推进学会改革发展 优化科技创新环境
马水金
永兴县科学技术局
科技创新主要是指提出新理论、发明新技术、采用新方法、提供新产品、获得新原料、开辟新市场等方面。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。创新型国家的建立在于自主创新的能力建设，而自主创新的能力建设则在于创新人才的培养和使用。创新人才是否得到重视、尊敬、保护和支持，关系着原始创新能否出现，国家创新体系能否建立，创新型国家能否形成。而创新人才是否得到重视、尊敬、保护和支持，则与科技创新环境是否优化息息相关。也就是说：与科教兴国和人才强国战略是否得到切实实施，为创新人才的自主创新提供良好的法律、制度、政策、资金、资源和市场的保证息息相关。
学会是国家创新体系的重要组成部分,学会工作是国家创新体系建设的基础性工作，学术交流是服务经济社会发展的重要方式，学会活动是激发全社会创造活力的重要力量。学会是科学共同体，负有孕育创新思想、激发创造活力的重要功能，承担着促进学科发展和人才成长、推进自主创新、传播科学文化、规范学术行为、促进学术生态建设、提供服务和反映诉求等重要职责，是国家创新体系中不可替代的重要组成部分。学会组织开展的学术交流活动，既可以启迪思维，激发创新火花，形成解决问题的新思路、新观点，又可以推动产学研结合，促进科技知识的流动和应用，同时也是科技工作者融入科学共同体、获得同行认可的重要途径。优化科技创新环境就要加强学会的组织和能力建设，切实改变与形势发展不相适应的学会工作现状，不断推进学会的改革与发展。
一、着力加强学术建设，为增强自主创新能力服务
充分发挥学术交流作为原始性创新源头之一的作用，推动学术资源向自主创新学术活动倾斜，围绕增强自主创新能力，搭建不同形式、不同层次的高质量、高水平学术交流平台，推动学科交叉与融合，促进学科群建设，培育新的学术增长点。一是紧紧围绕战略性、前瞻性、基础性的前沿问题和关键性、紧迫性的瓶颈问题，不断提高质量，推动学术活动与科技创新及经济社会发展重大问题的结合。搭建企业家与政府、专家及科技工作者交流对话的平台，探索提升我省企业自主创新能力的有效途径和措施，为企业发展服务。二是努力搭建促进学科发展、原始创新和人才成长的学术交流平台，探索举办针对不同年龄、不同部门、不同领域科技工作者的学术沙龙和青年学术会议，鼓励科技工作者探索研究、交流、争鸣科学问题，激发创新灵感。为萌芽时期、尚未获得主流认可的学术观点、学术思想、理论以及灵感提供交流平台和成长园地。以项目资助的方式，支持专家、学科带头人、青年科技工作者领衔举办新观点、新学说学术沙龙。三是实施重点项目计划，集中项目资金，优化资源配置，鼓励不同学会联合举办学术活动，资助学会打造和培育有利于自主创新的学术品牌和学术精品。
倡导良好学风，推动和谐学术生态和创新文化建设。积极引导广大科技工作者坚持求真唯实的科学精神，反对急于求成、急功近利的浮躁学风。加强科学道德和学风建设的宣传教育，坚决抵制学术不端行为。通过健全学术评价机制和学术规范，营造鼓励探索、鼓励创新、尊重个性、宽容失败、自由平等、求真务实的良好学术氛围，发挥同行评议在同行交流、同行认可乃至社会认可方面的关键作用。提倡理性怀疑和学术争鸣，努力增强学术交流的互动性，改变“有学术没交流”、“有交流没质疑”的现象，提高学术活动的质量和效率，建设和谐学术生态，推动创新文化建设。
积极开展国际科技交流，提高参与国际学术交流的能力。充分发挥学会对外科技交流的独特优势，积极开展双边和多边交往，加强与国际科技组织和各国科技团体、科技工作者的交流联系。
二、充分发挥智力优势，为促进经济社会可持续发展服务
各级学会联系的广大科技工作者，掌握着丰富的科学技术知识，拥有现代化建设的丰富实践经验和创造智慧，是建设创新型国家和社会主义和谐社会的重要智力资源和宝贵社会财富。各级学会要充分发挥人才荟萃、智力密集、横向沟通和社会地位客观超脱的优势，调动和集成科技工作者的聪明才智，为促进经济社会发展作贡献。
一是积极建言献策，为决策咨询服务。动员和组织会员积极主动参与各级政府和行业科技发展规划的研究制定工作，参与重大工程项目和行业标准的决策咨询和研究论证工作，围绕区域发展、行业科技进步以及与科技发展相关的重大项目和关键问题，深入开展跨行业、高层次的调查研究活动，举办专家论坛；有针对性地将学术观点上升为可操作的政策建议，提出具有全局意义和前瞻意义的决策建议，推动决策科学化民主化，不断提高学会建言献策的质量和水平，推动各级科协努力成为具有重要影响的思想库和智囊机构。努力做到：党和政府关注什么问题，就设法研究解决什么问题；党和政府一时还未曾注意到，但确实对经济社会发展有潜在重大影响的问题，要求超前部署，深入思考，拿出切实可行的对策建议；党和政府已经注意到，而且需要学会做一些工作的问题，一定要努力去做，而且要切实做好。
二是发挥技术优势，为促进企业自主创新和新农村建设服务。
