加快产业基地建设，打造“稀贵金属之都 ”
永兴县科技局 顾永惠 陈昭华
永兴金银产业是一项利用废渣、废料、废液，提炼金银等有色金属的传统产业，白银产量连续十年名列全国第一， 2004年被中国有色金属工业协会正式授牌“中国银都”，2007年，入选全国第二批“循环经济试点单位”，由湖南省科学技术厅授权成立“湖南永兴白银精深加工高新技术特色产业基地”。稀贵金属都是伴生的，为打造稀贵金属之都奠定了物质的可能，省高新技术特色产业基地的发展为打造稀金属之都奠定了良好的基础和优势。
一、永兴打造稀贵金属之都的基础和优势
1、发展速度迅速，形成了稀贵金属的产量优势。
金银冶炼产业在永兴的经济发展中的地位越来越重要，到2007年金银冶炼产业已发展成永兴经济的第一支柱。2007年产白银1980吨，占全国9093吨的22%，占全国再生白银2900吨的68%，连续10年成为全国最大白银产地；年产碲90吨，占世界产量360吨的25%，占全国产量180吨的50%；年产硒126吨，占全国336吨的37%；年产精铟50吨，占全国产量900吨的16%；年产精铋2300吨，占全国产量9200吨的25%，在产量上成为了名符其实“中国银都”、“中国碲都”、“中国铋都”、“中国铂系金属之都”。
2、开创了“零资源”条件下的循环经济模式。永兴的“三废”综合利用以资源的高效利用和循环利用为核心，以多层次再利用资源化为原则，初步形成了符合可持续发展理念的新型循环经济增长模式。通过运转灵活的企业内部循环和企业之间的循环，实现对“废弃物”的多次循环利用，除能提炼金、银外，还能提炼硒、碲、钯、铋、铟、铂、镍等20多种稀贵有色金属。
3、形成了再生资源加工利用产业链，初步建立企业间分工协作体系。永兴县已经形成了含金银废渣的粗冶、精冶、加工产业链条，相关企业还开发出了银基触头、高纯银、高纯银粉、银线、销酸银、925白银、超细银粉、等一批深加工产品，不断拉长了资源循环利用的产业链条
4、拥有一批龙头企业和知名品牌
永兴县金银冶炼业已培育了鑫达银业有限公司、西河企业集团、永星有色金属冶炼有限公司、兴光冶炼有限公司、鑫泰银业有限公司等一批骨干龙头企业，引进发展了元泰应用材料，金荣材料、光洋集团等一批白银深加工企业。全县拥有各类金银冶炼企业191家，其中年销售收入过500万元的113家，过5000万元的32家，过亿元的企业13家，年产白银10吨以上的企业81家，纳税过千万元的9家，其中鑫达银业、湖南兴光、西河铅业、富兴贵金属的白银产量跻身全国十强。建立湖南白银精深加工高新技术特色产业基地后，白银深加工工业园区的设立为永兴白银深精加工产业的发展提供一个良好的平台，高新技术产业迅猛增长，2007年达25亿元，比上年增长160%。永兴县现有鑫达银业、永星有色、金荣材料、雄风有色等4家企业被认定为省级高新技术企业，高纯银、银基触点材料、超细银粉高纯铋等8个产品被认定为省高新技术产品。“中国银都”已成为享誉国内外的极具影响力的品牌。并且永兴县金银企业已注册了“永银”、“金荣”、“兴光”等10余个产品商标，其中“永银”、“金荣”牌白银被评为湖南省名牌商标，在市场上具有很强的品牌影响力。
