科技是第一生产力，科技是做强产业、促进产业升级的重要支撑力量。我县是传统的农业大县，产业科技含量偏低，科技支撑力度不强，成为制约县城经济发展的瓶颈。当前要以科学发展观指导，充分发挥我县资源丰富的优势，突破传统产业发展模式，依靠科技，加快传统产业的升级换代，努力推动县域经济发展。
一、充分发挥科技在新型工业化进程中的作用，进一步提高工业化水平
做强工业，关键是要集中力量加速推进新型工业化进程。但客观地讲，我县科技工作在推进工业发展中发挥的作用还不是很理想，离新型工业化的要求还比较远。主要表现在高新技术产业、高新技术产品偏少，比重偏低；重点产业还缺乏科技的带动，整体发展水平还不高，科技含量较低，抗击市场风险的能力还不强等等。因此，我们应把科技与工业经济发展紧密结合起来，用科技的力量切实推进工业化进程。一要与推进企业技术改造相结合。矿产行业是我县的一个重点行业，其税收贡献占全县税收的半壁江山。但不少矿产加工企业仍停留姑粗加工的水平，因此，要推进我县的新型工业化进程，就要推进我县企业的技术改造，依靠技术改造节约资源、降低能源消耗、发展精深加工，做大做强企业。二要与发展高新技术产业相结合。我县要紧紧抓住沿海产业梯度转移机遇，充分利用我县工业污染小、生态环境好的优势，积极引进高新技术产业，从而发挥高新技术产来的带动作用，切实推进工业化进程。三要与打造名优品牌相结合。品牌就是效益，而当前我县产品一个普遍存在的问题是优的不多、多的不优，无法形成优势。因此，我们要充分利用先进生产技术及各种宣传手段，把优质产品做大做强、把多的产品做优，打造名优品牌。
二、加强科技服务新农村建设力度，促进农业发展、农
民增收
依靠科技进步，调整优化农业产业结构，促进农业增效、农民增收，是科技工作的重中之重。但过去我们在科技下乡、农村实用技术推广、促进农业产业化进程等方面，与群众的愿望相比，与农村经济发展的要求相比，还存在较大的差距。我们认为，在服务新农村建设中，科技工作要重点把握好以下几点：一要千方百计加快农业产业化步伐。要以发展高产优质、高效低耗和可持续发展的现代农业为目标，着力提高农业科技创新能力。特别要紧紧围绕我县的小水果、无公害蔬菜、林业、良种生猪等优势种养业，鼓励、引导、支撑农产品加工骨干企业进行技术创新，使它们做强做大。要按照“一村一品、一乡一业”的产业发展要求，指导各乡镇、示范村立足本地资源特色和产业发展基础，确定发展主业，发展壮大一批农业特色产业基地，培植一批产业发展大户。组织引导农民向规模要效益。二要千方百计推广农村实用技术。要进一步加大农技推广和服务力度，发挥好科技示范基地示范带动作用，大力推广实用技术和新品种。努力让更多群众学会种养，提高农产品科技含量。三要千方百计提高农民科学素质。要通过组织农民培训、编印有针对性科普宣传资料、现场指导示范等各种形式，广泛深入地开展先进科技生产技术普及工作，着力提高农民的科学素质。
三、加大科技投入，确保科技事业健康发展
科技工作面临的一个重大难题就是资金投入。尽管各级政府对科技的投入每年都有较大幅度的增长，但从我县现有财力来看，科技工作仅靠政府投入既不现实也不可能。要解决这个问题，必须建立多元化的投融资体制。特别是要逐步建立和完善以政府资金扶持为引导，企业投入为主体，金融机构贷款为支撑，其他投入为补充渠道的多形式科技经费投入的新格局。一是县、乡政府对科技投入的责任，各级财政对科技投入的比例应以制度的形式确立下来并保证执行到位；二是加大力度争取项目资金。科技部门应争取包装和开发一批科技含量较高的项目，加大项目资金的争取力度，积极主动与省市衔接和协调，争取得到上级更多的资金支持。三是充分发挥企业投入主体作用。以政策措施鼓励企业加大对产品研究开发和技术改造的投入，进一步为企业牵线搭桥，通过科技计划项目，引导企业同科研院所、高校开展合作。企业安排一定比例的科研经费来支持科研机构从事新技术的引进和开发，形成多层次、高效率的开放合作体系，促进科技成果的转化和再创新。四是重视对科技投入的科学管理，建立健全科技投入的监督机制、预决算体系、项目评估体系，强化对财政项目资金的审核、监控和检查验收，追踪问效，让有限的财政资金发挥其最大的效益。
四、壮大科技队伍力量，增强科技事业发展实力
人才是技术的载体，是科技创新的基础，没有人才就没有创新。但总的来说，我县科技队伍力量还不强，特别是高素质、复合型的技术创新骨干人才缺乏，没有形成多层次、梯队式的人才结构。正是由于科技人才队伍薄弱，我们在重大科技成果上难以取得重大突破，在企业的技术改造、关键技术的提升、核心技术的掌握上难以取得显著成效，在加快农业产业化进程上难以加快步伐，在重点工程建设上难以用科技支撑。因此，壮大科技人才队伍已经成为我们的当务之急。我县应进一步加强实施人才战略，夯实科技创新基础。一要建立鼓励优秀人才脱颖而出的激励机制。采取大胆启用年轻科技人才，对突出贡献人才实行高薪聘请、重金奖励措施，充分调动科技人才的积极性。二要大力培养科技人才。采取专家讲座、外出考察、专题培训等多种形式，有规划、有步骤、有重点地开展科技人才培训。三要着力引进科技人才。要大胆吸引和用好外地各类优秀人才，真正构建起我县科技队伍基地。
五、建立健全激励机制，加快科技事业发展步伐。一是鼓励战略联盟，提升企业技术创新能力。鼓励企业与企业之间、企业与科研机构和高等院校之间、科研机构相互之间，进行强强联手，提高企业技术创新能力和技术改造能力。二是全方位完善和健全科技创新组织、规划和考核机制，尽快设置汝城县科技创新管理委员会机构，对创新项目进行立项、指导、监督和审查，同时，进一步重视和发挥科技部门职能作用；制定全县科技创新体系建设的战略性规划；加强对各乡镇、街道、有关部门和企事业单位党政领导重视、支持科技工作的专项考核；确立制度，保证创新者对创新成果的一定占有权，让科技创新主体最大限度地承担其经济责任并享受创新所带来的利益。三是制定奖励激励机制。对各企业、科研机构科技创新和科技发明等项目，要实行精神上和经济上的双重奖励，激励企业和科研机构进行科技创新和发民明。
六、“三管齐下”，努力增强全民科技意识
一是宣传鼓动。充分运用大众传媒或群众喜闻乐见的形式，深入宣传科技创新，科技进步在经济发展中的重要性和紧迫性。加强对基层科普知识宣传和普及力度，让科普真正走进田间、走进社区、走进企业。二是典型带动。要积极宣传介绍我县成功企业的技术创新业绩和取得的明显经济效益，以点带面，把科技创新、科技进步融进全民创业、全民致富之中。三是会议推动。定期或不定期地召开全县科技创新大会，进一步统一思想，总结经验，寻找差距，落实措施。