各学会要积极探索开展科技服务的有效形式。围绕增强企业自主创新能力，采取“厂会协作”、“金桥工程”等方式，在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动，不断丰富和深化活动的内涵。组织会员和科技工作者深入企业开展技术咨询、技术诊断等科技服务活动，促进产学研结合，推动科技成果转化，帮助企业引进和培养创新人才。为推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作贡献。涉农学会要积极组织会员投身社会主义新农村建设，积极参与实施“科普惠农兴村计划”，提供科技咨询、典型示范和信息服务，开展多种形式的农业科技培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，探索和开展“村会协作”，为建设社会主义新农村作出贡献。
三、积极开展科学技术普及，为提高公民科学素质服务
一是建设一支有影响的专家科普志愿者队伍，积极开展“专家科学传播行动”。各学会要动员和组织专家投身公民科学素质建设，利用专家的前沿知识和社会影响，对青少年、农民、城镇劳动者、公务员和领导干部实施科学传播教育，以讲座、报告会、创作科普读物等形式， 向各类重点人群宣传科学发展观，弘扬科学精神，宣传普及科学知识，展示创新成果，传播创新文化。团结和带领各领域、各学科专家为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》作出应有的贡献。
二是积极推动群众性、社会化科普活动的开展。广大科技工作者是推动公民科学素质建设的生力军，各学会要进一步动员和组织好这支力量，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”等主题，以群众喜闻乐见的形式，继续开展好全国科技活动周、全国科普日以及各种世界性主题日科普宣传活动，开展经常性的“科教进社区、进学校”活动，培育科普活动品牌，为推动科学技术的普及、提高公众科学素质作出新的贡献。
四、着力加强自身建设，提高发展能力
一要加强组织建设。组织建设是学会生存和发展的根本，会员发展是学会生存和发展的关键。各学会要建立健全会员工作机构，深入研究会员发展方面存在的突出问题，结合实际情况，制定会员发展规划。既要巩固已有会员，加强会籍管理，完善学会基础数据库建设，制定适宜的会费标准，健全会费缴纳制度，为学会发展打下良好的组织基础，同时要积极加强新会员发展工作，注意在高校学生、青年科技工作者和企业科技工作者中发展会员，壮大会员队伍，扩大学会的组织基础。
二要完善治理结构。建立良好的治理结构，是学会健康发展的保障。坚持以会员为主体、程序公开民主、运作高效公正，使会员权力和会员代表权利得到充分尊重。要把责任心强、有奉献精神、学术水平和工作能力都比较过硬的优秀会员选拔到学会领导岗位上来，提高学会决策效率和执行能力。有条件的学会要积极探索用人机制改革，。试行办事机构人员面向社会招聘，健全考核奖励机制。建立健全办事机构管理规章制度，提高学会工作效率和管理水平。
三要提高服务能力。切实做好为会员的服务，通过经常性沟通联系、反映诉求、维护合法权益、举荐优秀人才、表彰宣传、培训服务等方式和手段，为会员提供优良的服务，增强对会员的凝聚力。省级学会要努力做到“有家有业”，即：有一定数量的专兼职工作人员、能满足工作需要的办公场所、正常开展活动的经费收入、为会员服务的活动，以及自己的网站、网页和信息管理系统等。要把这种内部能力建设外化为为会员和社会服务的能力，使学会能够更好地服务于会员，更好地团结和组织会员承接科技奖励、成果评价、技术标准制定、技术资格认证、科技咨询和培训等政府职能，拓展学会的服务领域和发展空间，提升社会地位。
四要进一步深化学会改革。自觉接受学会登记管理机关和业务主管单位的管理监督。以增强服务能力和发展能力为主线，以发展会员和服务会员、完善治理结构、加强办事机构能力建设、承接社会职能等为突破口，积极培育优势与特色活动，扩大社会影响，提高社会公信力。积极探索建立有利于学会自律、自立、自主发展能力的组织体制、运行机制和活动方式，建立和谐文化，努力把学会建设成为学习型、服务型、创新型组织，成为充满生机和活力的观代科技团体。
五、努力营造良好环境，增强学会的凝聚力
一要强化为学会服务的意识，加强对学会工作的领导。要把加强学会工作放到突出位置，结合本地实际，制定学会工作规划和计划，建立科协领导联系学会制度，及时掌握学会情况，认真研究学会改革发展中遇到的共性问题，为学会的改革发展创造条件。要为学会干部创造学习、交流的机会和条件，促进政策水平、业务知识和管理能力的提高。
二要加强分类指导，优化学会结构。依据学会特点，加强管理和指导。建立学会改革试点体系，开展综合改革和专项改革试点，总结推广改革经验。举办学会改革研讨会，探索学会发展新思路。
三是建立择优资助制度，完善激励机制。建立重点项目和重大活动择优资助制度，集中项目资金，引入竞争机制，优化资源配置，资助学会创立活动品牌，提高对学会资助资金的使用效益，促进学会的能力建设。加强对学会管理中的激励、导向作用，改进和完善学会目标管理考核工作，制定学会目标管理考核及奖励办法，开展优秀学会、学会工作单项奖、优秀学会工作者的评选、-表彰、奖励活动。广泛宣传优秀学会及学会会员、学会工作人员的典型事迹，提升学会社会美誉度。