5、科技创新平台逐步完善。永兴县已建立和申报各类研发和检测中心5个，“中南大学金荣技术创新中心”被认定为市级银基电工电子材料技术研发中心；投资150万元的县金银产品质量检测中心已于2007年10月建成运行，能对金、银、铜、铅、铋、铟、铂、硒、碲等20多种产品进行检测。永兴县还组建了白银产业技术研究和企业孵化中心、质量监督检验中心、中小企业融资担保中心，为县内企业技术开发、引进、企业孵化提供有效平台。县科技局及时将国内外先进加工技术介绍给县内企业，并将县内企业的技术难题、技术需求及时推介给合适的大学、科研院所，组织难题招标和技术攻关，推动县域白银深加工企业与科研院所及高校的技术融合。中国银都循环经济工业园区的设立，更是为永兴白银深精加工产业的发展提供一个良好的平台。
6、科技成果不断涌现。
永兴是湖南省金银及稀贵金属材料高新技术特色产业基地，其多项科技成果达到国际先进水平，其成果转化产品也产生了极大的经济效益。其中鑫泰银业的“多金属复杂渣料综合处理工艺及应用”达到国际先进水平，2008年仅半年就生产稀散金属硒40吨、碲50吨；鑫达银业的“高效银电解工艺”和“电解法生产高纯银工艺”达到国内领先水平，去年产值达11亿元；永星冶炼的精铟占全国五分之一和世界十分之一的产量；金荣材料的超细银粉、银基触头材料去年产值达1亿多元，并已批量出口，其“双挤双拉制备银金属氧化物接点材料开发”和“雾化挤压制备环保型银接点材料”达到国内先进水平。鑫达银业生产的“湘水”牌系列银保健杯、银工艺饰品多次获国内设计创新大奖。
7、产学研合作的创新机制初步建立
县委县政府鼓励、引导骨干企业与大学、科研院所建立技术研发中心，开发新工艺、新技术，逐步形成以市场为导向，企业为主体，大学、科研院所为依托的技术创新体系。积极引进推广国内外的新技术、新工艺、新设备，提升整体科技水平；出台引进和开发高新技术奖励办法，对引进国内外具有领先水平的，对金银产业发展具有巨大推动力并产生巨大效益的企业和个人，给予奖励。如金荣材料、鑫泰银业、鑫达银业等与中南大学、昆明理工大学、云南贵金属研究所、北京矿冶研究总院、西北贵金属研究院、长沙有色金属设计院、株冶集团、大冶集团等大学、科研院所和国内大型企业建立了稳定的合作关系，鑫达银业与国防科大签订了《合作建立“高附加值银产品深加工技术联合研发中心”协议》，兴建银深加工研发中心；鑫泰银业与中南大学签订了《共建“湖南省稀贵金属提纯技术研究中心”合作项目协议》；元泰应用材料与北京矿冶总院联合建立了稀贵金属检测研发中心；金荣材料与中南大学联合创建的“中南大学金荣技术创新中心”被认定为市级银基电工电子材料技术研发中心。
二、永兴打造稀贵金属之都必须解决的主要问题
永兴正处于从传统的金银发展到包括铋、硒、碲、铂、镍等其他稀贵金属，从传统冶炼技术稳步向高新技术、绿色技术方向发展，从粗加工产品占统治地位稳步向精加工、提高附加值方向发展阶段。以申报国家新材料产业基地为契机，加快湖南白银精深加工高新技术特色产业基地建设，打造稀贵金属之都需解决以下主要问题
1、产品结构不合理。以白银为主体的稀贵金属主要以初级产品形式销售，科技含量高、附加值高的深加工产品比例低。
2、原料资源短缺。随着我国有色金属资源不足的矛盾越来越突出，特别是随着“循环经济”在全国的兴起，含金银的“三废”逐渐紧缺，金银“三废”回收也在全国各地展开，永兴今后的可回收资源也将相应减少，稀贵金属产量的进一步增长将受到限制。
3、融资渠道单一，资金“瓶颈”日益突出。企业难以贷到大额款项，民间融资又有着巨大的风险，资金缺乏和融资难问题严重制约了企业规模的扩大。
4、企业创新能力不强，管理水平较低。家族式管理还是我县冶炼企业主要管理模式，企业科技人员、高层管理人员严重缺乏，管理层大学本科以上学历的比例不到3％。研究开发经费投入不足，科技人才少，和、持续创新能力不强
