努力建设学习型、创新型、务实型、和谐型、效能型、廉洁型团队。深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻党的十七届三中全会和全省产学研合作创新大会精神，进一步建立健全科技工作检查、评估、考核机制，强化工作督促检查，确保各项目标、任务落到实处。