5、政策支持力度不大，税收政策尚未稳定。目前的税赋政策只有部分福利、废旧物质回收冶炼企业带票销售白银等产品，导致部分税收向外流失。
三、永兴打造稀贵金属之都政策措施
以申报国家郴州永兴再生白银及稀贵金属新材料产业基地为契机，以精深加工、综合利用、绿色环保为定位，保持总量、力争增长，结构调整、产业升级，优化空间布局、引导合理分工，重点发展银、铋、硒、碲四大类的回收、提纯及精深加工高新技术产业，打造和完善循环经济产业链及高新技术产业链，构建并完善研发、检测、物流、融资、产学研合作等平台。加快基地建设步伐，把永兴打造成全国最大的白银及稀贵金属产业基地，成为强大的稀贵金属之都。
第一、加强组织领导、强化责任、形成发展合力
切实发挥永兴白银及稀贵金属新材料深加工基地领导小组的领导作用，制定和完善鼓励扶持新材料深加工产业发展的配套政策体系，定期召开领导小组扩大会议，指导、督促、协调有关部门的工作，重大问题决策后调动区域资源为决策的贯彻执行提供资源保障。
切实发挥县改革与发展局、科技局、金银局等政府职能分工协作负责新材料深加工产业基地的总体规划、产业布局、创新平台建设、产学研合作、政策调研、内外协调以及对外招商引资引智等工作，为产业发展共性技术、关键技术的攻关提供支持与资助。引导同类产品生产企业通过兼并、重组、联合、股份制、股份合作制等形式进行资源整合，加强上下游产业的纵向合作和产品研发、品种配套、市场营销等方面的横向联合，形成专业化分工明显、企业间协作紧密、产业链完整、服务体系健全的产业集群。切实发挥永兴金银协会的沟通和协调职能，发挥桥梁纽带作用。为企业引进培训人才，规范整个行业的生产秩序；加大协调力度，及时化解企业之间的纠纷，纠正企业间的不正当竞争行为；对内加强企业联合，对外树立良好形象，提升行业竞争实力；大力实施走出去战略，引导、组织企业积极向外开拓资源与销售市场。
第二、以精深加工园龙头，构建白银和稀贵金属综合回收循环利用链和精深加工产业链
以循环经济和生态工业理论为指导，以资源节约和环境保护为目的，统筹规划，打造以精深加工园为核心，以柏林、塘门口、黄泥等综合利用区为基础，以服务平台区辅助，以白银和稀贵金属精深加工产品为主导的高新技术产品基地，构建上下游产业相衔接、关联企业相聚集的发展格局。
通过技术创新、资源整合和优化配置，构建再生白银、稀贵金属精深加工产业链和白银、稀贵金属综合回收循环利用链，把资源整合成为一个运行高效、和谐协调的经济社会系统，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。依托鑫达银业、西河集团、郴州永星等骨干企业，通过产学研合作开发、项目引入等方式，培育“工业废气、废水、废渣——再生白银初级产品——高纯银——深加工产品”产业链，重点发展高纯硝酸银、银触点新材料及制品、银浆料、含银超导体线材料、陶瓷芯复合银套高温超导线材、纳米银粉及制品、透氢材料、催化剂；依托鑫泰银业、雄风有色、华兴锢业、意水铅业等骨干企业，通过产学研合作开发、项目引入等方式，培育“工业废气、废水、废渣——初级再生有色金属——高纯有色金属——深加工产品”产业链，重点发展超纯铋（99.999％以上）、碲化铋、铋系超导材料、软铅、高纯超细氧化铋、铋基氧化物超导体、温差材料、氧化碲。
第三、以技术研发和产业化服务创新平台为重点，完善产业服务体系
围绕白银和稀贵金属循环利用、初级产品提纯和精深加工产业发展，重点对基地内共性技术研发、检测设备共享、技术转移服务、ASP平台等具有公共性的科技资源进行集成、整合、优化和提高，搭建开放的技术研发和产业化服务两大创新平台，提高基地企业技术创新能力，促进白银和稀贵金属新材料精深加工产业聚集。
依托鑫达银业有限公司、金荣材料有限责任公司、元泰应用材料、西河铅业公司与国防科技术大学、中南大学联合组建“永兴白银再生与深加工工程技术研究中心”。依托鑫泰银业有限责任公司、雄风有色金属公司、永星有色金属公司与中南大学联合组建“湖南省稀贵金属再生与深加工工程技术研究中心”；以永兴县金银产品质量检测中心为主体，整合现有鑫泰银业、雄风有色、元泰应用材料、金荣材料、鑫达银业等大中型企业检测中心，构建永兴金银及稀贵金属检测服务平台；以“永兴中小企业担保有限公司”为重点的投融资服务平台建设，为高新技术企业发展提供强大的融资支持和信任担保支持。依托永兴人才交流中心，引入专业的人力资源服务机构，构建人力资源服务平台，为企业提供包括招聘猎头、培训测评和人事外包在内的全方位专业人力资源服务；以永兴县科技信息所为基础，积极和国家、湖南、郴州三级知识产权局合作，吸引专业的知识产权服务机构，建设永兴知识产权服务平台；以永昌兴金银制品交易中心、鑫达银业公司银饰品交易大厅和工业园深加工产品交易中心为平台，加快建立集产品展销、批发零售于一体的中心专业市场，逐渐成为我国白银产品的集散地。以现有的上海华通铂银交易市场永兴分市场和中国白银网为基础，建立完善的网上交易平台；促进基地企业成为上海黄金交易所的会员单位；加快健全国内产品营销网络，加强企业与国内大型稀贵金属企业的合作关系；加快企业和产品走向国际市场的步伐；大力扶持稀贵金属出口企业特别是深加工企业的发展，不断扩大出口份额，提高我县稀贵金属产业的国际影响力。
建立企业基础数据库、研发及公共服务平台数据库、产学研合作数据库、高新技术及循环经济共性技术与关键技术数据库、原料来源及销售市场数据库、产业竞争信息数据库等数据库，逐步完善各项功能，构建 “白银及稀贵金属新材料深加工产业基地信息系统”，为产业基地进一步发展提供强大的信息支持。
第四、以企业主体，完善产学研合作机制
充分利用省内外优势科技资源，建立产学研稳定合作的长效机制，为永兴白银及稀贵金属新材料深加工产业发展提供强大的技术支撑。政府有关部门特别是科技部门要在产学研合作中发挥宣传发动、牵线搭桥、促成联姻等作用。向企业介绍产学研合作的成功案例，提高企业产学研合作的积极性，打消产学研合作的顾虑。为企业与科研院所的产学研合作牵线搭桥，组织“基地企业大学（院所）行”和“专
第五、以股份制改造和联合为突破口，建立现代企业制度
引导、鼓励骨干企业进行股份制改造，建立产权清晰、责任明确、管理科学的现代管理制度，实现管理体制、制度、方法的系统创新，使骨干企业逐步实现由家族式管理向现代企业制度转变。整合优势资源，建立现代企业制度，可以通过多种途径进行：引入优势资本，提高企业资金实力，增强企业发展后劲；引入技术资本，改善产品结构，提高企业自主创新能力，提高产品科技含量和生产效率，降低生产成本，提高企业经济效益；引入管理、营销、技术等特殊人才资本，促使企业经营管理走向规范化、制度化和正规化，拓展销售渠道，完善销售网络。推动基地同类的企业合并，扩大规模，壮大实力，提高企业抵抗各种风险的能力；促进上下游企业合并，拉长产品链，解决彼此的原料和市场问题。引入外地技术高、实力强、品牌优的企业，带动本地企业快速发展。